以警务室为载体推动农村消防的调研文章

1、以警务室为载体推动农村消防的调研文 章“加强农村消防工作”是党中央推进社会主义新农村建 设的重要战略部署 , 国务院下发了关于进一步加强消防工 作的意见 , 为“十一五”消防工作改革发展指明了方向。 农村警务室在社会主义新农村消防工作中即要充分发挥消 防监督、管理、指导的“三大职能”作用 , 又要立足服务“农 村、农业、农民”的“三农”意识 , 把农村消防工作纳入社 会治安综合治理防控体系 , 落实农村消防安全责任制 , 大力 推进农村消防工作社会化 , 为农村的社会稳定、农民的生命 财产安全和农业的稳步、健康、快速发展发挥屏障作用。立足现状 , 充分认识当前农村消防工作现状 着眼维护好、发展

2、好和实现好人民群众根本利益的总体 要求 , 近年来 , 公安消防部门通过系列行之有效的措施, 为保障农村稳定和经济发展做出了大量卓有成效的工作 , 为经济 发展和社会稳定创造了良好的消防安全环境。但客观上存在 着农村消防工作总体滞后于城市的问题, 从一定程度上制约了农村生产力发展 , 为农村警务室工作赋予了新的历史使命。农民消防意识薄弱。农民自身的消防安全意识不到位 , 缺乏掌握消防基本知识的意识 , 是影响农村消防安全稳定的 根源和制约农村稳定的“瓶颈” 。一是文化知识制约。村民 文化程度普遍较低 , 信息媒介覆盖面小 , 特别是老人和妇女 缺乏预防火灾的基本常识。二是经济条件限制。村民使用

3、的 电器、家具及灶具等日常用品多选择价格低廉的进行购买 , 加之使用中的不正确 , 容易诱发火灾隐患。三是风俗习惯诱 导。村民多年来积聚的风俗习惯如黑百喜事燃放烟花爆竹、 随意燃烧废弃的农作物等导致农村特别是农忙时节火灾形 势严峻。四是法制思想缺乏。村民在遇到矛盾纠纷时 , 处理 问题缺乏法制思想 , 为报复泄恨故意纵火 , 造成直接的灾难 和损失。农村消防力量弱化。随着城市化进程加快 , 农村剩余劳 动力向城市转移 , 青壮年外出务工人员占大多数 , 群众能够 参与灭火的力量急速减低。乡镇无专门的消防安全组织 , 多 为综治办公室兼任该项工作 , 基层组织力量薄弱。消防基础设施建设滞后。旧城

4、镇改造、新农村建设和农 民建房未按规范进行规划 , 乡村道路普及面窄或者路面无法 通过消防车 , 无专门的消防应急设施设备 , 抵御火灾的硬条 件受到限制。基层政府对消防队伍建设、消防基础设施重视 不够 , 无专门经费、无专职人员、无办公场所 , 农村消防工作 软环境受到制约。农村消防监督缺失。在当前的消防工作运转模式下 , 旗 县级消防部门的重心和精力主要在城区火灾的预防、处置以 及消防行政管理 , 农村消防工作多委托派出所民警 , 派出所由于警力的限制 , 往往只有一名民警作为兼职消防民警, 在节假日或重要活动之前进行突击检查 , 主力军作用没有很好 地发挥 , 消防责任落实不到位。管理主

5、题能力不高。基于基层干部安全管理人员对消防 法律法规知识的缺乏、警务工作的繁重 , 农村消防兼职民警 很难全身心致力于消防工作等原因 , 使农村消防工作疲于应 付或流于形式 , 管理主体对隐患预防、火灾急救知识等掌握 不够全面 , 发现隐患缺乏专业性 , 处置火灾缺乏有效性 , 管理 手段单一、整改力度不彻底。缺乏火灾应急处置能力 , 缺乏 工作超前意识和突发火灾处置预见力。发挥主导 , 以农村警务工作推动消防安全社会化 消防工作涉及面广 , 工作量大 , 是一项庞大的社会系统 工程 , 需要全社会的广泛参与。国务院意见要求 , 地方各 级人民政府要根据社会发展需要 , 大力发展以公安消防部队

