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文档简介
1、发改委 20XX年质量兴市工作总结20XX年,市发改 委在市质量兴市工作领导小 组正确领导和指导下,在相 关部门的大力支持下,以邓 小平理论和“三个代表”重 要思想为指导,深入贯彻落 实科学发展观。围绕市委、市政府确立的“四个二”发 展思路、“135”追赶跨 越目标,积极抓好质量兴市 工作。充分发挥宏观经济调 控职能作用,以项目建设管 理为重点,抓住国家扩大内 需和承接产业转移示范区建 设的政策机遇,积极调整投 资结构,深入开展招商引资 大推进、城乡建设大攻坚、 园区发展大跨越、工业经济 大突破、干部作风大转变等 “ 五大行动”,质量兴市工作取得明显成效,为 * 市经济社会又好又快发展做出 了
2、较大贡献。现将工作开展 情况总结如下:一、抓好 经济社会规划调研,为市委政府决策工作当好参谋为完成好全年目标任务和编制 好全市“十二五”规划,以调研作为基础工作。年初, 我委将调研工作计划分解到 各个业务科室,要求每个季 度至少完成经济调研工作。 截止目前,完成了重化工产 业、新兴产业、水库移民、 节能评估、民间投资、有形 无形市场、产业集群、服务 业发展、能源发展、扩权强 镇、应急保障、循环经济、 融资平台建设等 13 项专项 调研,为市委委市政府决策 参考,其中关于我市水库移民后扶项目工作的思考 、 * 市新兴产业思考 和 20XX年度民间投资 情况调研报告等调研报告 上报滁州市和省发改委
3、参加 评审。为推进项目建设,完 成固定资产投资目标,坚持每旬对扩大内需项目建设进 行一次督查, 每月对“ 861” 重点项目开展一次调研 调度,每月完成一篇月固定 资产投资形势分析,深入查 找项目建设中存在的问题, 积极协调相关部门帮助解决 ,确保项目顺利推进。为了积极争取市人大和市政协对我委工作的监督,我委于 7 月份向市人大做了 2010 年上半年国民经济和社 会发展计划执行情况的报告 ,市人大常委会通过了对 年中计划执行情况进行审议 ; 11 月份向市政协汇报 我市扩权强镇工作开展情况 的报告,请求予以审议。计 划年底前完成 20XX 年计划报告。二、积极争取项 目资金,支持经济社会发展
4、在市委市政府的高度重视下,认真研究国家、省市扶持政策,围绕工业、农业产业化、高新技术和城乡基础设施建设谋划包装项目,积极跑省跑市,争取无偿资金取得新的突破。 1-11 月份争取中央投资项目70 个,其中上级补助资金1.4 8 亿元。争取的项目主要有 :垃圾处理场获上级补助 1000 万元、饮水安全 1042 万元、汽车站 200 万元、卫生 476.6万元、 洼移民迁建 5884.2 万元、工业项目 425 万元、 农产品检测站 200 万元。 争取农村公路、文化站、计 生服务站、检察院、拘留所 、防护林、水库移民、水生 动物疫病防治站等一批基础 设施项目。拉动了县域经济 的快速发展。三、关注
5、民 生,积极做好大中型水库移民后期扶持工作* 市移民后期扶持项目工作按照省 政府的统一部署,按照省水 库移民管理局和市委市政府 的要求,督促乡镇政府和村民委员会具体负责、 村民理 事会组织实施, 工作顺利推 进。20XX年 4 月份滁州 市水库移民项目建设现场会 在我市召开,我委在会上做 了典型发言。 20XX 年 5 月 7 日安徽省大中型水库移民项目表彰大会在合肥召开 ,我市被授予“移民项目实施先进县”称号,获省发改 委、财政厅奖励 100 万元,管店镇凤山村村组道路被 授予全省“移民群众满意十 大工程”,获奖励 25 万元 。 今年 10 月 23 日,国家 水利部移民开发局程殿龙局 长
