煤化工有限公司年度安全生产工作安排方案

1、煤化工有限公司年度安全生产工作安排方案公司单位：为切实做好年安全生产工作，提升安全管理水平、筑牢安全管理基础，构 建安全生产长效管理机制。根据公司安全生产一号文件精神，结合公司安全生 产实际，经研究决定，现对公司年安全生产工作安排如下：一、指导思想以公司工作会议和董事长的重要讲话为指导，以强化现场安全管理为重点， 以实现安全生产零事故为目标，贯彻科学发展观、安全发展观，落实国发 号文, 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，践行“从零开始、向力安 全管理自主化，推进管理过程精细化，狠抓双基和安全标准化，构建安全生产长 效机制，打造本质安全企业，持续保持安全生产稳定态势。二、工作目标1

2、、重大火灾、爆炸事故为零；2、重大设备、操作事故为零；3、重大中毒、窒息事故为零；4、重大环境污染事故为零；5、重大职业病危害事故为零；6、重伤、死亡、二级非伤亡及以上事故为零。三、总体思路以“严细实新”工作思路为指导，以精细化管理为主线，以“自主管理” 为主题，践行核心理念、落实“一号工程”、深化两个抓手、健全三项机制、完 善四大体系、推进五自管理，抓好十个着力，力争十个突破。践行核心理念：即践行“从零开始，向零奋斗”的安全核心理念，开展“零 理念”对标。落实“一号工程冬把安全作为政治上、思想上、管理上、责任上、投入上、 技术上的"一号工程”落实。深化两个抓手：健全安全考核奖惩体系

3、，深化安全牛产“双基”建设和安全 标准化推进两个抓手。健全三项机制：健全以安全业绩为导向的用人机制、安全效果为导向的奖 惩机制和动态达标为导向的考核机制。完善四大体系：完善科技支撑体系、职工培训体系、安全评价体系和应急 救援体系，提供强有力的安全保障。推进“五自”管理：推进公司自主、系统自控、分厂自治、班组自理、员 工自律，构建长效机制，实现本质安全。注重十个着力，力争十个突破：着力提高安全意识，力争在安全观念转变 上取得突破；着力落实“一把手”责任，力争在领导方式转变上取得突破；着力 安全理念落地牛根，力争在理念践行上取得突破；着力深化两个抓手，力争在管 理精细化和一级达标上取得突破；着力建

4、设三项机制，力争在激发安全内生动力 上取得突破；着力完善四大体系，力争在安全保障体系建设上取得突破；着力 创新隐患排查方式，力争在现场安全条件改善上取得突破；着力强化现场管理， 力争在现场管理面貌改观上取得突破；着力深化系统管理，力争在安全预防预控 水平上取得突破；着力安全自主管理，力争在安全牛产长效机制建设上取得突破。四、工作重点（一）着力提高安全意识，力争在安全观念转变上取得突破今年是公司实现安全稳定、长周期、满负荷、优化运行的关键之年、提升 之年、突破之年，各单位、各级领导干部一定要认清今年安全工作的特殊性、复 杂性和艰巨性，站在“安全是员工最大福利”、“安全体现的是责任”的高度，敬 畏

5、职工生命、敬畏安全责任、敬畏安全法规、敬畏安全规律，牢固树立“隐患可 控、事故可防”的坚定信念，从“政治上、思想上、管理上、责任上、投入上、 技术上”时时体现“一号工程”的定位，处处保障“一号工程”的落实，责随职 走、心随责走，时刻有“危”，时时有“畏”，进而有“为”，带着感情抓安全、 凭着良心抓安全、真正用心抓安全，使职工安全有保证、生命有保障，确保企业 安全发展。（-）着力落实“一把手”责任，力争在领导方式转变上取得突破1、安全工作高于一切，“一把手”要亲自抓。安全“一号工程”即“一把 手”工程，各单位“一把手”要亲自抓、重点抓。一要转变领导方式，由被动管 理向自主管理转变；二要转变工作作

