农村集体经济股份制改造研究

1、    农村集体经济股份制改造研究    王艳【摘要】近年来随着我国经济发展水平不断提升，社会主义新农村建设步伐加快推进，农村地区发展也面临诸多的挑战，农村集体经济股份制是新时期为了更好地适应社会主义市场化经济发展要求而衍生的新型组织形式，对推动农村地区持续稳定发展具有重要的积极作用。本文对当前农村集体经济工作存在的问题进行了分析，阐述了农村集体经济股份制改造的重要意义，并提出了加强农村集体经济股份制改造的具体对策，以供参考。【关键词】农村集体经济 股份制改造 意义 对策当前随着我国经济发展水平不断提升，城市化建设步伐加快，农村地区发展也遇到了很大的危机

2、和挑战，积极推行农村集体经济股份制，有助于改善农村地区发展现状，为推动农村地区稳定发展提供强大的动力支持。加强农村集体经济股份制改造探究，具有深远的社会意义。一、当前农村经济发展存在的问题分析目前在农村经济发展过程中主要存在的问题体现在以下几个方面：（1）没有形成完善的管理制度体系。开展农村集体经济管理，需要有完善的政策或者制度予以指导，只有这样才能更好地推动农村集体经济有序发展。目前在農村集体经济管理活动中，管理人员比较分散，对加强集体经济管理重视程度不够，导致很多集体资产处于无序混乱的管理状态，权责分工不明确，加上一些人员理念和思想相对比较落后，对新形势下如何做好农村集体经济缺乏深入研究，

3、影响了开展成效。（2）收入分配不合理，管理人员素质参差不齐。一方面目前现有的农村集体经济收入分配方面还有很多规定不明确的地方，产权划分不明晰、管理不规范，组织不到位，在经济收入分配和计算分析等方面没有形成科学的方法指导体系，一定程度上影响了收入的公平分配，损害了组织成员的个人利益。另一方面集体经济组织成员素质相对偏低，加上长期受到计划经济体制等因素的影响，在科学管理、决策、审计、创新等方面能动性不够，积极性不强，深入调研力度不够，对农村地区发展实际情况缺乏深入的了解，没有及时引入更多的高素质专业化人才，从而不利于农村地区集体经济的持续稳定发展。（3）发展后劲不足。目前在农村地区经济发展过程中，

4、主要的收入来源还是依靠土地，但是随着土地开发和利用率不断提高，土地资源逐渐减少，农村集体经济想要持续发展还需要加强深入研究，积极挖掘更多的要素和资源，引入更多的新技术、新方法，发展特色农业，目前在这方面的探索较少，影响发展后劲。二、加强农村集体经济股份制改造的重要意义深入开展农村集体经济股份制改造，对促进农村地区发展具有重要的意义。一方面有助于更好地规范农村集体经济发展秩序，传统的经营管理模式导致产权分配不清晰、收益分配不公，资产流通不顺畅，不利于农村地区资源的最大化开发和利用，通过实施股份制改造，有助于建立更加明确清晰的收益分配机制，进而妥善解决资源分配不均匀、收益分配不公平等矛盾或问题。另

5、一方面有助于不断缩小地区发展差距，根据农村地区实际建立资源共享机制，明确权责分工，有序进行经营管理，引入更多的新技术、新力量，不断推进农村城市化进程，提高生产要素分配和最大化利用价值，进而持续增强农村地区发展动力或后劲。三、实施农村集体经济股份制改造的具体对策为了加快推进农村地区集体经济股份制改造工程，建议从以下几个方面进行探索：（1）提高思想认识，提高全员对集体经济股份制改造的重视程序。要加强国家有关政策的宣传，对做好新形势下农村地区集体经济股份制改造的重要意义进行宣传，提高农民的思想认识，改变传统的思想观念，并共同探索具体有效的推进举措，形成强大合力。（2）加强制度建设，不断夯实农村集体经

6、济股份制改造基础。要结合国家有关的政策和农村地区的发展实际，探索构建完善的农村集体经济股份制改造机制，针对资产分配、股东界定、收益分配等方面做出明确的规定，对固定资产等进行全面盘点，形成完善的台账，对产权进行严格界定和清晰划分，明确资产归全体成员所有，同时完善民主决策管理制度，对资产所有权、经营管理权等作出细致的规定、细化各项工作开展流程，加强权责约束，发现违规情形及时进行处罚，切实提高制度的严肃性和权威性。（3）注重发挥群众的合力，联系实际探索更加科学的管理模式。一方面要广泛发动全员积极投入到农村集体经济股份制改造过程中来，扎实推进农村集体经济产权制度改革，在征求民意过程中要积极引导，确保广

7、大农民群众积极参与，构建股份合作社的股东代表、董事会和监事会等股份制制度。另一方面要结合农村地区实际，结合具体情况，不断学习先进地区的典型经验，探索适合本地区特色的股份制改造新模式，加强统筹规划，对各类资源进行科学分析、勘察和有效调度管理，在确保有稳定的经营性收入来源的基础上不断开发新的资源，引入新技术、新方法，加强管理人员队伍建设，提高经营管理水平，更好地为推动农村集体经济股份制改造工程提供强大的人力支持。总之，加强农村集体经济股份制改造，是社会主义新农村建设背景下一项重要的基础项目，在具体开展过程中要从制度建设、队伍建设等方面进行积极探索，因地制宜加强宏观规划，在保证基本收入的基础上，积极探索更广泛的发展空间和先进的管理模式，发展特色农业，开发更多的有利于农村地区集体经济股份制改