新时期国有企业信访维稳工作的探讨

1、    新时期国有企业信访维稳工作的探讨    刘德政摘要：随着社会改革的不断推进，企业原先暗含的许多矛盾不断体现，尤其是从机制上，体制上，矛盾不断加深。信访工作是沟通党与群众关系，维护企业和社会稳定的一项重要工作，也是解决矛盾的有效手段。新时期下，群众性上访现象较以往增长许多，本文就针对新时期下国企的信访维稳工作做简要研究。关键词：新时期;国有企业;信访维稳工作一、现阶段企业信访工作的主要特征由于经济的持续发展以及企业体制改革的不断推进，国有企业也随着改革的深化而不断进行自身的调整，从而导致国有企业利益和观念都发生了不同程度的变化，这种情况下，信访工作

2、也有了许多新的特点。形式丰富多样。就目前而言，企业来信来访的形式多种多样，包括个人的来信来访，公开电话，联名信等多种形式。内容复杂多样。希望是广大群众来反映涉及到个人或集体切身利益的问题，并且都希望明确得到解决方案。但许多信访对象反映的问题非常复杂，可能是时间跨度太大，也可能是涉及面太廣，这样的问题处理起来难度非常大。主体多元化。信访工作的主体慢慢扩大到人民群体中，有企业的在职职工，有纠纷当事人，有退休人员，有改制人员等多样群体。且信访的现象不见减少，有逐年上升的趋势。解决问题过于艰难化。一是少部分上访人对相应的政策不理解，缺乏法制意识，对给出的解决方案不满意，提出更多额外的要求，如果不予解决

3、就反复上访。二是在改革过程中，诸如法律纠纷，提前离岗职工等问题，虽然通过信访渠道反映出来，但是希望处理都很难落实。二、一般发生信访的原因（1）经济利益问题这是最常见也是最普通的发生信访的原因了，主要与在职职工的切身利益有关，包括职工的晋升，转岗安置，福利分配，就业与再就业，薪酬待遇等问题进行信访。（2）生活作风问题部分群众反映领导干部生活作风上存在问题，有的信访是据实反映，而有的信访则属于蓄意夸大，内容不尽详实，或者干脆捏造事实的情况，这样的情况属于无理信访。（3）企地问题因为一些生产企业与周边群众的征地，拆迁，污染等问题所产生的矛盾，多造成群众性的信访事件，对企业的生产经营有一定的影响。（4

4、）政策问题部分群众对于国家颁布的法律法规理解不到位，会因为扭曲的理解思想，提出一些无理的要求。还有部分企业政策落实不到，导致员工的利益受损。三、现阶段企业信访维稳工作出现的主要问题（1）部分人员因为国有企业转型改制，就到企业进行闹访，无理访问题比较严重。不管是什么原因，这部分人员认为自己只要有诉求，就可以找到企业的领导闹一闹走捷径来满足自己的需求，属于一种惯性思维，这种问题需要靠企业的各级组织，在以后的工作中对这部分人员进行耐心引导，才能出现改善这种情况。（2）反映问题的程序不规范。部分企业职工有诉求，就直接找到企业领导，不经过单位领导，也没有经过责任部门调查处理，单方面的找到企业，会影响企业

5、的正常办公秩序。（3）国企在改制过程中，对于企业面临的严峻的经济形势，还有企业在面临这种经济形势下而进行的改革措施不与群众说明，宣传不到位，导致职工对公司所面临的严峻的经济形势不知道也不关心，在公司出台新改革政策后，不能理解公司的做法，容易引发不稳定情绪，从而进行信访。（4）企业对稳定风险防范意识不强，部分单位和职能部门在出台和实施涉及到职工利益的政策和措施时，并没有按照企业规定来进行稳定风险评估，可想而知，也没有制定有效的稳定工作预案。一旦出现问题，局面就会变得非常被动。四、解决企业信访的对策（1）摆正思想观念，正确对待信访工作。职工上访大多属于企业存在内在矛盾，一般情况肯定是遇到困难无法自

6、己独立解决的时候才会提出求助。要以人为本，了解事情的全面情况，解决职工的实际困难，进一步促进企业与员工的和谐关系。假如有情况不实无理取闹的上访，只需要有礼貌的回复相关的规章制度和法律法规，有理有据的解答上访人员的疑惑，切不可因为对方的态度而消极对待。为上访人员营造一个正常，有序的信访环境，有利于解决信访人员与企业之间产生的矛盾问题。（2）提高信访人员的工作能力，增强信访人员的责任意识。企业应在公司内部加大资金和人力的投入，设立人才绩效考核制度，通过考核制度来实施有奖有罚。再就是定期对信访人员进行业务培训，提升他们的工作能力，增强他们处理新老问题的方法。最重要的就是考察信访人员的品德问题。一个优

7、秀的信访人员能够秉公办事，能够让职工放心把问题交给他，能够合理合法的解决职工所提出来的问题。（3）完善管控机制。不管是信访前，信访中还是信访后，都应建立一整套应急预案。保证在任何一个环节都有应对的方案，提升解决信访的工作效率和稳定性。最好是在信访初期，就能够对萌芽进行安抚工作，进而避免事态进一步扩大。五、小结信访维稳工作可以缓解群众的情绪，调节社会的问题，对企业发展和社会发展中起着至关重要的作用。最后解决好信访问题，才能促进国有企业的稳定发展，国有企业的稳定发展又是社会稳定经济发展的重要基础，这就需要信访工作人员妥善处理好企业的内部矛盾关系，提高处理情况的工作能力，为营造稳定的企业内部环境而努力。参考文献：1胡宝龙.国有企业改革中信访维稳的有效途径探析j.化工管理，2019 （16）：4-5.2王