行政执法依据清理(商务局-26001)

1、浏商务发201158号浏阳市商务局关于印发浏阳市商务局行政执法依据的通 知局机关各科室：为全面推进依法行政，进一步强化执法责任，提高行政执法 水平，根据上级要求，我局对行政执法主体、行政执法依据和行 政执法职权内容进行了清理。现印发给你们，请遵照执行。二o一年十二月八日主题词：印发 行政执法 依据 通知浏阳市商务局办公室2011年12月8日印发浏阳市商务局行政执法依据一、行政执法机关单位名称：浏阳市商务局单位类别：法定行政机关法律依据：1. 报废汽车回收管理办法第三条2. 生猪屠宰管理条例第三条3. 湖南省生猪屠宰管理条例第五条4. 生猪屠宰管理条例实施办法第二条5. 生猪定点屠宰厂（场）病害

2、猪无害化处理管理办法第五 条6. 湖南省人民政府关于修订湖南省生猪定点屠宰厂（场） 设置管理办法的通知（湘政发20101 22号）第八条7. 湖南省酒类管理条例第四条&酒类流通管理办法第五条9. 成品油市场管理办法第三条10. 流通领域食品安全管理办法第四条11. 零售商促销行为管理办法第二十一条12. 零售商供应商公平交易管理办法第二十一条13. 再生资源回收管理办法第十五条、第十六条、第十 七条14. 洗染业管理办法第三条15. 美容美发业管理暂行办法第三条16. 加工贸易审批管理暂行办法第五条17. 商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法第四条18. 二手车流通管理办法第三十五条

3、19. 旧货流通管理办法第三条20. 商业特许经营管理办法第六条、第二十七条、第三 十八条、第三十九条21. 对外贸易经营者备案登记办法第四条22. 对外劳务合作服务平台建设试行办法第五条23. 湖南省人民政府关于扩大县（市）部分经济社会管理权限的决定（省政府249号令）二、行政执法依据类别序号名称制定机关生效时间政规 行法1报废汽车回收管理办法国务院2001. 06. 162生猪屠宰管理条例国务院200& 0& 01地方 性法 规3湖南省生猪屠宰管理条例湖南省人大常委会2011. 9. 14湖南省酒类管理条例湖南省人大常委会2006. 05. 01部 门 规 章5生猪屠宰管理

4、条例实施办法商务部2008. 08. 016生猪定点屠宰厂（场）病害猪无 害化处理管理办法商务部、财政部2008. 08. 017酒类流通管理办法商务部2006. 01. 018成品油市场管理办法商务部2007. 01. 01部 门 规 章9流通领域食品安全管理办法商务部2007. 05. 0110零售商促销行为管理办法商务部、发改委、公安部、 税务总局、工商总局2006. 1 0. 1511零售商供应商公平交易管理办法商务部、发改委、公安部、 税务总局、工商总局2006. 11. 1512再生资源回收管理办法商务部、国家发改委、公 安部、建设部、国家工商 总局、国家环保总局2007. 05.

5、 0113洗染业管理办法商务部、国家工商总局、 国家环保总局2007. 07. 0114美容美发管理暂行办法商务部2005. 01. 0115加工贸易审批管理暂行办法对外贸易经济合作部1999. 06. 0116商品零售场所塑料购物袋有偿使 用管理办法商务部、发展改委、工商 总局200& 06. 0117二手车流通管理办法商务部、公安部、工商总 局、税务总局2005. 10. 118旧货流通管理办法国内贸易部、公安部199& 3.919商业特殊经营管理办法商务部2005. 1. 120对外贸易经营者备案登记办法商务部2004. 7. 121对外劳务合作服务平台建设试行 办法商务

6、部、外交部、公安部、 工商总局2010. 7. 1府章 政规22湖南省人民政府关于扩大县 （市）部分经济社会管理权限的 决定（省政府249号令）湖南省人民政府2011. 01. 0123湖南省人民政府关于修订 湖 南省生猪定点屠宰厂（场）设置 管理办法的通知（湘政发 201022 号）湖南省人民政府2010. 9.4三、行政执法职权（一）行政处罚（共65项）生猪定点屠宰管理（23项）1、违反生猪屠宰管理条例规定，未经定点从事生猪屠 宰活动的处罚种类；予以取缔；没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设 备以及违法所得；罚款法律依据：(1) 生猪屠宰管理条例第二十四条2、冒用或者使用伪造的生猪定点屠宰证书

