论新农村建设指导员选派制度的重要性

1、建设规范化服务型政府小论文论新农村建设指导员选派制度的重要性姓名：严仕鑫 学号：20140124班级：2014级法学专业授课老师：赵爱华摘要:自2005年10刀，中国共产党十六届五中全会通过十一五规划纲要建议, 提出要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求， 扎实推进社会主义新农村建设以來，新农村建设的号角便吹响在神州犬地。而新 农村建设指导员这一为农民服务的特别群体也孕育而生。本文主耍以对新农村指 导员为民服务工作以及新农村建设指导员所取得的贡献进行分析，进而对新农村 指导员选派制度的重要性阐述自己的观点。关键词：新农村建设农村服务干部下派论新农村建设指导员选派制度的

2、重要性一、新农村建设指导员选派制度社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进 行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、 设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的口标。随着新农村建设的号 角吹响在神州大地，新农村建设指导员这一特别群体也孕育而生。各级机关选派 干部卜基层担任新农村建设指导员，则是推进新农村建设的一个重要举措。指导 员驻村后，深入调查研究，帮助驻村解决实际困难，为民办实事好事，深受农民 的好评。因此新农村建设指导员选派制度可谓是党委政府为农村建设和农民服务 的一伟大制度创举。二、新农村建设指导员选派的实在贡献各级机关下派的

3、新农村建设指导员按照上级党委的部署和要求，在后盾单位 的大力支持下，在各乡镇党委和政府的直接领导下，尽职尽责地开展工作，取得 了很大的成效，给新农村建设带來实实在在的好处和贡献。1、新农村建设指导员能够深入调查研究，指导农村理清了经济发展思路。 各级指导员把调查研究当作驻村之后启动工作的重中之重，带着感情和责任，深 入农户，走访群众，了解群众所思所盼。在广泛听取和收集群众的意见和建议的 基础上，立足村情实际，积极建言献策，帮助所驻村进一步理清发展思路，明确 发展重点，找准发展项目，制定和完善社会主义新农村的发展规划，为当地党委、 政府加强和改进“三农”工作捉供了可靠依据。比如云南省景洪市在20

4、13年派 驻的乡镇、村委会2级约150名指导员共走访农户8435户，访谈11278人次， 95%的新农村建设指导员写出了详实的村情报告，帮助70%的村制定和完善了发 展规划，目前已有110多条好建议被乡镇采纳，为今年的农村工作乃至今后几年 的社会主义新农村建设奠定了良好的基础。2、新农村建设指导员能够扎实为民办了一些实事好事，帮助群众解决了一 些难题。指导员驻村后，想农民之所想，急农民之所急，立足于排民忧、解民难、 帮民富、保民安，围绕群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题，真抓实干, 努力解决群众行路难、用水难、用电难、上学难等问题，全心全意为民办实事， 做好事，备受群众称赞。指导员一心为

5、民的实际行动，赢得了群众的欢迎和赞誉, 在党和群众屮架起一座连心桥。3、新农村建设指导员积极帮助基层化解一些矛盾纠纷，促进了农村社会稳 定和谐。指导员着眼于构建农村和谐社会，牢固树立“稳定压倒一切”的思想， 采取多种形式，大力宣传党和国家维护社会稳定的方针、政策和法律法规，不断 增强群众的法制观念和法律意识。积极帮助当地搞好才盾纠纷的排杳调处工作， 立足于早发现、抓苗头，耐心细致地做好群众的思想教育工作，把矛盾和问题解 决在基层、化解在萌芽状态，所化解的矛圧纠纷中有些是陈年积案，消除了大量 不稳定因素，确保了农村社会稳定和谐、人民安居乐业。4、新农村建设指导员帮助村委加强了基层组织建设，进一步

6、夯实了党的执 政基础。广大指导员抓住村党支部建设这个核心，把工作着力点放在打造一支党 性强、作风好、“双带”能力强的农村基层党员干部队伍，造就一支冇文化、懂 技术、会经营的新型农民队伍上，协助当地搞好政治理论、政策法规、实用技术 和创业技能的培训，全面提高基层党员干部和群众的素质。热心帮助村党组织把 一批年纪轻、冇潜力、威信高的农村青年纳入视野，培养入党积极分子，为农村 培养和储备一大批优秀的后备人才。着眼于保持党的先进性，扎实推进农村党员 承诺、设岗定责工作的开展，探索了党员联系和服务群众、发挥先锋模范作用的 有效形式，完善党务公开和村务公开，促进村级组织工作进一步规范化制度化， 全面推进农

