认识面临生产经营形势提升安全生产运营水平总经理火力发电公司安全生产工作会讲话

1、集团公司安全生产工作会议讲话刚才，副总经理做了一个很好的工作报告，全面地总结了年集团 公司的生产工作，安排部署了年的工作，明确了具体的要求，讲得很 好，我都完全赞成，我也不再重复了。今天下午高总和王总还要做专 题的讲话，希望大家结合各单位的实际，认真地学习贯彻落实好。借 这次会议的机会，我主要是讲两个方面的意见。一、要深刻认识当前集团公司面临的生产经营形势今年以来，集团公司系统认真贯彻党中央、国务院的工作部署， 贯彻集团公司工作会议精神，全面推进各项工作。应该说我们的安全 形势整体保持平稳，生产经营工作扎实推进，实现了良好的起步。一 月份集团公司发电量增长了 3.76%,实现利润1200万。但

2、是今年的形势大家都看到了，我们从年初开始就深深地感受到 今年工作巨大的压力和挑战。首先是今年以来，我们受宏观形势、市场条件和政策因素的影响, 经济效益的下行压力持续加大。尽管我们一月份实现整体盈利，但是 我们规模这么大的一个集团，1200万的利润，这个形势是非常严峻 的。一月份，集团公司十五家分子公司出现了亏损，亏损的面高达 60%,将近三分之二的火电企业出现了亏损，这对实现集团公司经营 目标带来严峻挑战。第二，就是我们安全压力持续加大，安全基础不牢固。特别是今 年党的十九大即将召开，全社会都要为十九大的召开营造良好的氛 围，所以近期国家连续召开多次安全工作会议，对我们央企的安全工 作也提出了

3、明确要求，特别是去年以来电力行业连续出现了几起安全 事故，深刻暴露出我们在安全管理方面存在很多薄弱环节，需要引起 高度重视，不要认为安全事故离我们很远，其实离我们很近，甚至就 在我们家门口。丰城"11.24"事故是我们建国以来电力行业出现的 最大的安全事故，也是去年全国最大的安全生产事故。电力行业过去 认为是非高危行业，那么为什么会出现这么惊天动地的事故，我们一 定要从内部管理上深刻地去分析。我原来在国电集团，我也是管安全 的，那天出现事情以后，八点多我就在网上看到消息，说丰城电厂出 事，那我脑子就大了，以为是我们国电丰城电厂，我拿起电话就问我 们江西的总经理，我说知道不知

4、道，他还没搞明白，我说你赶紧搞明 白怎么回事吧。后来搞明白了，江西丰城是三期，一期是国电的，二 期是赣能的，三期是赣能和国开投合作的，出事的是第三期。目前丰 城这起事故，搅动了方方面面，现在已经抓进取三十多人。不仅是设 计、施工、监理人员，现在连地方政府主管安全的也抓了。现在看， 这次事故还没有结束，调查还在开展。今年以来，集团公司发生首阳山“ 1.20"人身死亡事故，这也应 该引起我们髙度重视，这一天正好是农历小年。当然，这个事情我们 河南公司各方面都很重视，处理的还是很到位，但是这件事也给我们 安全工作再一次敲响了警钟。我们今年的工作要完成集团公司年度工作会议确定的各项任务 目标

5、，当前应该说面对的挑战很多，任务很艰巨。从集团来讲，我们 要继续保持a级，但是应该看到，我们当前在盈利基础和安全基础这 两个方面都十分脆弱，对我们是一个巨大的考验。我们当前要完全完 成这个任务，还要靠我们全系统的干部职工众志成城，全面地贯彻好 集团公司工作会议精神，特别是陈进行董事长提出的“1126"工作的 总体要求，深入开展“全面提升年”活动。要发挥好集团公司全系统 干部职工的作用，发挥好我们全系统干部职工的智慧。今年这一仗肯 定是一场硬仗，是一场苦仗，而且也是我们必须打好的一场狙击战。从当前宏观整体形势来讲，我们面临很多利空的因素比，当然也 有有利的方面，但是整体而言，利空的因素

