安全监理规章制度

1、苍溪县嘉陵江大桥至兰渝铁路庙垭火车站连接路 （县城过境公路）建设工程安全规章制度中公交通监理咨询河南有限公司苍溪县嘉陵江大桥至兰渝铁路庙垭火车站连接路（县城过境公路）建设工程监理部2015年10月一、安全生产会议制度1、首次安全生产监理交底会议制度（1）建设单位介绍委托合同约定的安全监理工作内容和有关法规规定； （2）建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构及安全管理（监理）人员及其分工； （3）研究确定工程项目安全生产目标，共同分析识别和评价本项目施工过程中可能产生的危险源和重大危险源，并确定安全监控的主要措施； （4）总监理工程师对承包单位的有关安全管理工作提出监理要求；

2、（5）共同组建工地安全生产领导小组，并明确其职责和工作制度； （6）明确安全检查及安全监理例会的时间、周期以及参加人员。2、安全监理例会制度 在项目施工过程中，由总监理工程师主持，会同建设、施工等单位召开安全监理例会。安全监理例会的主要内容： （1）检查分析施工危险源的安全状况和重大危险源监控措施的落实情况，分析安全生产存在问题的原因； （2）针对安全生产及其管理存在的问题，提出下一阶段安全生产及其管理的改进措施；包括管理措施、技术措施、经济措施等； （3）分析和研究文明施工的现状，提出下一阶段文明施工的改进措施； （4）通过会议，总结经验，吸取教训，并落实下一步安全管理工作的分工。二、专项施

3、工方案审查制度一、编制依据： 根据公路水运工程安全生产监督管理办法第二十三条施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：基坑支护工程、开挖工程、起重吊装工程、拆除爆破工程、其它（塔吊拆除等）危险性较大的工程。二、安全生产条件审查内容： 1、施工单位是否持有安全生产许可证； 2、工程项目安全生产责任体系建立情况。是否按规定组建了项目安全生产管理机构，并按规定配置了专职安全生产管理人员，项目负责人、专安全生产管理人员是否已取得

4、安全生产考核合格证书； 3、施工现场安全生产管理制度建立情况。包括安全生产责任制和目标考核奖惩制度、安全生产资金保障制度、安全教育培训制度、特种作业持证上岗制度、消防安全管理制度、环境卫生管理制度、安全生产检查制度、安全技术交底制度、伤亡事故报告制度； 4、参建各方、总包和分包的安全责任是否明确，是否按规定签订了安全生产协议书； 5、是否按规定编制了施工组织设计，各项专项施工方案是否有计划； 6、现场文明施工、安全技术措施费是否有使用计划； 7、拟进入施工现场的机械设备、设施计划情况； 8、施工现场围档、大门、道路、临时设施等是否符合规定要求； 9、是否针对性地制定了安全生产事故应急救。三、安

5、全生产检查评价制度 1、监理部将不定期的对施工单位的安全生产管理进行检查，及时了解施工现场安全质量管理动态，真正做到警钟长鸣，常抓不懈。 2、监理部将对照施工操作安全规程、作业规程，以及业主项目办关于安全方面的有关规定，对各施工单位从严细查，对查出的问题要以附表的形式，落实到人，限期整改。对检查中存在的问题，要及时排除，对检查存在安全隐患未落实到位的，按重大事故隐患处理。 3、监理部将定期组织各施工单位之间的安全互检。目的在于互相监督，互相借鉴，取长补短，防患于未然，届时由专职安全部监理工程师组织，各施工单位分管安全的项目副经理带队，相关有关人员参加。 4、监理部安全监理工程师必须随时对各施工

6、单位安全员的工作情况及安全档案进行监督检查，督促其提高防范意识，强化现场管理。 5、监理部每月将各施工单位的安全质量管理情况上报业主项目办，并对存在的重大安全隐患进行通报，实现安全监理工作例会制度规范化、程序化。 6、安全监理工程师在安全质量检查中，要认真负责，不得徇私舞弊、弄虚作假，发现类似现象要严肃处理。 7、各施工单位要根据本制度制定出本标段内部安全检查制度并上报监理部，按要求严格实施，同时将执行情况列入日常安全检查范畴之内。 8、每次安全生产专项检查由专职安全监理根据检查汇总内容，最总进行综合评价。四、安全事故隐患督促整改制度 1、发现隐患：监理人员在进行日常检查时，要突出重点，有针对