6、 为主体的多种形式消防队伍。加强消防工作, 必须坚持群防群治 , 坚持专门工作与群众路线相结合 , 在寻求消防力量新 的增长点上下功夫。 警务室担任农村治安稳定 “第一道防线” 的重要使命 , 新形势下要加强农村专兼职消防队伍建设, 走农村警务工作推动消防工作社会化路子 , 实现农村消防工作 基层化、农村化、持久化、实用化。开展消防安全活动 , 提高群众消防安全意识。围绕农村 警务室工作职责 , 从熟悉辖区情况入手 , 广泛深入开展消防安全知识和法制宣传 , 让老百姓能亲身体会作为宣传点, 开展灭火器使用、油桶灭火 , 消火栓使用演练等活动 , 建立动态 预警机制 , 使群众的消防安全意识得以

7、经常性巩固。狠抓消防防范措施 , 牢固把握消防安全主动权。要以求 真务实的精神扑下身子开展消防安全防范进村进社 , 创新工 作机制 , 落实工作责任 , 全力推动消防工作的社会化进程。一 是认真履行职责。警务室作为消防工作的基础防范部门, 要发挥主力军作用 , 在切实担负起火灾防范、灭火救灾的神圣 职责的同时 , 更要加强对社会消防组织建设的指导工作, 建立消防大队派出所警务室村（ 居） 委群众消防管理员“五级”网络管理机构 , 信息畅通、指挥高效 , 开 展经常性的检查指导工作 , 防患未然。要定期对社会消防组 织进行业务指导和培训 , 提高防范和扑救火灾的能力。要多 方沟通 , 争取各级、

8、各部门、各单位对社会消防基础设施建 设, 适应执勤备战需要。将社会消防组织纳入火灾防救网络,统一调度 , 充分发挥作用 , 增强协同能力。二是营造工作氛围。 各级公安机关领导要把消防工作作为份内之事 , 高度重视 , 亲历亲为 , 对警务消防建设要不遗余力 , 分忧解难 , 对警务室 民警做到政治上关心、工作上支持、生活上厚爱 , 促使民警 切实担负起消防工作职责 , 抓好辖区单位消防安全检查 , 发 现消除火灾隐患 , 营造警务室民警“愿干事、想干事和能干 事”良好工作氛围。三是有效发挥民力。 “警力有限 , 民力无穷”警务室在统筹兼顾的同时 , 要大力推进消防工作社会化 解决制约消防安全的

9、“瓶颈”问题 , 将消防安全工作纳入社 区警务建设 , 充分发挥 （ 村） 居委会等基层组织的作用 , 依托 辖区现有组织机构 , 完善消防工作协调机制 , 达到辖区群众 “自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的要求。警 务室要树立 “政府支持、 群众参与、 有尝防范” 的消防防范、 消防处置大格局 , 大力加强农村消防建设 , 结合社会主义新 农村建设 , 发动各行政村建立消防联防小组, 组织村民开展“联户联防” 、“十户联防” 、“邻里互防”等活动 , 组织成立 企业消防协会、警务室消防流动网点 , 举办消防培训 , 形成社 会群众人人参与的社会化消防工作格局。健全完善农村警务 室消防

10、工作的良性运行机制 , 不断提升农村抗御火灾的能力。 四是创新工作机制。要抓好消防监督执法警务改革 , 以信息 主导警务 , 以任务主导警力 , 打破八小时机关化工作模式 , 针 对商场、宾馆、网吧、场镇等人员密集场所 , 实行“错时” 工作制 , 把工作精力部署到火灾高发时段和高发部位, 提高防控火灾的有效性。要抓好警务室民警和兼职消防员火灾隐患发现以及灭 火救援执勤训练勤务改革 , 强化实地实战训练 , 提高快速反 应和初战能力 , 实现第一时间到场、第一时间展开、第一时 间救人、第一时间控火 , 提高战斗效能、有效拯救生命 , 充分 发挥在社会应急救援中的骨干作用 , 不断拓展社会救援职能 争取乡镇对消防基础设施的物质投入 , 为乡镇保安消防队开 展实战演练和防火检查、巡查及消防宣传提供必要的经费保 障, 不断巩固发展基层消防应急力量。指导辖区各机关、团 体、企事业单位和乡村要按照规定 , 在全面普及消防常识的 基础上,选拔合适人员 , 大力发展兼职消防队伍。引导重点消 防单位发挥保险、信贷在火灾防范和火灾风险管理方面的作 用, 凡较大规模的公众聚集场所和易燃易爆场所要强化风险 意识, 主动购买火灾