7、或生猪定点屠宰 标志牌的处罚种类：予以取缔；没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设 备以及违反所得；罚款法律依据：(1 )生猪屠宰管理条例第二十四条(2) 生猪屠宰管理条例实施办法第四十二条3、生猪定点屠宰厂(场)出借、转让生猪定点屠宰证书或 者生猪定点屠宰标志牌的处罚种类：没收违法所得法律依据：(1 )生猪屠宰管理条例第二十四条(2)生猪屠宰管理条例实施办法第四十二条4、冒用、使用伪造、出借、转让生猪屠宰管理条例实施 办法规定的其他证、章、标志牌的处罚种类：责令改正、罚款法律依据：生猪屠宰管理条例实施办法第四十二条5、生猪定点屠宰厂（场）未建立严格的生猪屠宰和肉品检 验管理制度，未在屠宰车间显著位

8、置明示生猪屠宰操作工艺流程 图和肉品品质检验工序位置图的6、生猪定点屠宰厂（场）未按照国家规定的操作规程和技 术要求屠宰生猪，宰前停食静养少于12小时，未实施淋浴、致 昏、放血、脱毛或者剥皮、开膛净腔（整理副产品）、劈半、整 修等基本工艺流程的7、生猪定点屠宰厂（场）未按照国家规定的肉品品质检验 规程进行检验，或肉品品质检验未与生猪屠宰同步进行，或经肉 品品质检验合格的猪胴体未加盖肉品品质检验合格验讫章并附 具肉品品质检验合格证的8、生猪定点屠宰厂（场）未建立质量追溯制度，未如实记 录活猪进厂（场）时间、数量、产地、供货者、屠宰与检验信息 及出厂时间、品种、数量和流向，或保持记录少于二年的处罚

9、种类：责令限期改正、罚款、责令停业整顿法律依据：（1）生猪屠宰管理条例第二十五条（2）生猪屠宰管理条例实施办法第三十八条9、生猪定点屠宰厂（场）对经肉品品质检验不合格的生猪 产品未按照国家有关规定处理并如实记录处理情况的处罚种类：责令限期改正、罚款、责令停业整顿法律依据：生猪屠宰管理条例第二十五条10、生猪定点屠宰厂（场）未建立缺陷产品召回制度的处罚种类：责令召回产品、责令停止销售、罚款、吊销许可 证照法律依据：（1）生猪屠宰管理条例实施办法第三十九条（2）国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规 定第九条11、生猪定点屠宰厂（场）从事肉品品质检验的人员未经考 核合格的12、生猪定点屠宰厂

10、（场）运输肉品不符合生猪屠宰管理 条例实施办法规定的处罚种类：责令改正、罚款法律依据：生猪屠宰管理条例实施办法第四十条13、生猪定点屠宰厂（场）未按生猪屠宰管理条例实施办 法要求及时报送屠宰、销售等相关信息的14、生猪定点屠宰厂（场）所有权或经营权发生变更未及时 向当地商务主管部门备案的处罚种类：责令改正、罚款法律依据：生猪屠宰管理条例实施办法第四十一条15、生猪定点屠宰厂（场）出厂（场）未经肉品品质检验或 者经肉品品质检验不合格的生猪产品的处罚种类：责令停业整顿、没收生猪产品和违法所得、罚款法律依据：生猪屠宰管理条例第二十六条16、生猪定点屠宰厂（场）对生猪、生猪产品注水或者注入 其他物质的

11、处罚种类：责令停业整顿、没收注水或者注入其他物质的生 猪、生猪产品、注水工具和设备以及违法所得、罚款法律依据：生猪屠宰管理条例第二十七条17、生猪定点屠宰厂（场）以外的其他单位或者个人对生猪、 生猪产品注水或者注入其他物质的处罚种类：没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品、 注水工具和设备以及违法所得、罚款法律依据：生猪屠宰管理条例第二十七条18、生猪定点屠宰厂（场）屠宰注水或者注入其他物质的生 猪的处罚种类：责令停业整顿、没收注水或者注入其他物质的生 猪、生猪产品以及违法所得、罚款、责令停业整顿法律依据：生猪屠宰管理条例第二十八条19、为未经定点违法从事生猪屠宰活动的单位或者个人提供 生猪