7、性地开展检查，尤其是重点工作面、日常安全管理的“死角”、“空白地带”纳入列表管理，有计划地开展不定期的现场隐患排查。 2、记录隐患：安全监理人员应该立即对存在的安全隐患情况进行现场记录。 3、汇总隐患：由安全监理人员对记录的安全隐患进行分类汇总，并进行信息处理 4、下达隐患整改通知书：安全监理人员对项目部拒不整改的安全隐患，及时下达安全监理通知，督促项目部及时进行整改，同时建立安全隐患登记台帐 5、实施整改：施工单位必须根据整改通知书的要求实施整改。施工单位要求建立隐患公示牌，对本单位负责整改的隐患整改情况进行公示，并及时修改、填充相关整改信息。 6、反馈整改信息：隐患整改完成后，施工单位单位

8、必须及时向监理部安全监理工程师反馈整改信息。 7、复查验收：由监理部组织复查验收，复查情况及时在安全通知书和安全台账中注明或再次下发安全隐患整改指令。 8、施工单位接到隐患整改通知书后，严格按要求进行整改，整改完成后及时填写整改反馈通知单，及时上报监理部。 9、复查时，监理部安全监理人员必须按照监理通知书存在的情况如实的进行检查。 10、经复查未整改或整改未达到要求的，监理工程师应该在整改反馈单中注明，情况严重的再次下发整改指令或者以红头文件上报业主。 11、实行隐患整改报告制度。对查出的隐患进行分类管理，分级整改。 12、加强对隐患排查整改情况的日常监控力度。安全监理人员每天对存在的安全隐患

9、进行检查记录，发现未整改的必须查明原因，并对已完成的整改项目及时安排人员进行复查。五、特种设备复核制度 为保证各合同段施工的正常进行，落实安全生产的主体责任，加强对特种设备的安全管理，确保设备安全运行，为本项目的进行提供安全、可靠、经济、有效的机械设备保障，使设备安全管理工作步入系统化、规范化、制度化、科学化的轨道，依据特种设备安全监察条例等法规、规范的要求，结合本项目实际，特制定本制度。 凡属特种设备均应由项目部负责购买持有国家相应制造许可证的生产单位制造的符合安全技术规范的特种设备。特种设备安装使用前，使用部门先确定具有国家相应安装许可的单位负责安装工作，开工前应照规定向特种设备安全监察部

10、门办理开工告知手续。任何部门不得擅自安装未经批准的特种设备。监理部将按照公路水运工程“平安工地”考核评价标准开展定期和不定期机械设备专项检查。一、特种设备档案资料的管理 特种设备安全技术档案管理，是为特种设备安全运行提供技术保障的唯一可追溯的技术文件。各相关责任人均应给予高度重视和妥善保管。当需调阅特种设备技术档案资料时，档案管理责任人应严格照章办事，履行调用借阅手续并由相关领导审批后，方可交给资料借阅人。 特种设备技术档案应当包括以下内容：特种设备的设计文件、制造单位产品质量合格证明、使用维护说明书等文件以及安装技术文件和资料等；特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；特种设备的日常使用状况

11、记录（运行记录）；特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；特种设备运行故障和事故记录等。 特种设备使用部门的各级管理人员，应具有安全生产意识和特种设备使用管理相关知识，加强特种设备使用环节的安全管理工作。二、特种设备使用 各设备使用地点、场所应设置安全警示标志，严格履行出入人员登记手续，安全管理人员、操作人员，一律按规定登记进入。凡进入危险场所其他人员(包括领导检查、外来参观、设备维保、设备检测人员)进入，应由本单位或部门负责人批准，并在安全管理人员、操作人员等陪同下进入，进入后严格遵守相关制度，不得操作特种设备。其他人员不得进入上述地点、场所。三

12、、特种设备作业人员管理 依据特种设备安全监察条例、特种设备作业人员监督管理办法规定，特种设备的作业人员和安全管理人员应经特种设备安全监察部门考核合格后，方可从事相应特种设备的作业或管理工作。严禁安排无证人员操作特种设备，杜绝违章指挥和违章操作现象。特种设备操作人员在作业过程中发现设备事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向设备安全管理人员和部门安全负责人报告。各设备使用部门应当对特种设备作业人员进行条件审核，保证作业人员的文化程度、身体条件等符合有关安全技术规范的要求；并进行特种设备安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识。培训应做出记录。特种设备作业人员的资格证书到期