7、村群众路线教育实践活动的深入实施。5、新农村建设指导员利用自己的特殊身份，推进了村级组织活动场所建设。 他们积极参与村级组织活动场所建设的各项工作，口觉承担起督导员的职责，结 合工作实际，整合多方资源，充分利用自己人际关系广、单位力量大，对各单位 各部门较熟悉的优势，积极为村委筹资金、集物资、献计谋，凝聚各方力量，全 力推进村级组织活动场所建设。三、“六大员”为民服务准则在新农村建设屮还要求新农村建设指导员要当好村情民意的调研员、政策法 规的宣传员、富民强村的服务员、孑盾纠纷的调解员、制度建设的督导员，并将 其总称为“六大员”要求。因此，新农村指导员在工作时，往往也会把“六大员” 作为衡量自身

8、工作的标准，而六大员的存在也为新农村建设指导员指明了农民服 务的方向。1、要勤动脑，当好“指导员”。指导员要按照“生产发展、生活宽裕、乡 风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，深入农村党员和群众中去，就“三 农”工作方面的热点、难点问题开展调研，因势利导做好“三农”工作，乘势而 上推进新农村建设。从所驻村的实际岀发，围绕捉高农民收入水平，改善农民生 活质量，维护农民的合法权益，帮助村级组织理清发展思路，明确发展重点，制 定发展规划，帮助农民增产增收。要放下架子、沉下身子，了解民情、体察疾苦、 汲取养分，努力掌握第一手材料，及时向上级党委、政府反映农民群众的思想动 态和村情民意，提出解决基层党

9、组织和党员队伍中存在突出问题的建议和对策， 为党委决策捉供参考。2、要勤动嘴，当好“宣传员”。指导员在加强自身政策理论武装的同时，要 把党的政策给农民群众宣传解释到位，把党的温暖送到千家万户，使党的富农惠 民政策深入人心。要与村干部谈心，为农村党员上党课，引导农民转变思想观念, 增强发展意识、民主意识、法制意识，协助村“两委”培养扶持一批“有文化、 懂技术、会管理”的新型农民成为致富带头人，帮助广大农民解决“盼致富、没 思路”、“想致富、没技术”、“求致富、没门路”的问题，用实际行动让新农村建 设工作得到社会各界的充分理解和广泛支持。3、要勤动手，当好“服务员”。指导员驻村后，要把解决民生问题

10、放在各项 工作的首位，下大力气解决好群众反映强烈的突出问题，解决群众生产生活中的 困难，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事好事；要立足农村特点，帮助 所驻村搞好村庄规划工作，切实增强村屯建设的科学性、民主性、可行性；要着 重搞好道路水利、能源、教育、医疗卫生等基础设施，切实解决农民行路难、用 水难、上学难、看病难等问题，不断改善农民生产生活条件；要积极推动“城乡 清洁工程”向村屯延伸，创造整洁、舒适、文明的人居环境。4、要勤动腿，当好“调解员”。要利用驻村的冇利条件，深入农户，督促和 协助村干部通过耐心细致的思想工作，公开公平地处理解决农村矛盾纠纷。对群 众反映的农村社会治安综合治理的问题，要动之以情、晓之以礼、明之以法、帮 之以需，把矛盾和纠纷化解在当地，把不稳定因索消除在萌芽状态，维护农村社 会稳定。°5、要勤动心，当好“督导员”。指导员要树立“一年指导员，一生农村情” 的思想，把群众需要作为笫一信号，把群众满意作为笫一追求，在学习中实践, 在实践屮锻炼，在锻炼屮提高，在摸爬滚打屮成熟，在为群众办实事、谋利益屮 体现执政为民的宗旨，在建设和谐农村中建功立业。在任期间，还要紧抓基层组 织制度建设，带头进行督促和指导，完善基层的规章制