联村联户、为民富民行动调研报告

1、联村联户、为民富民行动调研报告开展“联村联户、为民富民”行动是一项立足当前、惠及长远的大事、实事、好事。下面是小编整理的调研报 告，希望对你有帮助。联村联户、为民富民行动调研报告【1】为贯彻落实成县开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案）文 件精神，促进农民经济快速发展，成县县委办公室在乡村 深入群众家中与群众座谈，了解村产业发展现状，分析产 业发展的瓶颈制约，及发展的潜力，具体调查情况如下: 一、基本村情村地处乡政府西部约8公里处，东邻宋山村大陈能干 社，西接双旗村高家沟，南以锋河乡石域子为界，北有麦 罗山普贤殿，并与双旗村上庄社相连。该村下辖、西沟2 个村民小组，截止xx年底，全村共有3

2、7户，农业人口 137 人，非农业人口 3人。全村共有劳动力88人，外出务工人员31人，其中常年外出务工12人，占劳动力的。1. 自然资源村属浅山丘陵区，幅员面积平方公里，海拔900-1320 米，无霜期210天，年均降水量毫米。全村共有耕地525 亩，人均占有耕地亩。境内林草资源丰富，气候湿润，光照 时间长，是发展核桃、畜禽养殖的适宜区。2. 特色产业该村特色产业主要以核桃产业为主导，结合退耕还林 工程的实施，核桃已实现了全覆盖；同时该村盛产弥猴桃、 毛栗、柿子等林果，是群众的一大收入来源；畜禽养殖以生 猪、南江黄羊、黄牛、土乌鸡为主；中药材种植主要有桔梗、 柴胡、苦参等;另外该村还种植有一

3、定面积的烤烟。3、贫困户基本情况该村共有贫困户12户，43人，其中低保户11户4 2 人，五保户1户1人，这些农户家中大数缺乏劳动力，智 力水平低下，主要收入为种植业收入及惠农资金收入，收 入单一，人均纯收入约1600余元。二、经济社会发展现状该村xx年农村经济总收入万元，人均纯收入2945元。其中种植业收入万元，占总收入的61%,畜牧业收入万元， 占总收入的25 %（年内出栏肉猪51头，肉鸡413只），第二、 三产业收入万元，占总收入的14%。该村在基础设施建设上 实现通水、通电、通路、通电视、通电话五通，但交通道 路条件差，全村道路均为砂石路面，是经济发展的主要制 约因素。该村村小学已撤并

4、，村级办公场所为4间砖木结构 房屋，村上无正规的医务室和文化活动室。三、所采取的措施在全县开展的“联村联户、为民富民”行动中，我办对 乡村深入进行走访，对农户家庭情况进行了详细的座谈访 问。根据县委制定的成县开展“联村联户、为民富民” 行动的实施方案，严格按照坚持“四个定期”、做到“五 个结合”、实施“六个一工程”、实现'五个显著提升”的 工作要求，紧密结合该村实际，多策并举，分步实施。通 过和农户的座谈了解，掌握了贫困户和普通群众的基本情 况。村在产业发展上应以核桃做为特色主导产业，同时， 大力发展养殖、烤烟、中药材种植等特色产业。1、加大核桃产业技术投入力度，加快核桃树品种改良 进

5、程。按照“品种化栽培，园艺化管理”的要求，按照不 同的生长季节，不同生长期的树，采取相应的管理措施， 将核桃树综合管理工作做得更实、更细。使核桃树综合管 理工作力度逐年加大，管理措施逐年细化，管理的技术水 平逐年提高。强化激励机制。建立健全核桃产业发展目标考核管理 制度，层层落实责任，认真总结成功经验，及时研究解决 生产种中存在的困难和问题。推行规模化种植，紧紧围绕 发展规划目标，结合全县的退耕还林、农业综合开发、水 土保持、扶贫开发等政策，项目及资金应向发展核桃产业 倾斜，扶持促进核桃规模连片种植，努力扩大种植规模。2、通过开展“联村联户、为民富民”行动，通过干部 联系群众开展技术培训，培养