6、比较多。一是电力行业出 现了产能过剩，利用小时持续下降。我们电力过剩跟其他领域不一样, 它的直接表现就是利用小时的持续下降。二是煤价处于高位运行。近 期煤炭市场有一些调整，但是整体来讲都是小幅盘整。国家去产能政 策，政策指向还是要稳定煤价，因为不稳定煤价，煤炭企业就没有去 产能的能力和动力。所以从电力企业来讲，我们希望大幅快速降低煤 价，但是按照市场规律，今年大家的希望不要太大。目前的煤炭价格 还在去年咱们签订的常协价格之上，而且国家的机制就是要在这个价 格基础上进行产能调控。当煤炭价格低于常协价格的时候可能就要收 紧产能，当高于这个价格的时候就要释放产能。现在国家发改委采取 了一套政策组合来

7、实施调控。三是电力体制改革在深化。目前发电企 业已进入改革深水区，地方政府推动改革的力度很大，特别是现在整 体经济下行压力大，中央和地方都在采取措施，降低实体经济成本。 那么我们电力行业作为产业链的上游产业，自然成为各个方面关注的 重点。所以很多地方现在放开电力市场，最后都是剑指电价，要降低 电价。所以从年初开始，现在这个压力也在加大。所以我们现在电价 一方面在煤价降低之后，电价的水平降低了，到年底，我们按长协价 格535算，跟两年以前比少了 5分钱，同样还是这个煤价，但是少了 五分钱电价。同时现在用户的放开，包括大用户等各种措施，实际这 两年每年都在继续下降，像去年降价的影响也在5分钱左右。

8、所以说 我们当前面临的这个形势，为什么发电企业现在很多亏损？实际就是 在这一轮调整中间，我们的盈利空间被挤兑掉了。所以说完成今年的 任务，我们要实现保a,集团公司年度目标现在定80亿利润，当然 这个里面有一些要素的预测。但是到现在为止我们很多的要素是悬空 的，是没有落地的。比如这个煤价年初财务算，你470块钱的煤价， 现在470上哪找去？明显的就是悬空了一大块。所以说今年的任务， 如果在现有我们目前的基础上面，没有我们全面提升年的各项工作， 具体措施的落实，今年我们不说80亿，就是要保持集团盈利也是十 分困难的，这就是我们当前面临的形势。但是我们要保a,同志们知 道，基础是什么？必须盈利！哪有

9、亏损的a级企业？哪个部门能给我 们这个荣誉？我们跟别的行业比，这是不可能完成的任务，所以说我 们今年的工作，我们外部形势一定要看到，当然我们也有很多工作要 很好地去抓，今年电力增长的情况还是比预期好一点，我们内部管理 方面还有空间。那么国家这些政策，调控之后我想整个经济形势的好转也会为我 们创造一些有利条件，包括煤炭的产能释放。但是整体来讲，今年整 个形势应该说大家要有充分的思想准备。集团公司今年完成保a任 务，这也是关系到我们整个集团的全局，关系到我们全系统广大干部 职工的共同的利益，也关系到我们企业的持续发展。今年的工作，我想在这样困难的情况下我们只有一个选择，就是 咬住目标不放松，在克服

10、困难中间前行，全面完成好今年的任务。当 前的工作，我们各个单位都在认真地抓，各个单位贯彻集团公司工作 会议精神，办公厅近期把各单位的贯彻情况做了个汇集，大家都全面 地贯彻落实，也有一些很具体的办法、措施。我们抓好今年的工作，从生产经验的角度，我们提出一个基本的 思路：就是要突出强化一个基础，扎牢两条防线。一个基础就是安全 生产这个基础，我们完成今年的任务，安全是保障，生产是基础。我们过去有一句话，说一千道一万，还得靠这三千转。我们企业 各方面工作，不管你怎么做，最终得靠发电机转起来才能够收钱，我 们各方面工作再怎么做，你发电机得转起来。所以说我们生产系统的 工作今年我觉得大家承载的压力我认为会