12、屠宰场所或者生猪产品储存设施，或者为对生猪、生猪产品 注水或者注入其他物质的单位或者个人提供场所的处罚种类：责令改正、没收违法所得、罚款法律依据：生绪屠宰管理条例第三十条20、生猪定点屠宰厂（场）不按规定配备病害猪及生猪产品 无害化处理设施的处罚种类：责令限期整改法律依据：生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理管理办法第二 十三条21、生猪定点屠宰厂（场）未按生猪定点屠宰厂（场）病 害猪无害化处理管理办法规定对病害猪进行无害化处理的处罚种类：责令限期整改、罚款、责令停业整顿法律依据：生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理管理办法第二 十四条22、生猪定点屠宰厂（场）或者提供病害猪的货主虚报无害化处

13、理数量的处罚种类：罚款法律依据：生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理管理办法第二 十五条23、生猪定点屠宰厂（场）肉品品质检验人员和无害化处理 人员不按照操作规程操作、不履行职责、弄虚作假的处罚种类：罚款法律依据：生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理管理办法第二 十六条酒类流通管理（20项）24、从事酒类批发、零售的单位和个人在取得营业执照后60 日内，未按属地管理原则向登记注册地工商行政管理部门的同级 商务主管部门办理备案登记的25、登记表上的任何登记事项发生变更时，酒类经营者自变 更之日起30日内（属于工商登记事项的自工商登记变更之日起 30日内）未向商务主管部门办理变更手续的处罚种类：警

14、告、责令限期改正、罚款、向社会公告法律依据：酒类流通管理办法第二十七条26、酒类经营者伪造、涂改、出租、出借、转让、买卖或骗 取酒类流通备案登记表的处罚种类：罚款法律依据：酒类流通管理办法第二十七条第二款27、酒类经营者（供货方）在批发酒类商品时未填制酒类流 通随附单、未详细记录酒类商品流通信息的，或者酒类批发和 零售经营者采购酒类没有向供货方索取有关凭据的28、酒类经营者采购酒类商品时，未向首次供货方索取其营业执照、卫生许可证、生产许可证（限生产商）、登记表、酒类 商品经销授权书（限生产商）的。酒类经营者未对每批购进的酒 类商品索取有效的产品质量检验合格证明复印件以及加盖酒类 经营者印章随附

15、单的，未对进口酒类商品索取国家出入境检 验检疫部门核发的进口食品卫生证书和进口食品标签审核 证书复印件的29、酒类经营者未建立酒类经营购销台帐并保留3年的处罚种类：警告、责令限期改正、罚款、向社会公告 法律依据:（1 ）湖南省酒类管理条例第二十七条（2）酒类流通管理办法第二十八条30、酒类经营者未在固定地点贴标销售散装酒，流动销售散装酒的处罚种类：警告、责令改正、罚款法律依据：(1)酒类流通管理办法第二十九条 (2)湖南省酒类管理条例第二十九条31、酒类经营者所用散装酒盛装容器不符合国家食品卫生要 求、未粘贴符合国家饮料酒标签标准的标识、未表明开启后的有 效销售期和经营者及其联系电话的32、酒

16、类经营者储运酒类商品时不符合食品卫生管理、防火 安全和储运的相关要求，酒类商品临近高污染、高辐射地区，与 有毒、有害、污染物(源)、腐蚀性等物品混放的处罚种类：警告、责令改正、罚款法律依据：类流通管理办法第二十九条33、酒类经营者向未成年人销售酒类商品，未在经营场所显著位置明示禁止向未成年人销售酒类商品的处罚种类：警告、责令改正、罚款法律依据：(1 )湖南省酒类管理条例第三十条(2)酒类流通管理办法第三十条34、批发、零售、储运使用非食用酒精等有害人体健康物质 兑制的酒类商品的35、批发、零售、储运伪造、篡改生产厂名、厂址、生产日 期的酒类商品的36、批发、零售、储运侵犯商标专用权等知识产权的

17、酒类商品的37、批发、零售、储运掺杂使假、以次充好、以假充真、超 过保质期等的酒类商品和非法进口酒的38、批发、零售、储运其他国家法律法规禁止销售的酒类商品的处罚种类：没收非法商品、罚款 法律依据:酒类流通管理办法第三十一条39、酒类经营者不配合商务主管部门的监督检查，不如实提 供情况，擅自转移、销售待查受检酒类商品的处罚种类：警告、责令改正、罚款法律依据：酒类流通管理办法第三十二条40、没有取得酒类批发许可证，擅自批发酒类的处罚种类：责令停止批发酒类、没收违法所得、罚款 法律依据:湖南省酒类管理条例第二十五条41、伪造、变造、买卖、出租、出借酒类批发许可证的处罚种类：责令改正、没收违法所得、