6、核桃产业大户，使产业大户 普遍成为核桃树栽植、嫁接、修剪、施肥、病虫害防治、 采收、干果处理等各个环节的技术能手，形成一套适合本 村实际的管理模式，使核桃产业真正成为该村经济发展的 支柱产业。组织群众开展核桃树种植技术培训、技术指导和技术 服务，制定核桃经济林基地建设管理办法、基地建设作业 流程，确保核桃树种植质量。特别营销管理模式上，严格 标准，制定出从生产到最终加工包装等任何一个环节的标 准，使核桃产业发展的各个环节都实现标准化管理;完善网 络，生产环节以产业科技推广及营销网络为基础，通过建 立网络、规范管理来推动核桃产业走向市场；策划活动，通 过策划、组织举办办核桃文化节。不断创新核桃饮

7、食品种， 提升核桃在饮食中的文化品位，扩大核桃品牌的市场影响。3、稳定烤烟种植面积，加强烤烟种植技术帮扶，提高 烤烟品质，严格烤烟产品收购管理，确保烤烟收购价格合 理，提高群众种植烤烟的积极性。诚信为本，加强合同签订管理，坚持“稳得住、控得 住、提得高”的原则，严格执行国家计划，稳定烤烟种植 规模，签足计划，种足面积。全面推行烤烟生产“户籍化” 管理。同时根据气象资料、烟苗长势，结合当地实际情况, 加强苗床肥水管理。做好移栽前的备耕工作，全面实行分 离式移栽。高标准要求，确保移栽质量。4、充分发挥该村林地资源丰富的强大优势，将畜禽养 殖做为快速增加经济收入的短效产业，通过发展规模养殖, 培育养

8、殖大户，使畜禽产品销量上规模，上水平，解决养 殖规模小，产品数量不足，销路不畅的问题。按照“区域化布局，规模化生产，产业化经营”的要 求，用工业理念和生态理念谋划发展畜牧业，在实施小额 信贷扶持示范养殖上下功夫，在培育养殖大户上求突破。 以品种改良为重点，以疫病防治为保障，以科学饲养为支 撑，狠抓各项科技措施落实，加快建设现代畜牧业，维护 畜产品安全和动物卫生安全，切实增加农民收入。发展规模养殖，实行专业化生产是整个畜牧业发展的 必然趋势。重点支持一批养殖大户进一步做强做大，积极 开展畜产品精深加工，努力挖掘产品潜力，生产出具有市 场竞争力的名牌产品，真正把资源优势变为产业优势。要 从政策、资

9、金、技术等方面支持企业，广泛开展建立集约 化、标准化的示范养殖基地，并通过基地的作用，培训、 带动农户和社会力量发展规模养殖。同时，大力发展行业 协会等专业合作经济组织，推广"公司+基地+农户”运作 模式，推动养殖大户通过利益机制实现产销和服务对接， 勇闯大市场，提高产业的组织化程度。5、引进先进的养殖技术，改善圈舍，建设饲草基地， 大力推广土鸡、山羊散养技术，引进青贮饲料、小麦秸杆 氨化饲料技术，种植紫花苜蓿，用鲜苜蓿喂猪，在苜蓿地 放养草鸡，走出一条特色显明的养殖路子。通过推广紫花苜蓿种植，让广大农户把草当庄稼种， 引草入田、草粮轮作，进一步改善土壤理化性状，提高土 壤肥力，提高

10、粮食产量和质量，促进传统的粮食和经济作 物为主的二元种植结构，逐步转变为牧草饲料、经济作物、 粮食作物的三元结构。通过种植紫花苜蓿养牛养鸡，促进 了养牛养鸡产业的快速发展6、以市场为导向，全面提升中药材种植业，以种植桔 梗、柴胡、苦参等为主，结合“联村联户为民富民”行动, 开展中药材种植技术培训。使种植户熟练掌握中药材种植 过程中选地整地、种子处理、播种、田间管理、病虫害防 治、采收加工等各个环节的技术措施。以中药材规范化、标准化种植为基点，中药材加工为起点，以市场为导向，以药商和中药制药企业为依托，以 培育主导产业为目标，优化布局、调整结构、完善政策， 发展壮大种植业。按照中药材生产质量管理

