“联村联户、为民富民”行动自查报告

1、“联村联户、为民富民”行动自查报告全县“双联惠农贷”暨“双联”行动推进会议召开后， 高平镇认真总结了前段时间的工作，召开了两级干部会议， 对此项工作进行专题安排部署，力争在全镇掀起新的工作热 潮。根据县委安排，现将我镇近期“双联”行动的工作情况 自查报告如下：一、工作进展一是广泛宣传动员，公开公平定户。市、县动员会之后， 高平镇高度重视，迅速启动了各项工作，通过召开会议、刷 写标语、悬挂横幅、网站宣传、led显示屏滚动宣传等方式， 多方宣传“双联”行动的重大意义和有关政策。止目前，悬 挂横幅76条，召开各类会议 80多次，刷写标语44个，led 显示屏滚动宣传 2500多次。在贫困户的确定上，

2、严把政策 底线关、倒序排摸关、公开公示关、对接帮扶关四个关口， 将明确规定不能纳入联系范围的农户和村、组干部直接剔 除，对年人均纯收入在 2300元以下，具有劳动能力的贫困 户和因病、因灾、因学、因婚等造成生活暂时困难、具有劳 动能力的农户，按照贫困到一般的顺序，采取“倒排法”层 层排序筛选后，将拟定人员名单通过群众大会或群众代表会 公开接受评议，并将评议结果以村为单位公示7天，公示无 异议后，报镇“双联”办审查，镇“双联”办针对贫困户各 自特点、产业状况和致贫原因，与帮扶单位充分衔接沟通， 确定帮扶单位与帮扶干部，将干部与农户结成对子，有针对 性地开展帮扶行动，实现了帮扶效果的最优化。二是及

3、时衔接结对，科学制定规划。止目前，全镇共确 定贫困户x个，其中，x个机关单位与x个村，省、市、县、 镇四级干部x人与x个贫困户已实现全部对接。按照“先富 帮后富、共同奔小康”活动总体安排，积极引导动员x名党员致富户、产业致富户、协会带头人和94名村干部与157个贫困户实现了对接帮扶，扩大了帮扶覆盖面，实现了贫困 户家家有人联，户户有人帮。完成了高平镇奔小康发展规划、 各村奔小康发展规划，各帮扶单位年度帮扶计划和增收计划 等。在帮扶计划和产业发展规划的制定完善上，各村确定了 1名“双联”工作联络员，负责与帮扶单位共同协商制定符 合本村实际、充分反映民意的帮扶计划，对已制定但尚不完 善合理的，进行

4、了反复的衔接和完善，力求使帮扶计划更加 科学合理、更加符合群众意愿、更具有针对性和可操作性， 为贫困村和农户的发展明确了思路。三是突出载体创新，提升活动层次。在认真开展县委提 出的“六个一”活动和“五送五帮”活动的基础上，结合我 镇实际提出了“下村组，看基础条件，访存在困难，问制约 因素，谋发展之计；下农户，看生活面貌，访合理诉求，问 政策落实，谋群众增收之路；下田间，看产业形势，访群众所盼，问社情民意，谋产业富民之策”的“三下三看三访三 问三谋”活动，助推“双联”行动纵深开展。结合县上提出 的“先富带后富，共同奔小康”活动，开展了“一个党员致 富户帮一个困难党员、一个产业致富户帮一个困难农户

5、、一 个协会带头人壮大一项主导产业、一个村干部帮扶一个特困 户”的“四个一”活动，把活动参与面扩大到村干部，使帮 扶活动更具长远性和稳定性，扩大了帮扶面，活化了帮扶形 式。探索建立了民情日记制度，规定每名干部每月走访 农户不少于30户，计划用半年时间，访完全镇8848户，全面摸清农户所思所想所盼，使每名干部都做到心中有底子， 致富有思路，帮扶有实效。四是健全管理制度，形成长效机制。建立了工作报告和情况反馈制度。对活动进展定期检查、 随机抽查、跟踪督查， 强化联户干部责任落实和教育管理；建立了工作备案制度。 为全镇x名镇、村干部人手一册印发了高平镇开展“联村 联户为民富民”行动工作手册，详细记载

6、联户干部情况、 被联户基本情况、年度帮扶计划、工作日志和年度任务完成 情况，制定了工作行事历，设立了工作日志，对帮扶活动开 展情况及时进行收集整理；建立了考评制度。把镇村干部工 作与“双联”工作挂钩考评，制定了高平镇“双联”工作 干部目标管理制度，增强了干部帮扶工作责任感和主动性， 推动工作全面落实。五是做到五个结合，扎实开展工作。坚持把“双联”行 动与全年农村重点工作相结合。组织镇村干部对贫困户开展 果园管理技术、旱作农业技术、设施蔬菜种植技术和肉鸡养 殖技术培训24场，培训农民x人。积极组织干部职工帮助 贫困户开展农业生产，完成地膜玉米、洋芋覆膜735亩，果树修剪360亩，果园施肥430亩

