试论内部市场化管理

1、试论内部市场化管理试论企业内部市场化管理企业内部市场化是运用市场经济的一般原理，导入市场机制和运行法则、交易手段，对企业内部各单位尖所发生的供求关系、经济活动实行有价结算、有偿服务，结算价格趋于市场价格，在管理上将内部各单位间的经济活动单纯 靠行政关系协调，改变为宏观调控和市场机制自动调控相结合，建立起新型工 序服务关系，体现经济效益的过程。内部市场化源于20世纪90年代初西方国家的“企业再造工程” ，我国的海 尔集团率先实施后，全国各行业陆续推行，得到广泛应用并取得了较大成效。一、企业内部市场化管理概述 内部市场化管理模式就是将市场机制引入企业内部，以企业内部各部门和 单位作为企业内部市场的

2、经营主体，充分发挥价值规律、经济杠杆的作用，使 职工、基层单位、企业之间由单纯的行政隶属关系变为行政隶属关系和经济关 系有机结合的管理机制。使基层单位之间、 基层单位与企业之间的协作和管理 关系转变为等价交换的经济往来关系。在企业形成一套比较完整的价格体系和 价格测算机制，由原来单一的结算方式变为多种结算方式，最大限度地挖掘人、 财、物的潜力，用价格结算的形式解决用人多和生产环节多的矛盾，实现效益 最大化。内部市场管理既不同于简政放权，又不同于独立承包。它是市场机制与企 业内部管理紧密结合的新型管理机制。所谓市场化，就是把人和实体都作为市 场主体，依法独立经营、独立交换。但是企业内部各个相对独

3、立的实体都不是 法人实体，因此只能作为模拟法人。这种管理模式克服了企业内部机构臃肿、 效率低下、缺乏活力的弊端，把广大职工带入了一个激烈的竞争氛围。二、企业内部市场化管理的依据（一）理论依据1科斯的交易成本理论。科斯认为，企业无非是节约市场交易费用的一种 组织，交易活动都是有成本的，包括信息收集成本、谈判成本、履约成本等。 一种交易活动通过市场来进行，交易成本会很高，而转化为企业内部交易，相 应的成本会降低，于是出现了企业这种组织形式。然而在企业内部，要使各部 门协调一致，同样存在组织成本，当企业内部的组织费用和各部门之间的交易 费用之和远远小于企业外部交易的费用时，内部市场化管理也就出现了。

4、2麦克林的契约理论。麦克林认为，企业是不同要素所有者围绕组成企业 的一个法律合同。然而委托代理关系存在必然会产生代理成本，由于委托人对 代理人的监督不力和相互之间的信息不对称而导致委托代理成本提高。内部市 场化管理，明确了委托代理人的职责与义务，提高了信息的透明度，使委托代 理理论的作用得到了充分的发挥。3阿尔钦和德姆塞茨的团队生产理论。阿尔钦和德姆塞茨认为，不能准确 观测每一团队成员在合作过程付出的真实贡献， 也就不能准确的支付报酬，由 此搭便车、偷懒的机会主义动机便会产生。解决这一问题，就需要有监督者。实施内部市场化，每个经营主体都为实现本部门利益最大化而尽职尽责、努力 工作。在经营主体内

5、部，每个人都是利益相关者，每个人都是监督者，由此减 少了机会主义行为。4 企业家理论和和管理者理论。 企业家的作用是抓住市场中转瞬即逝的机 遇，利用这种不确定性来对企业的重大转变作出决策，可见要把企业家从日常 经营琐事中解放出来， 实施内部市场化管理是最好的选择。 同时实施企业内部 市场化以后， 可以使每一个团队乃至每一个人都变成一个经营单位主体， 这样 对每一个经营单位都起到一定的激励作用， 有利于他们创造力的发挥， 最后为 企业提供了更多的盈利机会。（二）现实依据1“大企业病”的摒除。受管理幅度的影响，企业规模达到一定程度之后， 难免出现诸如工作互相推诿、信息沟通不畅等内部管理问题和漏洞。