6、在省移民局李树龙局长等 陪同下到我市视察移民项目 工程建设并给予高度评价。 11 月 29 日,滁州市水库 移民工作检查组来明对我市 水库移民工作进行考核,也 给予了最高评价。我们按 照后期扶持规划和库区规划 ,坚持突出重点,充分尊重 移民意愿,严格按照规定的 程序,加大工作力度,加快实施进度,后期扶持项目实 施工作有序推进。我市移民 项目已实施 70 个项目,省后扶资金 1129 万元。其 中 20XX年 批准的 28 个项目和 20XX 年批准的 25 个项目均已竣工并交付使用,20XX 年安排移民项 目 17 个,项目确定和理事 会选举等前期准备工作已经 结束,正在编制实施方案。 新建移
7、民水泥道路 52 公里 、开挖塘坝 11 面、架设桥 梁 5 座、建拦河坝 4 个、建村级移民文化活动中心及广 场 11 个。直接受益面积33 平方公里,直接受益群众 12 万人。所实施的项目实 行村民自建、自有、自用、 自管和政府监管服务的建管 机制,全部采用移民自建方 式进行。在抓移民后期扶持 工作中我委重点从四个方面 入手:一是宣传政策、统一 思想。发改委和乡镇政府深 入移民区,大力宣传移民项 目实施政策, 通过电视、广播、会议、赠送年画等方式 ,20XX 年以来我们又重 新印制了移民宣传画,并翻 印了省发改委、财政厅印发 的致全省大中型水库移民群 众的一封信,让移民政策特 别是项目建管
8、机制家喻户晓 。 移民真正做到村民自选、 自建、自有、自管、自用。 二是阳光操作,群众满意。 民主确定后扶项目,民主公开选举理事会。镇村两级把 工作精力放在这几个方面: 一抓民主提出项目,在项目 提出的群众参与度和实用性 上下功夫。要求项目自下而 上,通过召开党员会议、走 访群众、村民大会等多种形 式,征求村民意愿,广泛听 取群众意见;二抓项目理事 会民主选举的公开公正,把 有威望、懂技术、会干事的 村民选举出来。项目理事会 内部分工明确,首先,所有原材料采购、设备租赁如挖 掘机、压路机、推土机、运 输车辆采用竞标多人参与询 价方式,低价确定,理事会 经办人员签字认可。其次, 理事会中有专人进
9、行派工并 记录施工日志,鼓励农户小 四轮、农用车参与运输, 鼓励农户参与劳动,取得劳务 收入。项目全部由村民自建 ,村民的劳务收入全部通过一卡通发放到人。三抓公开 明细账,将建设方案、预算收支、原材料采购、设备租 赁、用工登记、群众收益、 一卡通发放, 项目决算等, 均按阶段进行张榜公布, 并拍照留存。四抓工程质量和 进度。五抓项目验收加快完 成报帐。在项目实施前期, 均预付了建设资金。六抓项 目后期使用管理。做好建设 项目的资料归档整理。做到 公开透明,让群众参与,让群众放心,让群众满意。三 是加强监管,保证质量。按 照省级要求认真加强服务工 作,强化工程技术,严格落 实村民自建原则, 规范
10、操作 程序。20XX 年我们先后 召开两次移民工作会议,对 移民乡镇和村移民干部进行 辅导和培训。工程质量是衡 量项目实施成败的关键,是 能否得到老百姓认可的关键。市发改委和交通局、 水务局、审计局等单位及乡镇政 府,在技术上为村民无偿提 供服务,桥梁、拦河坝、水 泥道路等工程的施工图均由 交通、水务部门帮助绘制, 财政局确保建设资金及时到 位。项目实施前,我们首先 把保证工程质量作为重要内 容,明确项目所要达到的行 业标准和施工规范,如在对 水泥混凝土道路建设,我们 要求每立方米混凝土用国标 425 水泥 350 公斤(7 袋),清水砂 600 公斤,“ 12”和“ 13” 石子共 1400