11、比较大。刚才金总的报告讲 得很好，工作都全面部署了，我到集团来以后，应该说是一边熟悉工 作，一边开展工作，近期召开的专业会议我也都参加了，但是这些会 上我都没讲，在生产会上我就讲讲。讲讲的话就是表达一个关切，就 是我们生产的精神，我说我们抓工作抓来抓去，最后都落实到生产上。 我刚才讲一个基础、两条防线，两条防线一个市场营销，一个燃料， 这是我们的生命线，也是我们要去跟人家搏杀的地方，是要在市场拼 的地方。这两条防线非常重要，也是决定我们效益的主要方面，所以 说我们认为是生命线。但是同志们仔细想，我们是抓营销也好，抓燃 料也好，最终还会要抓到生产上来。我们把粮票弄回来以后能不能变 成面包，得靠生

12、产。我们生产每天开多少机？开什么机？带多大负 荷？我们的检修能不能保证工期、保证质量，我们的安全、环保各个 方面能不能保证？所以说现在的营销很大程度上，一是靠外部，要竞 争把粮票拿过来，第二是必须把粮票变成面包，要靠生产。所以营销 跟生产本身是一回事。企业的竞争，拿粮票第一个是靠低成本，有降 价空间，用户就会把电量给你。第二个竞争是你的可靠性，让你发你 就能发出来。所以我们现在生产的工作跟过去有很大的不同，我们过 去是把自己搞好了，然后再看外面。现在不行，现在要看外面的形势 来研究自己内部的事，包括检修的安排、主要盈利体现在什么地方、 哪几个月必须抓住、哪几个月必须得扛住，是这个道理。我们抓燃

13、料也是这样，你看现在今年整个的市场形势，靠政策的 回调、市场的回调，大幅降低燃料成本、降低煤价，今年应该说空间 相当有限。当前这方面的工作还要继续做，去控制好我们的库存、采 购策略，加强我们的管控，这方面还要做好工作。包括我们进一步深 化我们燃料体制改革，都要继续进行。下一步，我们内部很重要的一 个事是抓深度配煤搀烧，要在每种结构上做文章，分挖掘我们内部的 创效空间。通过深度配备搀烧把煤价降下来，把竞争力做出来，把燃 料成本控制好，再把我们低成本的优势做出来。所以这方面给我们生 产战线又提出个新的要求。从专业管理来讲，燃料系统要买好煤，做 好匹配，生产系统也要烧好煤，安全也比较有保障，质量也比

14、较好。 但是从整个集团的形势来讲，我们现在就必须要在煤上做文章，不做 文章我们就没有空间，所以我说，现在我们抓企业管理。内部空间当 然也是有限的，我们自己跟自己较劲，这也是不得已的。但是在同样 这一个环境之下，五大发电集团我们必须是在同一个战壕里，也必须 在同一个队伍里，不能刚到年底人家进了 a,我们单独站一个队，这 是不行的，无论如何是不行的。在这种情况之下，今年的工作我们从 主动方面来讲，自己内部再做点工作还是非常必要的，做点功课不至 于到时候脚底下步履紊乱。也可能到时候大家都过了，但是我们脚底 下就从容一点，我们的时间就多一点。所以总的来讲，最后一个倒下 去，第一个站起来，我们要在内部管

15、理上下工夫。今年的工作我想主要就是讲讲我们面临的一些形势，在当前的形 势下集团公司各项工作，我们一定要按照工作会议的精神，全面地驾 驭好我们当前整个经营的局面。各分子公司首先是坚守盈利这条防 线，我们财务部讲对标，第一就是对这条线，谁是该盈利的，你为什 么出现了亏损？你本来应该站在盈利这个队伍里，为什么跑到亏损队 伍去了？对标首先对这条线。今年全集团保a, 60%的亏损面到年底 能实现a吗？所以一月份后，集团公司召开了对标分析会，我们把一 月份情况，出现这些大的反差情况，已经给各分子公司的主要领导发 了传单。我们有关部门也都印发了对标通报。今年的工作一定要立足 于主动抓，主动地控制局面，我们绝