6、解决这一 问题的途径之一就是让市场机制来协调企业内部各部门的行为，同时与企业内 部管理相结合，以此来提高各部门的竞争意识，最终克服“大企业病” ，内部市 场化管理就应运而生。2知识经济时代的催生。在知识经济时代，企业的管理结构趋于扁平化和 多元化。层级众多、半径过长所引起的问题在竞争日趋激烈、创新和更新日益 迅速、小规模多品种代替大规模标准化的情况下，足以使企业被市场淘汰。而 通过内部市场化管理，企业各部门可以在第一时间，准确无误地获取所需信息， 提高了整个企业的反应速度，促使企业进行管理创新，适应了知识经济时代的 要求和客户的个性化需求。3 同质性与同质化的导向。 微观经济必然要接受宏观经济

7、的规范与导向。企业作为微观经济的组成部分，就得接受宏观经济的规范与导向，接受它的同 质性规范与导向。宏观经济同质性的规范功能，是指宏观经济要求并迫使微观 经济到达同质性，即要求并迫使企业内部实行市场化管理，自身实施同质化。三、企业内部市场化管理的目的、意义及基本要求（一）内部市场化管理的目的与意义1企业内部市场化管理的核心内容和主要目的就是在企业引入市场机制， 将企业内部各单元、各环节之间的关系由行政隶属关系转变为市场主体之间的 经济往来关系，运用价值规律和经济杠杆，借助市场的自我调控能力，使企业 内部的资源配置逐步趋于合理，从而达到转变经营机制，提高经济效益。2在企业推行内部市场化管理的意义

8、主要有四个方面： 一是通过市场利益机制、竞争机制、风险机制，调动直接从事生产经营活 动的单位及职工个人的积极性和创造性，最大限度地激活企业的生产要素。二是通过价格和需求关系的变化，正确引导物资、资金、技术、人才和劳 动力等诸要素的合理流动，使有限的资源得到合理配置，从而降低成本，提高 效率。三是通过市场机制，实行竞争上岗、多劳多得，有利于推进劳动、人事、工资三项制度改革。四是通过内部市场化管理，可以量化后勤服务的工作量，有利于加快后勤 服务体系的提高和进步，最终达到主辅分离。（二） 内部市场化管理的基本要求 内部市场化管理体系住要有市场主体、交换价格、计量手段、结算办法、 结算中心等要素，各要

9、素之间爱女既相互独立又相互联系，使企业推行内部市 场化管理必不可少的基本要素。1市场主体。实行内部市场化管理，首先要确定市场主体，即在市场中具 有独立经济地位、实行独立核算（如科室、区队、班组等） 。市场主体以“模拟 法人”的形式参与内部市场运作，投入一定的人力、物力和财力，铲除一定的产品或提供一定的服务。2交换价格。市场主体之间的经济往来必须建立在等价交换的基础上，即 必须有一个合理、稳定的，交易双方共同认可的交换价格。价格合理与否是反 应内部市场运行质量的关键因素之一， 因此建立内部市场必须建立科学、合理 的价格体系。3计量手段。计量与价格是一个问题的两个不同侧面，计量是否准确关系 到内部市场化管理能否真正有效运行。一般情况下，内部市场化运行需要建立 的基本计量手段有四类：（1）资源分配类计量：如水表、电度表、蒸汽表等；（2）工作考核类计量：如提升计量核子秤等；（3）市场交易类计量：如监测、标定、计件等；（4）质量检验类计量：如测量等。4结算办法。内部市场各个主体之间的价值交换必须及时准确地按照一定 的程序进行结算，并根据结算情况进行总体经营成果核算。没有结算考核办法， 建立内部市场就失去了意义。5结算中心。为了统一管理，保证各市场主体间的结算准确、规范、公正、 合理，财务部门必须成立结算中心，负责对交易行为进行结算并对独立经营的