7、，新建蔬菜大棚 4座、日光 温室2座，维修大、中拱棚 820座，新建、扩建养殖鸡场 2 个，全镇鸡存栏数达到万只；在各帮扶单位的支持下，开展 劳务培训600多人，完成村庄道路硬化 7条公里、铺砂14 公里，自来水入户 30多户，启动建设村级文化广场3处，预留秋季果园建设用地3200多亩，推广“户户通”卫星广播电视工程3800多户，农村各项重点工作火热推进。与创 先争优活动相结合。号召全镇干部群众在“联村联户、为民 富民”行动中创先争优，不断深化理论学习，投身转型实践， 镇村干部共为群众赠送化肥吨，洋芋籽吨，地膜500公斤，带头组织果品营销，销售苹果1300多吨。与“六项活动”相结合。重点做好村

8、级“三资”清产、村庄环境整治、农村 规划执法检查、干部群众教育培训和社会治安综合治理等工 作，共拆除危旧房 86屋间，完成了以高太路、高邵路、312国道为主的村庄环境整治和行道树抚育25公里，调处各类矛盾纠纷14件，深入开展了农户“十大孝子”评选和“和 谐五星”创评活动，在全镇表彰奖励先进典型298个。与干 部作风整顿相结合。扎实开展以抓学习，比思想，抓作风， 比能力，抓工作，比实绩为主要内容的“三抓三比”行动， 组织职工抄录学习笔记 120万字、思想汇报103篇，在全镇 各村广泛开展效能风暴行动，转变了干部作风，提升了服务 水平。与“基层组织建设年”相结合。结合正在开展的基层 组织建设提升年

9、活动，积极帮助村“两委”班子提高工作创 新能力、领导发展能力、凝聚群众能力和维护稳定能力，发 挥好基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐 的作用，农村党员的致富带富和先锋模范作用得到切实发 挥。通过“双联”行动的开展，一些重点公益项目得以实施、 一批产业规划得到落实，广大群众得到了不少实惠，但是也 存在不少不容忽视的亟待解决的现实问题：一是部分群众发 展观念落后。部分群众依然存在思想保守、文化程度低、知 识和技能匮乏的问题， 导致容易满足于现状、 注重眼前利益， 缺乏长远眼光和敢闯敢干的意识，致富本领不强、门路不宽、收入增长缓慢。二是部分群众发展产业的意识淡漠。只习惯 于传统的生产模

10、式，对苹果产业发展认识不足，主体作用发 挥不充分，养殖业和蔬菜产业只以零星的家庭圈养和露天种 植为主，没有形成规模、形成产业。三是农村发展基础薄弱。 部分村道路、水利等基础设施建设滞后，果园配套设施还不 到位，抵御各类自然风险的能力不强，离标准化管理还有很 大差距；部分村村级卫生所、文化广场、体育健身等设施配 套不到位，群众求医需求，分享文化发展成果、进行健身娱 乐的需求还没有得到满足；农村产业发展的规模不大、效益 不高，农村实用人才队伍建设滞后。四是与农村改革发展的 衔接不够。农村要发展，关键在改革，当前我们开展“双联” 行动，还存在很多体制、机制、文化等方面的制约，没有形 成与农村改革协调

11、推进、相得益彰的局面，还需要探索很多 既能治标，又能治本的良策，需要强化顶层设计，把行动的 最终落脚点真正摆到农村大发展大繁荣，群众奔小康的实践 中。二、下一步工作打算半年以来“联村联户、为民富民”行动的开展，证明了 省委决策的英明，证明了我们努力的方向正确、思路可行、 方法可靠，需要一以贯之地深入开展“双联”行动。一是要进一步帮助群众转变观念。坚持把工作的着力点 放在群众发展观念转变和群众综合素质的提高上。克服和转 变大多数群众小农经济意识根深蒂固、多数家庭劳动力文化 程度低、捕捉致富信息、市场机遇把握能力不足、意识不强， 对现代农业实用技术了解掌握不够的现状，加强省委“双联”行动和县委、县

12、政府产业发展和惠农政策的宣传，形成有利 于发展现代农业产业的观念，实现观念转型。二是要进一步加大产业发展步伐。坚持引导群众发展果、菜、畜主导产业，把工作的着力点放在引导群众发展主 导产业上，集中尽力搞好今秋果园新建和冬、春果园管理工 作，强化果园标准化管理技术规程、设施蔬菜种植技术和科 技养殖技术宣传培训，引导群众合理间作套种，适时拉枝修 剪，落实各项标准化管理措施，进一步扩大设施蔬菜种植规 模，提高菜品质量，进行科学养殖，走“畜-沼-果”循环一体发展的路子。三是要进一步强化基础设施建设。基础设施建设薄弱是 制约贫困村发展的一大“瓶颈”，继续以公共基础建设为重 点，坚持规划引领、项目带动、群众主体的原则，做好农村 公共基础设施完善、果园基础设施配套和民生方面设施的配 套等工作，切实改善农村环境面貌， 提高村域公共服务能力， 改善群众生产生活条件。四是要进一步加大资金投入力度。要