18、罚款法律依据：湖南省酒类管理条例第二十六条42、酒类生产者向无酒类批发许可证（外省、自治区、直辖市实行批发备案登记制度的，为备案登记表）的经营者批发酒类 的；酒类经营者向无酒类批发许可证（外省、自治区、直辖市实 行批发备案登记制度的，为备案登记表）的经营者采购酒类的处罚种类：罚款法律依据：湖南省酒类管理条例第二十八条43、酒类经营者向无酒类生产许可证的生产者采购酒类的处罚种类：没收酒类、罚款 法律依据：湖南省酒类管理条例第二十八条成品油市场管理（13项）44、成品油经营企业涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形 式非法转让成品油零售经营批准证书45、成品油专项用户违反规定，擅自将专项用油对系统外销

19、46、成品油专项用户违反成品油市场管理办法规定的条 件和程序，未经许可擅自新建、迁建和扩建加油站或油库47、成品油经营企业采取掺杂掺假、以假充真、以次充好或 者以不合格产品冒充合格产品等手段销售成品油，或者销售国家 明令淘汰并禁止销售的成品油48、成品油经营企业销售走私成品油49、成品油经营企业擅自改动加油机或利用其他手段克扣油量的50、成品油批发企业向不具有成品油经营资格的企业销售用 于经营用途成品油51、成品油零售企业从不具有成品油批发经营资格的企业购 进成品油52、成品油经营企业超越经营范围进行经营活动的53、成品油经营企业违反有关规范要求的处罚种类：警告、责令停业整顿、罚款法律依据：成

20、品油市场管理办法第四十三条54、企业申请从事成品油经营隐瞒真实情况的55、企业申请从事成品油经营提供虚假材料的56、企业申请从事成品油经营违反有关政策和申请程序，情 节严重的处罚种类：警告、申请人在一年内不得为同一事项再次申请 成品油经营许可法律依据:成品油市场管理办法第四十四条流通领域食品安全管理（3项）57、市场未设立负责食品安全的管理部门或未配备食品安全管理人员监控本市场食品安全状况的58、市场未建立协议准入制度、经销商管理制度、索证索票 制度、购销台帐制度、不合格食品退市制度等管理制度的59、市场冒用、使用伪造的绿色市场认证标志的 处罚种类：警告、责令限期改正、罚款、向社会公告 法律依

21、据：流通领域食品安全管理办法第十四条零售商促销行为管理（1项）60、零售商违反零售商促销行为管理办法有关规定的 处罚种类：责令改正、罚款、向社会公告法律依据：零售商促销行为管理办法第二十三条零售商供应商公平交易管理（1项）61、零售商或供应商违反零售商供应商公平交易管理办法 有关规定的处罚种类：责令改正、罚款、向社会公告 法律依据：零售商供应商公平交易管理办法第二十三条再生资源回收管理（1项）62、从事再生资源回收经营活动，在取得营业执照后30日内未向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门或者 其授权机构备案的，或者备案事项发生变更日起30日内（属于 工商登记事项的自工商登记变更之日起3

22、0日内），再生资源回收 经营者未向商务主管部门办理变更手续的 处罚种类：警告、责令限期改正、罚款、向社会公告 法律依据：再生资源回收管理办法第二十一条洗染业管理（1项）63、洗染业经营者违反洗染业管理办法有关规定的 处罚种类：责令改正、罚款、予以公告法律依据：洗染业管理办法第二十二条美容美发业管理（1项）64、美容美发业经营者违反美容美发业管理暂行办法有关规定的处罚种类：警告、限期改正、向社会公告法律依据：美容美发业管理暂行办法第十八条加工贸易审批管理（1项）65、加工贸易企业违反加工贸易审批管理暂行办法规定处罚种类：通报批评、暂停或取消加工贸易经营权法律依据：加工贸易审批管理暂行办法第四十条（二）行政强制（共2项）1、查封、扣押湖南省酒类管理条例第十七条禁止销售的酒类法律依据：湖南省酒类管理条例第二十二条第五项2、查封与违法生猪屠宰活动有关的场所、设施，扣押与违法生猪屠宰活动有关的生猪、生猪产品及屠宰工具和设备法律依据：生猪屠宰管理条例第十一条第二款第四项（三）其他行政行为（共15项）1、市城区、乡镇生猪定点屠宰厂（场）的设置审批初审（设 置市城区屠宰厂的，市商务局会同有关部门提出初审意