6、风，严格执行领导干部下现场、值班制度， 做到工作重心向班组、工作重点向现场转变；三要转变工作方法，要由安全部门 一元主导向专业部门多元指导转变，由注重管结果向注重管过程转变。各级“一 把手”要逢会必讲安全，做到逢漏必查、逢患必改、逢责必究。2、安全工作先于一切，“一把手”要第一时间抓。安全工作要第一时间部 署，安全问题要第一时间解决，安全事项要特事特办。在人员调整、资金计划、 技能培训、表彰奖励等方面，要优先保障安全工作需要，特别在用人上，安全必 须是否决条件。耍把责任心强、懂专业、有经验、作风踏实的人放在重要的工作 岗位上，杜绝因用人不当、投入不足造成安全隐患。3、安全工作重于一切，“一把手

7、”要压倒一切抓。要把安全工作放在重中 之重的地位，牢固树立科学发展观、安全发展观，当安全与生产、安全与效益发 生冲突时，一切为安全让路，只能以安全促生产，而不能以生产压安全，始终将 生产建立在可靠的安全保障基础上。日常管理过程中要坚持“不安全不生产”原 则，对安全没把握的设备设施、检修作业要坚决整改。做到“真较劲、不糊弄、 铁制度、硬执行”。（三）着力安全理念落地生根，力争在理念践行上取得突破一是建立“零理念”标准。按照“零起点、零过程、零目标”的工作要求， 突出过程控制，进一步细化、量化专业零理念，延仲、拓展“四零”安全生产战 略目标和“六零”年度安全目标，形成系统“零理念”标准体系，使安全

8、目标向 更小管理单元落实。二是实施零对标管理。按照“用理念引领工作，用工作解读理念”的基本要 求，把“零理念”作为本单位、本系统、本专业的安全标杆，分级、分类建立零 理念对标管理台账，使“零理念”标准成为一种思维方式和奋斗目标，实现安全 理念与安全管理的深度融合。（四）着力深化两个抓手，力争在管理精细化和一级达标上取得突破1、深化安全生产双基建设。基层建设上，要按照“抓系统、系统抓”的工 作思路，纳入对管理部室的考核，凡是在工作屮发现的问题，除追究属地管理厂 的责任外，一律追究业务部室的管理责任，督促部室强化职责、完善管理。基础 建设上，落实“管人、管事、管业务必须管安全”的安全管理思路，按照

9、“写要 做的、做所写的、记所做的、改进写的”原则，建立健全“事事有人管、管理有 责任、责任有落实、落实有考核”的流程化制度体系，并按照针对性、可靠性的 要求，加强安全措施、安全方案的管理，坚决杜绝万能措施、万能方案。2、强化安全标准化管理。在年度通过“国家安全标准化二级企业”的基础 上，木着“高于标准、严于标准、细于标准”的原则，强化落实、细化管理、全 面推行，争取年底具备“国家一级安全标准化企业”的申报条件。为此，一要对 照河南省甲醇行业安全标准化考核细则，进一步完善、优化公司安全标准化实施 细则，做到易操作、易考核、可执行；二要建立厂一级风险评价机构，开展班组 风险评价，实现风险评价的常态

10、化，做实风险管理；三要将安全标准化同双基建 设有机融合，形成通过双基抓安全标准化，通过安全标准化提高双基的相互促进 机制。（五）着力建设三项机制，力争在激发安全内生动力上取得突破1、建设以安全业绩为导向的用人机制。一耍坚持业绩导向，优先从安全业 绩一流的团队、一流的个人和安全生产条件复杂的岗位中选拔干部。二要严把干 部晋升关，提拔党群干部要有安全牛产经历，要熟悉安全生产业务。三要推进专 业队伍建设，明确薪酬待遇，建立有效机制，加快助理、中、高级工程师（技师） 及注册安全工程师专业队伍建设，鼓励员工岗位成才。四要实行一票否决制，安 全不好的干部不用、安全不好的人员不评先。2、建立以安全效果为导向

11、的奖惩机制。认真落实集团公司“真较真、不糊弄, 铁制度、硬执行”和“安全事故零容忍、安全隐患零容忍、不安全行为零容忍” 的要求。一要坚持正向激励导向，继续实施安全风险抵押金、安全生产累进奖制 度，完善事故隐患双向收购制，纳入安全内部市场化考核，对安全管理效果好的 单位给予奖励。二要实行“一把手”负责制、党政同责制、一岗双责制和领导干 部值班、下现场、包保制及严格的责任追究制，对发生事故的单位，严厉追究。3、建立以日常管理为导向的考核机制。按照“抓系统，横向到边，系统抓, 纵向到底”的工作要求，进一步健全考核体系。一要坚持“需要什么，考核什么” 的原则，及时增补考核内容。二要完善考核方式，基于动