13、前三个月，应提出复审申请，复审不合格人员不得继续从事特种设备的作业。4、 特种设备和特种作业人员检查管理 按照公路水运工程“平安工地”考核评价标准开展定期和不定期机械设备专项检查。检查施工单位是否建立特种设备和特种作业人员检查管理台账。检查机械安全性能及定期安检报告（证书）和特种作业人员是否持证上岗及有效期。对检查中发现的不符合国家安全强制法律法规的机械和人员限期整改或驱除工地。六、安全生产专项费用审批制度 为了进一步加强安全管理，确保火车站连接路安全生产专项费用有效投入使用，项目实行实报实销制度，根据国家安全生产法并依据本项目安全生产制度，结合实际，特制订安全生产资金审批制度如下： 一、相关

14、单位应设立安全生产专项资金帐户，安全生产专项资金帐户由安全生产领导小组管理。安全生产措施费专用于保障安全生产，实行专款专用，不得挪作他用； 二、安全生产措施费的使用必须立项，原则上由项目部具体掌握。 1、 工程项目开工初期，项目部必须按照轻、重、缓、急和实用的原则制定出安全生产措施、方案，以及措施费的总体支出计划，经监理部专职安全工程师审核、总监审批，再经业主项目办复审，由业主安排资金支付，所列费用方可计入安全生产措施费。 2、工程项目施工期间，项目部必须按照每月计划和实际使用的原则制定出安全生产计划和实际月份安全生产费用，经监理部专职安全工程师审核、总监审批，再经业主项目办复审，由业主安排资

15、金支付，所列费用方可计入安全生产措施费。 3、各种安全技术设备，由项目部安排专业人员购买、验收、管理，用于改善施工作业环境和机械设备的安全状况等。三、安全生产措施费用包括的范围如下： 1.安全资料的编印、安全施工标志的购置及宣传栏的设置（包括报刊、宣传书籍、标语的购置）费用； 2.安全技能培训及进行应急救援演练费用； 3.施工安全用电的费用，包括：标准化配电箱、电器保护装置、线路的敷设、外电防护措施等； 4.施工机具防护棚及其围栏的安全保护设施费用； 5.作业现场的救生设备、器材及临边防护、警示设施费用； 6.抢险应急措施； 7.交通疏导、警示设施费用； 8.消防设施与消防器材的配置及保健急救

16、措施费用； 9.安全网、安全帽、安全带的购置费用； 10.安全人员工资及其他 11.按国家、施工所在省、市规定的其它安全生产措施所涉及的费用。 七、生产安全应急管理制度 为做好苍溪县嘉陵江大桥至兰渝铁路庙垭火车站连接路建设工程质量安全事故应急处置工作，确保科学、及时、有效地组织应对事故，最大限度地减少人员伤亡、财产损失以及不良社会影响，维护经济社会正常秩序，根据本项目实际制定本制度。一、 重大安全事故应急领导小组组 长： 曹永远 副组长：赵现利组 员：李永涛、 张高中、陈秋林及监理部现场监理人员二、宣传和培训 项目监理部对应急小组成员进行岗位教育和安全知识教育,以及发生紧急事故时采取的应急措施

17、和应急抢救教育。做好宣传工作，使全体员工了监理部应急小组成员，联系电话及应急抢救程序和方法。三、应急预案组织措施 1、事故发生后，施工现场监理人员要立即向应急领导小组汇报，并拔打“120”；要详细报告发生事故地点，施工里程及结构物名称、单位，联系电话、坍塌范围、受伤人员及报告人，报告人联系电话等。 2、施工现场监理人员要立即组织项目部有关人员，设立警示标志，抢救受伤人员及物资，并指定专人在主要路口迎接应急人员。 3、监理部应急领导小组接到报告后，要立即报告业主项目办，应急小组到达现场后，应对发生事故地点进行勘察，查看有无再次发生事故的可能，检查受伤人员情况，交通畅通情况等，并做好相应的救护方法