16、不能年初跑松跑散，到年底再着 急，所以今年的工作我们从现在开始，我们各个单位大家都要紧张起 来。集团公司在研究年我们的考核机制，具体的办法要出台。另外要 完善创一流制度。最近说创一流办法，下一步要覆盖我们系统所有的 三级单位，不能老是少数人的俱乐部，所有的三级单位都要纳入创新 业务平台里面，来实施对标，来进行考核。下一步集团公司的思想给 大家讲清楚了，包括二级单位，包括三级单位，在对标的基础上，主 要的指标达不到区域先进水平，年度考核不能进a级，达不到区域平 均水平的不能进b级。那么集团公司今年在考核上面，在这个机制上 面一定会硬化。我们在很多会议上都在讲，到年底也一定是要兑现的。 同时，我们

17、认为更多的是要靠我们全系统战线的同志，更多地去想办 法，更多地去推进我们各个方面指标的提升，把我们今年的任务有效 地落实，这是关于形势方面的第一点。二、要全面提升集团安全生产运营水平集团公司的生产工作，应该说年我们取得了很大的成绩，各个方 面大家都做了大量的工作，刚才金总做了全面的总结。年，我们面临 繁重的任务，特别是在当前严峻复杂的形势下，我们生产系统担负着 重要的责任，可以说我们今年的工作任务能不能完成，生产系统至关 重要。我们一定要高度重视我们安全生产这样一个基础性的地位和全 局性的作用。我们集团今年要全面完成好任务，生产系统必须要完成 好自己的任务。今年的工作，金总刚才讲了整体思路，我

18、都赞成，讲 得很好，“一个理念，两个深化，四个严，五个提升”以及六个方面 工作，讲得都很到位，大家认真抓好落实。这里面我再强调几点：第一点，必须确保安全。安全工作对我们集团来讲可以说是都非 常重视，当前，整体上我们实现了持续的安全形势的平稳，但是应该 充分地看到我们当前面临的安全压力，也应该充分地看到我们安全基 础方面还比较薄弱。集团公司对安全工作要抓好，首先是大安全的理 念要牢固确立，就是我们按照总书记讲的，“发展绝不能以牺牲人的 生命为代价”这条红线，要始终坚持，我们要抓好我们的人员的安全, 也要抓好设备的安全、环境的安全。我们要抓好生产的安全，也要抓 好基建的安全，我们要抓好电力的安全，

19、也要抓好煤炭的安全。所以 我们安全方面是方方面面，安全危险无处不在。所以我们在安全工作 上面强调防大抓小，防大首先就是要保证不出现较大以上的事故。这 个我反复讲，这是我们安全工作底线的底线，这条底线任何单位任何 时候都是不能够洞穿的，因为大的东西出来以后，不仅是我们各单位 承受不了，集团也承受不了，那是破坏性的，那是颠覆性的，对我们 全局来讲是致命性的。所以说我们抓安全工作方面我们还是要首先把 大的管住，就是我们安全工作的一些主要的领域、关键的环节的衔接, 薄弱的部位一定要严管，一定要管住，这个什么叫大呀？人命关天的 事是大，首先不能出人的事，第二是对我们企业来讲，生产经营建设 影响大的事情是

20、大，还有社会影响大的事情是大，有些事情不大，社 会影响大，那也是大。这个大要好好把握。这个小就是我们思想上讲 的，一个是要看到这个小的东西的破坏力，所以我们讲要树立施工的 理念，因为小的东西它破坏我们制度，麻痹我们的斗志，它最后时会 掏空我们的制度，所以我们必须对小的也要重视。同时大家看到我们在管理上，我们有很多时候大风大浪都过来 了，最后阴沟里翻了船，我们有很多小的单位，小的部位，小的现场, 管理薄弱，那些地方我们平时不大能引起重视，我们通常有些小单位, 平时开会都坐到后面，发言都不发。但是你别看他小，做贡献不一定 多，但是要帮倒忙的能力还是很强的。所以当前这个安全工作我们一 个是大安全理念