11、规范规 定，加强与大型制药、加工、销售企业、高等院校、科研 院所的合作。进一步完善鼓励中药材种植的惠农政策，调 动药农的积极性，各地政府为保护农户的利益，对乡镇中 药材的种植任务纳入目标考核机制，各部门包片带动农民 致富;对大块种植面积给予资助等政策措施。7、引进项目资金，发展种植大户，使中药材种植形成 一定规模，打开销路，使中药材种植业成为农民增加收入 的新的经济增长点。在项目资金引进上，制订优惠的招商引资政策，重奖 牵线搭桥的能人，同时创造良好发展环境，力争项目资金 引进一家、巩固一家、成功一家。广泛搜集市场行情，传 递市场信息，使市场信息走入千家万户。四、存在的问题及其原因改革开放30年

12、以来，在党的富民政策春风吹拂下，这 里的一山一水、一草一木，沧桑巨变，旧貌换新颜。但是, 长期以来，由于受计划经济陈旧观念的影响，村这个小山 村的干部群众，仍然迈不开创新发展的步伐。全面而客观 分析，依然存在以下问题与不足：（一）位置偏僻，各类生产生活信息资源匮乏。村位置 比较偏僻，交通不便，信息相对闭塞，致使村的群众生产 生活信息接收不够通畅，可以说，全体群众对网络的认识 几乎等于零，导致对惠农政策和相关法律认识不清，外界 信息接收与搜集网络尚未建立。而信息资源的，直接影响 人们的观念。（二）缺乏培训，农民整体科技文化素质不高。发展现 代农业，需要新型的农民，需要现代素质，需要掌握现代 知识

13、和现代技术。而村的农民群众，由于缺乏必要的现代 农业知识培训，缺乏专门的培训场所与阵地，各种素质有 待于提高。靠发展产业提高效益的思想认识不足，科技措 施落实不到位，传统的耕作方式仍没有得到根本的转变。（三）思路不清，优势特色产业科技投入不足。在发展 产业种植上，小打小闹，单打独斗，对经济林果种植没有 形成大规模连片种植，不能把产业达到利益的最大化。科 技含量不高，没有科技研究与开发的整体发展思路。而产 业种植形不成一个产业链，就对全村种植户走向市场，疏 通营销渠道有影响。因为，外地商家出于成本和质量的考 虑，总是愿意和有规模的种植基地打交道。（四）劳力外流，整体家庭收入来源较为单一。多数劳

14、动力奔波于打工热潮，家里仅剩子女和老人，而外出打工 的群众多数是从事建筑、餐饮等体力活，农忙时节还要回 家帮种帮收，收入水平也不高。经济来源主要靠原始耕地 的收入。对新型的种植技术不能及时掌握。青壮老力的流 失，带来的直接后果是村里主要技术力量的缺乏。（五）基础设施落后，村容村貌整体环境不优。要想富, 先修路。由于受各方面环境的影响，村里道路弯曲不直， 坎坷不平。没有一条比较标准的大道，加上村民房屋建设 的高低不平，全村整体布局混乱，直接影响了村庄的整体 形象。居住、通讯和交通等基本条件的落后，基础设施落 后，是限制发展的“瓶颈”问题。五、对策及建议“开展'联村联户、为民富民'

15、行动，是省委为实现 富民兴陇战略作出的重大决策，是贫困地区农民脱贫致富 的重要机遇。也是全面小康转型跨越的总动员令执政为民 解放思想的创新之举。我们工作队的任务就是：宣传政 策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典 型。就是要深入帮扶的贫困村，沉下去、对帮扶的贫困村、 贫困户所反映的问题，尽可能协调相关部门去解决。连日 来，我们带着真挚的感情深入贫困村、贫困户，反映群众 的呼声，架起贫困农民与上级部门互通信息的桥梁。倾听 民声、服务民众、解决农忧，解答农民关于政策法规、种 养技术、市场信息等方面的诸多问题，开创信息扶农、信 息助农、信息富农的新路子。做好指导、协调和督促各类 既定发展

16、规划、开发项目的实施，根据实地调研了解的实 际需要，对尚未纳入规划的工作提出以下补充和完善的对 策与建议。（一）重视法规政策宣传教育，培养新时期的“五新” 农民。大力宣传各项相关政策，促进其转变观念，提高认 识，消除其怨天尤人的心理，懂得在各项政策的帮助下积 极寻找致富之路。着重让学会新知识、拥有新眼光、掌握 新本领、运用新技能、遵守新公德的新型农民，多渠道让 群众提高素质，培育文化、懂技术、会经营、讲文明、守 法纪的新型农民群众，让农民群众作为农村建设的主体。 要充分利用一切宣传阵地、工具和场合，包括喇叭、黑板 报和群众大会，宣传新理念、新思想、新经营和新做法， 换脑筋，树新风。米取请进来和