12、态化、常态化、专业化、 精细化的考核要求，将干部值班、下现场次数、检查问题条数、参加会议次数等 量化作为考核依据，实施数字化考核；三要实行“谁检查谁监督、谁整改谁落实、 谁复查谁反馈”的原则，基于管理职责，逐级追溯责任，实施责任化考核。（六）着力完善四大体系，力争在安全保障体系建设上取得突破1、完善科技支撑体系。一要编制安全投入计划，建立安全费用台账，加强 对安全费用的财务管理和审计监督，保证足额提取和使用安全费用。二耍加强与 同类企业、科研机构的交流与合作，进行科技攻关，力争在制约安全稳定运行的 难题上取得新突破。三要积极开展科技“五小”活动，引导员工动脑筋，想办法, 解决安全问题，激发全员

13、创新意识，催生“五小”成果，为科技兴安拾遗补缺。2、完善职工培训体系。按照“两提高”的要求，创新员工安全培训。一要 强化师资力量，各级领导干部、业务骨干按要求编教案、上讲堂，并纳入考核。 二要坚持“请进来、走出去”的方式，聘请专家讲解安全管理新知识，更新旧观 念。三要因时、因事、因人开展培训，划分培训层级，提高培训针对性。四要创 新培训内容，增加危险预防预知、隐患排查治理和事故案例剖析，增加培训实用 性。五要拓宽培训媒介，借助身边资源，多渠道丰富培训方式。六要实施模块化 公司级培训，编制系统的培训教材，达到人人均可当老师的程度。3、完善安全评价体系。一要按照“注重实用、突出实效”的要求，从项目

14、 计划、设计、施工、验收及投用效果进行全过程评价，形成安全投入责任可追溯 制度。二要采取基础知识考试、基本技能考核、工作现场抽查等多种形式，对教 学方法、教案内容、培训方式、培训效果进行评价。三要按照“五定”原则和闭 环管理要求，建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，提高隐 患整改质量。所有的评价体系，都必须有公司分管领导肓接参与，不能一委了事。4、完善应急救援体系。一要进一步完善应急救援预案，做到内容全面、责 任明确、实操性强。二要加强应急队伍建设，做到训练有素、应急有招、作风顽 强、能打胜仗。三要结合实际，定期有选择、有重点地开展全面演练、桌面演练 和功能演练。四要坚持应急值

15、守，健全快速响应和协调机制，确保突发情况能够 紧急响应、正确处置、减少损失。五要加强应急培训，让员工熟悉木单位的应急 救援预案，掌握在紧急情况撤退、避险、自救、互救等基本技能。2011年，公 司、厂、车间均要制定年度演练计划，公司每季度至少演练1次，厂每月至少演 练一次，并做到有预案、有演练、有总结、有考核，力争应急演练经常化、常态 化。（七）着力创新隐患排查方式，力争在现场安全条件改善上取得突破按照隐患排查“零盲区”、治理“零搁置”、效果“零反弹”、上报“零隐瞒” 的要求，健全完善岗位、班组、厂（车间）、公司四级隐患排查治理责任体系和 分级监控制度，深化隐患排查治理。一要创新排查方式。除认真

16、开展日常检查外，加大中夜班等“三盲”（盲区、 盲点、盲时）检查力度，对检查的区域、时间、次数、职责与标准明确规定，做 到时间与区域上的全方位覆盖。二要规范整改流程。按照“五定”原则和“闭环”管理要求，分系统、分 类、分级建立管理台账，对能现场整改的隐患，必须现场立即整改，做到小隐患 不过班，一般隐患不过天，重大隐患挂牌督办。三要狠抓管理隐患。木着“凡是存在的问题都是领导的问题”的原则，从 流程管控、干部作风、执行力入手，查找、消除管理缺陷，实现常态化、规范化、 制度化管理，推动管理上台阶。四要严格责任追究。对重大隐患、搁置隐患、管理隐患、反弹隐患和隐瞒 隐患，一律从严追究责任，对因隐患整改不力