21、，一个是抓大防小，这个工作整体的方面一定要把它 落实好。另外我们安全方面，我们集团公司在安全方面抓得很紧，我们安 生部各方面，包括追责的要求也都很严。但是我说最根本的是什么 呢？就是我们企业的安全管理的基础，这一件事我认为根本就是我们 各个单位企业的主要领导的事，你不要光靠集团公司高压态势，出了 事我们怎么来处理你。如果是我们的安全管理是停留在这个上头的 话，我们的安全基础不好好抓的话，我们整个安全局面不能够得到有 效的控制。当然我们出现事情以后该查要查，该严要严，这个是没有 问题的。但是我认为安全工作怎么抓，最主要的还是我们企业主要领 导，你在不在状态，你的企业安全抓不好，不要讨论别的，就是

22、一把 手的事。你可以讲这个理由、那个理由，你可以讲这个原因、那个原 因，你一个企业的主要领导，组织上把你放在这个地方，你连安全都 保证不了，你还对组织上承诺什么？我们还怎么相信你是好干部？你 拿什么来表忠心？如果我们企业的主要领导连你的职工都保护不了， 你靠什么坐在台上耀武扬威？靠什么让人家听你的话？我认为根本 就是我们企业一把手的事。我们抓安全方面，我们严格执行集团公司 安全管理的制度，我们包括四不两直，要继续加大力度，这些我跟安 全部也讲了，下一步首先查二级单位。集团公司的管理我们是分级管 理的，可不是各个部门把下面的事都办完了，你办也办不完，我们二 级单位你安全管理没抓上去。我在集团公司

23、的会上我也讲了，我说爷 爷领着孙子念书，这个爸爸天天游手好闲。所以集团公司下一步抓安 全管理我看首先也是这样，先抓这个“爸爸”哪去了，咱们下一步好 好抓“爸爸”哪去了。你分管生产的领导，分管生产的部门，我要查 一查你一年下来干了几件事。所以抓安全生产首先我认为应该抓安全 管理的主体责任落实。我们安全管理方面，大的方面我们有四句话， 党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责，这是讲我们安全工作体 系。我们还有一句话，企业领导是安全生产第一责任人，最后我们都 讲清楚了。第二就是我们安全工作也是要落实这个分级管理，集团公 司抓安全，我们肯定也是要抓三级，但是我们首先是抓二级。我想给 我们各个分子公司的

24、同志提个要求，我们各分子公司分管生产的领 导，分管安全生产的领导，你每天的工作时间应该有一半以上的时间 在基层，这一点你能不能做到？我说是工作时间，一个礼拜两天休息，五天工作，你能不能一个 礼拜有两到三天的下面，除掉放假，你整天在省会开会，你开什么会 呀？你研究的不还是下面的事吗？你到下面开会不也行吗？这件事 情我看安生部每个月给我调度一下，我们不就是二十几个单位吗？二 十几个单位管生产的领导最后去哪了，每个月给我弄个表格我看一 看，到底有几天在下面？把陪领导的时间也算上，我看很多，都是陪 着领导去，真正自己去的不多，一年也去不了几次。咱们每个分子公 司管那么多单位，你管生产的领导、管生产的部

25、门，你一年去几次， 我就问你去几次？那些重点的单位你去几次？我不是说解决多少问 题，跟基层亲近一点，把下面的问题弄得具体一点，我看就会很有帮 助。所以关于安全方面我讲集团公司的这些要求都很多，很明确，今 天我看要很好地抓安全生产的主体责任落实。另外今天我想再强调一个，就是我们安全工作一定要为“十九大” 的召开营造良好氛围，我们各个单位一定要增强政治责任感，一定要 履行好政治担当，关键的时候要给集团公司争光，你不要砸集团公司 的牌子。这是第一点。第二点，一定要强化设备的管理。我们搞好安全生产的工作，应 该说我们设备是基础，这是我们吃饭的家伙，所以各个单位要按照集 团公司的要求，首先是设备的治理要