17、走出去的办法，请专家技 术员来村里讲课，向农民群众传播科学种田、发展现代农 业的知识，向种养专业户讲授科学管理、市场营销的经验。 同时，要有意识组织大家走出去取经吸宝，开阔视野，增 长见识，“欲穷千里目，更上一层楼”。（二）转变群众生活观念，强化村庄环境卫生建设。要 破除小进即满、小富即安的小农思想，树立居安思危、不 进则退的危机意识;破除消极等待、坐享其成的等靠思想， 树立抢抓先机、乘势而上的机遇意识。破除坐井观天、闭 目塞听的封闭思想，树立放眼世界、洞察未来的开放意识。实行承包责任制，坚持“千斤重担大家挑，人人头上 有指标”的原则，将任务分解到每一位村干部的头上。同 时，充分发挥宣传作用，

18、营造农村环境综合整治浓厚氛围。 通过思想教育，引导村民养成科学文明、健康向上的生活 方式，培养良好的卫生习惯。提高村民整体素质，加强对 村庄的整体环境卫生，修建垃圾屋回收站。村干部和党员 发挥模范带头作用，率先垂范，身体力行，每天动手清理垃圾，影响村民主动参与，自觉形成 “个个爱护家园，家家讲究卫生”的良好氛围。同时，建 立长效管理机制，建立一支由村两委干部、组长、党员等参与的环境整治志愿服务队伍，负责环境保护宣传动员和保洁工作，做到环境卫生岁岁年年有人管，月月日日有人 问。（三）加强农村“五改”配套，改善生产生活条件。通 过实施村社道路硬化工程，实施改水、改炕、改灶、改厕、 改圈“五改”工程

19、，使全村交通条件、生产、生活条件得 到较大改善，农业综合生产能力得到全面提高。村干部要 高瞻远瞩，重视配套完善基础设施和公共服务。围绕新农 村农民生产生活的需求，狠抓民居风貌改造，配套建设和 完善田网、水网、电网、路网等农业生产基础设施，促进 “五改”配套建设，深入推进环境治理，努力建设自然、 生态、和谐、舒适的生产生活环境。同时，建设村级公共 服务活动中心，配套完善远程教育网点、农家书屋、新型 农民培训等服务设施和功能，促进公共服务设施体系向新 村延伸。（四）完善帮扶工作机制，大力发展优势特色产业。及 时和乡镇、村座谈研究具体的帮扶措施。坚持因地制宜、 因户施策的发展方略，帮助群众解决生活和

20、发展难题;通过 整合资金、集中力量，不断加强农村道路、人畜饮水等基 础建设；充分发挥优势、扬长避短，积极培育投资少、见效 快的富民产业，促进农民增收致富。在稳定粮田面积的前 提下，通过大力发展核桃、中药材、养殖等产业，使全村 粮、经、草的生产比例达到优化协调。加快建立健全全方 位、多层次、全覆盖的扶贫济困长效机制，大力营造“团 结友爱、守望相助，扶贫济困、乐善好施”的社会氛围和 良好风尚，促进社会更加和谐发展。要指导村切切实实解 决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，更加积极主 动地做好困难群众帮扶工作，关心困难群众的生产生活， 确保让困难群众享受到政策的保障、政策的优惠。（五）创新筹资融资

21、机制，有力保障群众致富发展。要 构建多渠道筹资的思想。吸引银行资本、社会资金大力发 展畜牧养殖业，要形成完善的担保团体，为普通群众有利 于自身增收的好项目、好方法做坚强的基石。探索通过创 新担保机制、完善贷款风险补偿和财政奖励制度等,鼓励县 域金融机构增加信贷投放。探索和完善农村集体建设用地 使用权和宅基地使用权质押贷款办法对为参与公共基础设 施和社会事业项目投资的民营企业提供融资的，提高奖励比 例。安排小企业贷款奖励、补助和风险补偿资金，引导金融 机构加大对小企业的信贷支持。大力扶植妇女靠养殖创业发展，特别是要做好农村妇 女小额担保贷款工作，进行农村妇女贷款摸底登记，全程 指导妇女完成贷款申