18、；如技术、设备达不到要求时，应向上级有关部门汇报，请求援助。 4、发生事故后，如有施工人员受伤时，监理部应急领导小组应确定最近的救护医院，立即送受伤人员到应急医院治疗。 5、监理部应立即组织事故调查小组，对发生事故的全过程进行调查分析，查清事故原因，分清事故责任，教育群众，对事故责任人进行处理，整改事故隐患，并确定有效的安全防护措施。 6、发生事故后，监理部在24小时内快报上级有关部门，应填写事故报告书报业主项目办。八、生产安全事故报告制度 为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据中华人民共和国安全生产法、国务院第493号令、有关法律特制

19、定本制度。本制度适合本项目在生产过程发生的安全生产事故。一、安全生产事故等级的划分 按国务院第493号令中关于生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故等级划分的规定，规定如下： 1、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； 2、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； 3、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； 4、一般事故，是指造成

20、3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。（二）事故报告 1、 事故发生后，事故现场有关监理人员应立即监理部负责人报告；负责人接到报告后，应当及时向业主项目办、人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 2、发生事故先兆和重大未遂事件时，相关监理人员及时向监理部负责人报告。 3、报告事故应当包括下列内容： 1）、事故发生单位概况； 2）、事故发生的时间、地点以及事故现场情况； 3）、事故的简要经过； 4）、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； 5）、已经采取的措施； 6）、其他应当报告的情

21、况（三）事故现场处置 1、事故发生后，在进行事故报告的同时迅速组织实施应急管理措施，立即撤离现场施工人员，防止事故蔓延、扩大，并负责对现场实施保护。 2、 事故发生后导致人员伤亡时，应在撤离现场施工人员，组织实施应急管理措施的同时，迅速组织受伤人员的救护。 3、 保护好事故现场。（四）事故调查 相关监理人员应积极配合事故调查组调查、取证，为调查组提供一切便利。不得拒绝调查，不得拒绝提供有关情况和资料。若发现有上述违规现象，除对责任者视情节给予通报批评和罚款外，责任者还必须承担由此产生的一切后果。（五）事故处理 1、 事故处理要坚持“四不放过”的原则，即事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃

22、处理不放过；广大员工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。 2、 在进行事故调查分析的基础上，应根据事故调查报告中提出的事故纠正与预防措施建议，编制详细的纠正与预防措施，经相关部门审批后，严格组织实施，事故纠正与预防措施实施后，由公司安全部门实施验证。 九、安全生产教育培训制度第一条 总则 为贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，加强项目部员工安全培训教育工作，增强职工的安全意识和安全防护能力，减少和杜绝伤亡、环境污染事故的发生，进一步强化对项目监理部员工经常性的安全教育和培训监督管理，特制定本制度。第二条 安全教育培训 （一）新进员工进入项目，必须进行三级安全教育培训，未经培训考核合

23、格的所属各单位一律不得安排上岗。即：公司级教育、项目部教育、班组教育。1、公司、项目部两级教育培训 根据目前公司项目监理的特点，对于项目中层从业人员由项目部安全部门负责进行公司、项目部两级安全教育。 本项目的安全教育由总监（代表）负责，项目部安全部门协助总监（代表）具体组织实施；安全部进行培训考核，并做好培训记录。培训内容如下： （1）介绍和讲解党和国家关于安全生产环境保护的方针、政策、法令和安全生产环境保护的重要意义。 （2）介绍路桥施工的生产性质和安全生产情况、典型事故教训。 （3）介绍路桥施工的安全技术操作知识，公司、项目部安全规章制度、劳动纪律。 （4）介绍工程项目特别危险的区域和设备

24、及其防范的一般知识、安全用电、防机械伤害以及急救知识。 （5）项目的生产特点、机械状况、危险区域及其标志和防范知识。 （6）教育培训的时间不得少于规定学时。2、班组（岗位）教育培训：由部门主任（驻地）负责，并同时做好班组培训记录。其教育培训内容如下： （1）介绍本岗位生产特点和安全装置、防护设施的性能、作用和使用方法。 （2）介绍个人防护用品的正确使用方法和保管。 （3）介绍岗位发生的事故及其教训、预防事故的措施以及发生事故后应如何采取紧急措施、报告制度、劳动纪律和岗位讲评等。 （4）教育培训的时间不得少于规定学时。 （二）项目安全生产的主要负责人（总监、总监代表、各部门主任等项目负责人）、专职安全管理人员应接受交通企业监理管理人员（项目负责人、专职安全管理人员）安全生产培训考核，培训由公司统一安排。（三）项目每月应组织不少于一次的安全生产宣传教育，教育可采用口头、书面、会议、宣传标语、活动等多