26、有整体的考虑，我们的技改投入 也好，我们各方面的投入也好，一定要考虑我们企业整体的形势，我 们如何提升我们整个企业的设备的健康水平和我们设备的可靠性、经 济性。老实说，这方面我们生产部下了很多工夫，在设备管理、项目 管理这方面，现在我们每年技改投入、环保投入方面集团公司也都做 了安排，一年的话将近百十来亿，但是这些投入相对于基建的投入来 讲，基建的投入物化以后能够看到物理的东西，说这一百亿干了什么。 生产上的投入有些应该说是隐性的，这也是需要的，包括我们安全的 投入。但是有些投入我们需要结合企业的实际，还要进一步优化。现 在我们有些单位在设备治理方面也没少花钱，但是还有很多问题，我 们解决问题

27、还不彻底，解决问题的效果还不理想，这个问题要高度重 视，我们现在企业在目前经营这么困难的情况下，我强调第一个是安 全投入必须保证，我们各个单位都要保证安全投入，绝不能够杀鸡取 卵，绝不能够自废武功，这一点我们必须要明确。我们下一步亏损企 业安生部对安全投入到不到位，必须要检查。不管你挣钱不挣钱，你 安全投入必须要保证。你不保证的话，集团公司不说八十个亿，弄八 百个亿利润也没用，你给我捅个事，弄八百亿有什么用吗？这个帐我 们算得过来，所以安全投入必须保证。第二个就说我们的设备改造治理一定要深入地认知，一定要体现 改造的效果，我们现在有些方面我觉得我们还要预测形势的变化，要 未雨绸缪，要抓主动的调

28、整，比如说环保问题，早改晚改都得改，早 改早收益。为什么要拖呀？为什么要等？现在我们最近对标就发现这 个问题了，有些电厂超低拿不到，拿不到就得改，电量没有，那我们 就可以加快一点，有些现在是达标，但是不是超定，但你早晚都得改, 对不对？环保方面可以主动一些。另外就是现在三十万以下机组的改造，结合着供热的改造要注 意，现在电力这个产能过剩以后，国家对三十万以下要动手了，你达 不到指标，下一步必然就是要关停。所以我们到底出路在那，我们在 一些地方，现在三十万以下的如果近期没有项目可以替代的话，我们 的人员没有出路，那必须在这上面要去想一条路，否则我们怎么办。 还有，现在我们六十万的机组，我们的煤耗

29、整个能耗指标，六十万破 3的问题要尽快解决，六十万的煤耗国家要求现在大的方面来讲，空 冷310,湿冷300,破3的问题要解决。否则的话下一步很可能就成 为制约我们竞争发电的一个前提，不让你发，你怎么办？你不抓紧解 决？另外就是我们现在设备管理明显有短板，这些问题要抓紧解决。 我非常赞同金总讲话的观点，设备管理必须把维护和改造结合起来 看，花钱少不见得设备状况就不好，恰恰很多单位花钱多是设备状况 不好，实际差在什么地方？差在我们平时的维修管理上，差在这些方 面。这个问题请各个单位下来好好研究，我们每个单位，火电厂近期 设备改造，我希望大家有总体的考虑，结合现在整个的形式，现在负 荷也比较低，低负

30、荷下经济性的问题要统筹考虑。另外结合国家整体 的产业政策形势，很好研究，还要使我们企业持续经营，来提升我们 设备的可靠性、经济性。第三点，要进一步强化环保的工作。环保工作首先是要从政治的 髙度来提高认识，环保问题已经不是简单的专业问题、技术问题，现 在也不是简单的效益问题，而是政治问题、民生问题，国家对环保越 来越重视，民众对环保越来越关注，我们发电企业的环保工作面临的 考验也越来越多，我们要确保各项污染物的排要达标、要合法，在我 们大唐集团，作为央企，集团公司应该是非常明确的，任何企业都不 得超排、偷排，我们现在这些方面应该说大家做得是好的，也是认真 贯彻了国家的有关规定要求。但是我们有些方