22、请，跟踪项目实施，积极帮助承贷妇 女解决创业过程中遇到的困难，并协助做好贷款回收工作。总之，加大对农村的产业、土地、就业等方面的扶持力度，着力转变农业发展方式，推进现代农业发展，提高 农业的产出率，增加农民收入。同时，要注重保护生态环 境，把生态开发、产业开发、旅游开发等结合起来，推动 村科学发展，绝不能让一个农民群众贫困，不能让一户农 民群众艰难，不让我们的一个承诺不兑现，为农民群众经 济发展插上腾飞的翅膀。联村联户、为民富民行动调研报告【2】按照县里“联 村联户、为民富民”行动统一安排，我两次前往联系点一 龙门乡枣子川村，带着“村里贫困的问题是什么、根源 在哪里、脱贫致富怎么办”这一课题，

23、通过召开有关层面 座谈会、走访群众、查阅资料等方式开展调研，从而对村 情民情有了总体上的了解和把握，也形成了一些比较系统 的联村富民之策。一、在深入调研中掌握村情实际这次调研，我走访了 10余户群众，分别召开了村“两委”班子和群众代表座谈会，从庄前屋后到田间地头，从 产业发展到“和谐五星”创评活动，从群众家里到村部、学校、饮水工程,都实地进行了考察。与群众面对面、零距离的拉家常、谋脱贫、议发展，通过一竿子插到底的方 式了解了村情最真实的一面。这个110户、360 口人的小山村坐落在关山边缘，发展 不足、条件落后、村困民穷是基本村情。从产业发展看， 全村有耕地3 396亩，人均亩，高于县、乡平均

24、水平亩和亩, 但80%的是跑水、跑土、跑肥的山地，耕作条件较好的川地 只有636亩，基本上是雨养农业、靠天吃饭。多年来，种 植业以种粮为主，种粮以小麦、玉米为主，得益于耕地面 积大，群众吃饭不用发愁，但手头余钱不多。村里一直以 来有养牛习惯，这些年由于劳动力不足，牛饲养量持续减 少，存栏只有274头，人均不到1头。加之沿用的还是传 统的养殖技术和模式，设施养殖、黄改冻配、秸秆转化等 科技措施应用率低，谈不上有可观的收益。调研过程中， 我就发现村养殖小区处在空棚、锁门状态。村里140个劳 动力，有四五十人断断续续在外打工，多是从事建筑、餐 饮等体力活，农忙时节还要回家帮种帮收，收入水平也不 高。

25、由此可见，资料显示全村人均纯收入2186元是真实可 信的。纵观村里经济发展，谈不上有一项支撑兴村富民的 主导产业。从基础条件看，供电、通讯和“村村通”、“村 村响”工程实现了全覆盖，但其他基础设施差距很大。村 内主干道为穿境而过的龙门至五举公路，至今没有铺油， 年久失修，坑槽遍地，晴天一身土、雨天一身泥;连接外界 的主要通道为前些年新修的枣子川至民乐砂石路，由于线 形设计的原因，坡陡弯急，每逢雨雪天气，下边的车上不 去，上边的车下不来，晴通雨阻的问题十分突出。全村庄 头零吊，群众居住条件很差，除书房院社和董家沟社新建 了为数不多的新宅外，70%的群众住的是上世纪八九十年代 的土木结构大屋顶房，

26、还有15户住的是地坑庄子。人畜饮 水靠扶贫项目配套的提灌工程解决，自来水入户率只有60%。 可以说，基础条件差是制约村里发展的“瓶颈”。从公共服 务看，村小学现有在校学生40名，教师5名，开设的是一 至四年级课程，有些班次学生太少，只能采取复式教学， 质量无法保障;村里没有卫生所和医生，群众生病要到公里 外的乡街道去看;村文化广场健身器材配套不到位，农家书 屋、农民培训阵地、远程教育等公益设施开放、使用很不 正常，群众精神文化生活十分单调。从社会保障看，这儿 年新农合、低保、粮食直补等惠农政策落得比较实，群众 参与养老保险的积极性高涨，参保率达到,但绝大多数选 择10 0元的缴存标准，很少有人