11、 公斤,两种石子配 比为 28: 72,用 150 公斤水进行搅拌。通过这种 操作,均匀振动后混凝土强 度可以达到C30 以上,完 全可以达到村村通的质量标 准。同时在项目施工过程中 ,要求项目理事会成员充分 发挥作用,严把质量关,明确理事会成员必须轮流在施 工现场值班,发现质量问题 及时采取措施加以整改。要 求每个项目在施工过程中要 聘请懂技术的施工管理人员 进行管理,按工程规范进行 操作。每个项目从评议确定 到方案制定、具体实施,交 付使用,切实做到会议有记 录,施工有日志,现场有图 片,用料有询价,全程有监 督,公示很彻底,验收有签 字,建后有管护。四是建管结合,发挥效益。我们认识 到,
12、项目建设容易,管护难 ,项目建设不差钱,长期管 护无资金。为了从根本上解 决这个问题,项目建成后, 由理事会移交给所在村村民 委员会管理。村民委员会与 村支部结合无职党员设岗定 职活动,设立移民项目管护 岗等多种形式,从而解决项 目的管护问题,确保项目建成一个,群众受益一方,为 库区移民后扶项目发挥长远效益提供保障。全市扶持政 策实施 3 年来,库区及移民 安置区经济社会得了全面发 展。四、加快“ 861” 项目建设进度我市列入省“861”项目 31 个,总 投资 148.85 亿元,今年计划投资 7.75 亿元。 1-1 月份累计完成投资 11.6 亿元,占计划投资的 150%。榄菊日化、长
13、江 绒螯蟹、白云面粉、桂花面粉、甘薯等农副产品储藏加 工等 11 个项目已建成投产 。 13 个续建项目完成投资 7.25 亿元,占计划投资 的 162%; 7个新开工项 目完成投资 3.68 亿元,占计划投资的 111%。列 入前期工作的龙利得包装材 料、跃龙湖旅游开发项目建 设进展顺利,完成投资 0. 7 亿元。龙源风能发电项目 正在进行开工前准备工作, 到位资金 0.9 亿元。下半 年新增申报投资 1.2 亿元的暨阳华友新型建材和投资 9.46 亿元的安徽栖凤湖 生态旅游项目已列入省“8 61”项目库,均开工建设 。五、加强项目工作督查市项目建设督查组每月一 次对全部项目进行定期督查 ,
14、要求项目单位加快项目建 设进度,执行”项目法人制 、招标制、合同制、监理制 ” 等国家有关规定,严格工 程管理、质量监理和财务管 理,完善项目建设实施方案 、勘探设计、立项、用地、 规划、环评、招投标等前期 手续,要求工程建设资料归 档备查。每次督查后,都要 发出督查通报,全年共进行项目督查 11 次,发出督查 通报 11 期。督查组对项目 建设中遇到的问题及时进行 解决或反映,有效促进项目 建设进度,确保项目建设质 量,为我市质量兴市建设工 作做出积极努力。六、 2011 年工作打算(一) 坚持科学发展,进一步提高 质量兴市思想认识。实现追 赶跨越,就是要提振精神, 拉升标杆,提速提效,以质
15、量建设为保证。积极为基层 、企业搞好服务。坚持科学 发展,鼓励干部想干事、会 干事、干成事,为经济社会 发展服务,坚决杜绝不作为 、慢作为、乱作为现象发生 。(二)加强项目建设, 为经济发展提供有力支撑。 一是要落实好项目审批制度 改革,简化项目审批手续。 二是要做好国家无偿投资项 目资金的申报与资金争取工 作,特别是做好城市基础设 施类项目、交通、教育、卫 生、计生、水利、林业、农业、公检法司等基础设施建 设项目和企业清洁生产、循环经济项目的争取工作。三 是要加强完善固定资产项目 库建设,做好项目储备,按 照产业布局,优化工业项目 结构。做好省“ 861”重 点项目的申报,扶持、服务 工作,在供地、金融等政策 上予以支持。四是要做好工 业
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