17、造成事故和隐患整改过程中弄虚作 假的，一律上升一个层级追究责任。（八）着力强化现场管理，力争在现场管理面貌改观上取得突破按照“严细实新”的工作思路，以严为先、以细为本、以实为基、以新为优, 提高执行力、强化责任心、增强稳定性、提升可靠度，坚定不移地抓好现场管理。1、强化票证管理。票证签发时，审批人员要进行风险分析，提出防范措施, 现场确认签字；票证执行时，作业人员要随身携带，落实措施，规范放置；工作 结束后，票证要及时冋收，统一保管，达到通过票证办理落实安全措施、明确安 全责任、管控作业流程的目的。2、规范重大危险源监控。一要做好重大危险源登记建档工作，对各界区重 大危险源逐个排查、登记。二要

18、加大重大危险源岗位人员的培训教育。三要加大 重大危险源检查，实行班组一班一查、厂一天一查、公司一周一查和检查必查的 检查体制。四要完善重大危险源应急管理，防范重大事故。3、强化异常运行管理：变工况运行必须制定安全操作规定；主设备启停必 须执行确认检查和操作票；异常运行必须制定安全防范措施；设备运行必须在规 定参数范围；检修动火必须办理工作票；指挥、操作必须遵守规程；外来施工队 伍必须签订安全协议；安排工作同时必须布置安全措施。4、细化安全确认制。进一步总结、提升安全确认制，从开停车安全确认、 隐患整改安全确认、检修安全确认、操作安全确认四个方面进行优化、完善，明 确具体的确认流程、工作标准，形

19、成完整体系，使安全确认制更加适用目前的安 全牛产实际情况，更好地服务安全牛产工作需要。5、狠抓“四个关键”。对容易引发安全事故的关键吋间（交接班、节假日、 凌晨）、关键部位（特种设备、特护区域）、关键作业（特种作业、抢修作业、交 叉作业）、关键人（新上岗人员、外来人员），定期开展专项行动，加大监督、检 查力度，及时消除存在问题，遏制事故多发环节。（九）着力深化系统管理，力争安全预防预控水平上取得突破1、加强检修管理。工艺处理时，必须办理“工艺交出处理单”，执行分析制 度，确保交出准确无误；检修作业前，严格执行工艺、检修和安全人员三方现场 交底制度；检修过程要做到办证严格、隔离彻底、置换合格、分

20、析准确、确认认 真、措施严密、监护到位、救护及时；检修结束后必须现场验收，经有关方确认, 交付牛产工艺。2、加强技术管理。一要加强设计管理。设计必须经过专业论证，符合专业 技术规范和管理规定，履行审核、审批程序，从源头消除专业隐患和系统缺陷。 二要加强档案管理。建立安全技术档案，加强过程控制，做到图纸资料齐全、数 据记录翔实，形成责任可追溯制度。3、加强二期项目安全管理。二项项目一要按照公司“安全管理相对独立” 的精神，健全安全管理制度，实行常态化管理。二要实施建设单位、监理单位、 施工单位三位一体的安全管理模式，督促监理、施工单位建立专职机构，实施自 主管理。三要与所有施工单位签订安全管理协

21、议，明确安全责任和管理权限，并 强制实行安全保证金制度。四要对施工单位加强施工质量、安全效果的考核，对 出现的重大隐患和事故，进行经济处罚。4、坚持党群工团齐抓共管。党群工团要围绕公司的安全工作目标和整体工 作部署，立足自身职能，制订年度工作计划，策划形式多样、内容丰富的安全活 动，贯彻安全理念，营造“关注安全，关爱生命”的浓厚氛围。通过安全征文、 演讲比赛、座谈讨论、慰问职工等多种形式，强化全员安全意识，为安全生产提 供有力保障。（十）着力安全自主管理，力争在安全生产长效机制建设上取得突破1、公司自主。以规范流程、细化标准、实现达标、杜绝各类事故为fi标。 落实安全主体责任、领导干部分工负责制、职能部门业务管理和岗位安全生产责 任制，通过健全完善安全管理、安全考核、安全培训、隐患排查、监督检查和群 防群治等制度，构建全方位覆盖的安全管理体系，形成一整套切合实际、独具特 色的自我运转机制，实现自主管理。2、系统自控。以细