27、缴存100元以上。另外， 调研中还了解到，由于地处偏远、条件差，村里的年轻人 想出去，外边的年轻人不想来，近四年村里只娶了 3个媳 妇。这些情况也从侧面反映了村困民穷的窘况。改革开放 3 0多年了，这个小山村发展还这么落后，群众生产条件这 么差、生活水平这么低，令人内心难安。调研两天里，身在农村、干在农田、吃在农家，既听 到了群众发自肺腑的心声，看清了村里的真貌，真切感受 到了农民群众生产生活的不易，更进一步体会到做好“三 农”工作的艰巨性、繁重性和紧迫性。按照新的标准测算, 全县类似于枣子川的贫困村还有13 5个，贫困人口多达万 人，占农村人口的,不仅贫困面广，而且贫困程度深，与 全国同步实

28、现全面小康的难度可想而知。开展“联村联户、 为民富民”行动，我们不能是图形式、走过场，必须将其 作为贯穿全面建设小康社会全过程的一项长期的战略性举 措来抓，带着感情、带着责任，自觉深入农村，扎根群众 中间，用心感知群众生活，用心谋划脱贫之策，在真帮实 扶、真抓实干中带领农民群众走出一条脱贫致富新路子。二、在吃透村情中深挖穷的根源贫穷是有原因的。只有吃透基本村情、深挖穷的根源, 方可“对症下药”。通过深入调研以及层层剥茧、条分缕析 的研究思考，制约枣子川村发展的根源逐渐在脑海中清晰 起来：第一，主导产业短腿是制约村里发展的最大难题。通 过调研，我的看法是，无论从规模讲，还是从农民收入构 成讲，粮

29、食种植和养牛是枣子川的主导产业或者支柱产业, 但由于发展层次低、结构不合理、产业链条短等因素，主 导产业难主导、支柱产业不支柱的问题十分突出。以去年 的情况为例，全村种植小麦1 491亩、玉米936亩，实现收 入万元，农民人均1475元，占纯收入的三分之二强。但种 植小麦主要为了吃饭，只有玉米算是一项主导产业。由此 产生的问题是，粮食种植结构不合理，小麦过剩而玉米不 足。调研中，群众家家户户都有满仓满囤的小麦就是明证。按人均每天公斤口粮和该村225公斤的小麦亩产计算，全村 只需种植亩最多300亩小麦即可解决吃饭问题，也就是说 有近1200亩麦地本可用于种植玉米。而种植小麦没有玉米 效益好，这是

30、被实践反复证明了的。这种状况说到底还是 一种典型的以粮为纲的小农经济模式。再拿养牛说，全村 27 4头牛中绝大多数是基础母牛，养牛效益最直接的体现 就是每年出产犊牛的数量。按每头母牛每年出产一头计 算，收入不到3000元，并且由于养殖技术跟不上，养牛成 本居高不下，收入按群众的话说基本是“零钱换整钱”。除 这两项外，村里也有一些群众外出务工或者经营农业机械, 有的还零星种植一些蔬菜、油料等经济作物，但由于没有 量的积累，谈不上是一项产业。第二，基础条件落后是制约村里发展的最大困境。调 研中，除道路、饮水、住房条件差这些最直观的感受之外, 在与群众交谈中，还有3件具体事引起了我的注意。第一 件，

31、村里最好的耕地是地处达溪河河道的636亩川地，正常 年份庄稼收成特别好，可由于没有平整河道、治理河堤， 一旦降雨丰沛、河水上涨，对其他地方是利，对村里来说 则是害。像723强降水灾害中，洪水漫过，川地种的玉 米基本上颗粒无收。第二件，村里相当一部分耕地在达溪 河以南的山里，由于没有架桥，群众只能涉水过河耕种， 大型农机具过不了河、上不了山，群众只能弃耕部分土地。 具体情况村里没有详细统计，不过按去年农作物播种面积 以及入户了解的情况估算，扌畧荒率应该不低于10%o第三件, 由于道路通行不畅，外面的客商不愿意上门收购玉米，群 众只能自发拉运到龙门或者朝那街道交售，很不方便；即使 有客商愿意上门收购，也是挑三捡四、压级压价。像去年 后季，外边玉米收购价格为每斤元，而上门收购只有元。 这些情况不能不说是基础条件差在群众生产生活领域的真 实反映。第三，传