31、面我们要真正严格起 来，我们有些方面我们还需要重视。我们有些方面过去环保问题由于 各个企业的情况不一样，也积累了一些历史的矛盾，有些问题我们还 没有完全重视。比如说火电厂，现在有些没有永久灰场，有些事故灰 场也有问题。比如说我们有些企业的废水排放，现在还没有完全做到 零排放的问题，还有些甚至于向江河排放的情况我觉得可能大家都还 要关注。另外就是我们在环保方面，作为企业来讲一定要把我们的环保能 力建设和实现在生产中间的达标排放，这两者要很好地结合起来，环 保首先是做能力，要超前、要主动，包括我们工程建设上也是这样， 环保的标准可以高一点，这样的话等国家修改标准的时候我们不必现 调。这是一个思想上

32、应该明确的，各个单位在能力建设上要主动，要 超前。同时我们在实施过程里面，根据我们现在的能力和政策的要求, 还要把我们企业的效益做些监督。比如配煤掺烧的事，我们现在有些 单位放松了，放松的比较多。这个方面我们对社会做了很大贡献，但 是我们也得肯定我们自己现在也过不下去日子了，把我们自己干倒 了，我们为社会也做不了贡献。这个还不行，最近我又看了一些单位, 下一步还得做这个工作，这个不能把它对比起来。我们在环保方面要做好这方面的工作，现在雾霾又给我们提出了 新的要求，现在空气质量控制，对我们火电厂燃煤的煤种、排放，包 括负荷的控制提出了要求，在这些方面要深入去研究，唐山这个事出 来以后，也给我们提

33、出了很多的问题，一方面我们自己的工作要到位, 同时我们要和地方协调好，要向社会、向公众解释，我们很多方面我 们做得是很不错的，但是这个社会，特别是老百姓他怎么能够理解？ 最近我到黄岛去，“环保开放日”搞的还是挺好的，我觉得你怎么让 一个不懂电的人能够立刻理解你，这个是关键。我们这些人天天搞电 都知道，参数是怎么回事，这个比较容易理解，但是不懂电的人，一 个外行，一个你的邻居能够立刻理解这个烟囱对我没有危害，这里面 要做大量的工作。我们恰恰很多的问题都是来自这个方面，就是我们 对外的宣传，我们这些方面大家要加强。这是第三点，要强化环保的 工作。第四点，要加强我们生产体系建设。生产管理靠严密的组织

34、体系 来保障，靠严格的管理。所以刚才金总讲的，生产组织，组织生产， 这个关系确实是一个矛盾。“锣齐鼓不齐”，你怎么能够演奏出一个好 的音乐来，厂网公开以后，发电企业执行改革发展，我们有很多方面 是提高了，技术水平提高了，管理水平提高了，市场意识提高了，这 都是很不错的，应该说跟以前是不可同日而语。现在这个厂长难当了， 有一点，我们电厂的生产管理、技术管理，一定程度上来讲削弱了， 为什么削弱了？ 一个就是我们发展很快，每个集团发展很快，原来两 千多万，现在都一个多亿。但是我们主要的技术力量没有这么快地发 展，所以我们技术力量摊薄的现象非常严重，很多厂都被抽空了。所 以我说现在是什么呢？你走到各个

35、地方有一个现象，老厂也缺人，新 厂也缺人，老厂缺人是结构性缺人，都是老班长，四五十岁的老班长、 老值长，导致技术断层，很多工种都不全。新单位缺人，很大程度是 属于总量缺人。所以这是一个问题，就是现在摊薄现象，现在虽然发 展很快，我们整个人员总量控制不错，但是带来结构上有困难。另外, 就是我们现在新厂新机制，新厂很多单位检修没有，有很多工作没有, 有很多技术岗位没有，甚至有些技术监督岗位也不全。所以说安全工 作，我觉得下一步我们要分两个体系很好地查一下，一个是我们的安 监体系到底健全不健全，从上至下抓安全，安监体系健全不健全？第 二个问题是我们技术监督体系健全不健全，这两个体系得好好查，技 术监

36、督体系这一块更得好好查。我们很多的安全问题、管理问题，实 际生产来讲是技术监督问题。所以我说这个事情一个是集团公司人资 部要研究，各个单位也要研究，你们首先得提问题，三级单位和二级 单位提问题，你们现在的生产情况怎么样，你能不能保证安全，保证 不了的问题在哪里，你不能光是被动挨打，那些关键岗位我们下一步 该配还得配，该健全的健全。我们有些大厂，你说很先进也很先进， 但是实际上你要说我们作为发电企业核心能力来讲不一定很健全，有 些百万、六十万大厂可能就是一个值长是自己的，剩下的好多都不管, 很多环节都不管。而且有些环节相互在流动，很多岗位不全。这种情 况下你要保证安全，有很多东西是要有基础支持，

37、这个基础上才不会 动摇。另外，就是刚才讲到总工程师的这个设置，我看这一条今年能 不能人资部支持一下，二级、三级，特别把三级这块一定给配齐，二 级这一块还好，生产不怎么抓，到电厂这个层面，总工还得配起来， 技术上面事情还要有人管，光要求不行。另外，我再强调一个问题，就是我们现在各个企业生产安全压力 比较大，就是我们企业分管安全的领导，分管生产的领导，分管安全 部门的领导，工作变动、调动、交流，这些我们人事部门在组织安排 的时候，一定要把接替的人选同时补上，我想这一条集团公司来讲非 常明确，不要走了以后，然后挂了空档，这要出了事算谁的？所以管 生产的领导，管安全生产的领导，包括部门的领导，你要动这

38、个人， 人事部门你先把接替的人是谁说清楚，不要动完了以后由谁先分管一 下，不要这样，这样的话出了事说不清楚，出了事你人事部负责吗？ 负不了责。还有就是我们国家要求的安全体系，各个单位回去查一下, 该配的一定要配，你配不上你也必须要该兼的要兼，这一条我觉得这 个事情要非常重视。否则将来查下来以后，说你这个事情还没做，谁 的责任呀？你为什么不配呀？总之就是我们生产的组织体系建设，我们各个单位要去研究，一 定要健全，一定要加强，我们再怎么困难，我们生产这个安全的局面 必须得保证。最后一点，今年的有些工作一定要强化对标的管理。集团公司明 确把深化对标作为我们推进“全面提升年”的一个推进手段，我们生 产

39、系统也要很好地抓对标。首先是我们各个企业安全生产、安全文明 生产都要达标，这个生产部要研究一下、安排一下，年内各个二级单 位就组织，要有明确的验收的标准，安全文明生产首先都要达标。对 今年达不到标准的单位我们今年必须要有说法，今年说我们在安全文 明生产上还有单位达不了标，那有一个收拾一个。第二个就是我们生 产运营的指标一定要开展行业的对标，要在区域争创一流，我们生产 系统来讲，这些主要的指标，特别是能耗，我们整个集团的能耗指标 确实还不够先进。我们电厂一些主要的指标，要以达设计值作为手段, 每个厂都要进行具体的分析。我看这方面有很多单位做得不错，我这 次到黄岛看了看，上次到托克托看也是这样，主

40、要指标都上墙了，各 个指标都挂上钩了，抓得还不错。另外，就是今年我们生产系统，跟我们的燃料系统和营销系统一 定要打好协同配合。在利润对标、在煤价对标上面要做好工作。生产 系统我最近跟金总也讲，首先是集团公司的调度中心，一个是把我们 集团的安全管理、应急管理管起来，下一步把我们的开机得管起来， 把调度计划的执行管起来。营销是每个月统计完成情况，生产是实时 统计，我们等到一个月以后再统计很多东西都来不及了，现在必须要 缩短这个反应的周期，要快速反应。这个礼拜跑丢了，下个礼拜就得 抢回来，所以生产系统下一步各个单位都要搞短周期的机制。每礼拜 你的开机率在五大集团对标，生产部第一周已经给我了，2月10日 -16日