扶贫移民局2016年上半年工作总结

1、扶贫移民局2016年上半年工作总结扶贫移民局2016年上半年工作总结2016年，我县以贫困村为投入单元，以脱贫奔康为目标，认真贯彻落实中央、省、市关于扶贫开发的系列决策部署，围绕“四个全面”战略布局，落实脱 贫攻坚“12345”（一年夯实基础、二年加快推进、三年提速增效、四年脱贫摘帽、五年同步小康）重大决策部署，因地制宜、因户施策，创新开展“369工 作法”(“双3211”工作法、“六个一”爱爱心帮扶、九比九看)，强强力推进脱贫攻坚工作。    一、工作开展情情况    （一）积极极争取项目资金。半年来，共争取到位

2、财政专项扶贫贫移民资金6727万元，其中扶贫资金3673万万元，移民3054万元。    （二） 科学学编制相关规划。一是扶贫贫项目规划。根据省、市文文件精神，按照责任、权力力、资金、任务“四到县”的总体要求，结合xx扶扶贫攻坚计划和民生工程任任务，确定 天星镇合力村村、渠南乡大山村等25个个村实施财政专项扶贫资金金项目，编制了20166年xx财政专项扶贫资金金项目实施方案。经县政政府审定批复后，已报省、 市备案。二是“十三五五”脱贫规划。按照四川省省脱贫攻坚领导小组办公室室关于开展“十三五”脱脱贫攻坚规划编制工作的通通知（川脱贫办发200151号）文

3、件和市市扶贫移民局要求，组织全全县30多个县级部门，将将脱贫攻坚规划与对口部门门总体规划、行业规划和专专项规划相衔接，以脱贫攻攻坚规划统揽涉农资金，将将所有涉 农资金优先安排排和覆盖贫困村和贫困户。目前，全县项目清单编制制结束，项目总投资10553亿元，其中财政投入8873亿元；业主、群众投投入180亿元。庚即开 展十三五脱贫规划文本编编制工作。三是对接落实117个专项规划。按照省市市要求，组织相关县级部门门对接落实了xx17个扶扶贫专项2016年工作计计划，及时向上 级对口部部门做好了对接工作，力争争各项规划有机衔接、精准准对标、对规、立项、进笼笼子、入盘子。  

4、0;  （三）精准拟定减贫计划划。一是制定并印 发了xx2016年贫困村及及贫困人口脱贫计划的通知知（渠脱贫领发201164号），将任务层层层分解落实到乡镇、村和具具体贫困户。二是县政府与与各部 门、各乡镇签订了了2016年脱贫攻坚目目标责任书，明确了目标标任务和目标责任，并将目目标考核任务的第一责任人人确定为部门主要领导、乡乡（镇）党委书记和乡 镇镇长。三是各驻村工作队派派驻的工作人员驻村入户开开展精准帮扶工作，针对减减贫对象致贫原因，制订了了帮扶措施和年度增收目标标。    （四）组 织实施扶贫移民项目。（1）整村推进。投入财政政

5、扶贫资金2500万元，在25个贫困村实施整村村推进项目，规划硬化水泥泥路81.32公里，建生生产便道3.5 公里，便便民路5.6公里；建蓄水水池13口、整治水渠1.3公里，整治山坪塘8口口；发展枇杷320亩、生生姜115亩、桑树2000亩、金桔240亩、蜜柚柚232亩、核桃566亩亩、桃子600亩、花椒3375亩、蔬菜300亩；建牛圈600平方米，建建羊圈500平方米，购种种牛30头。目前已进行了了项目资金公 示，做好了了前期准备工作，即将启动动实施。（2）扶贫解困。整合交通、水务、农林、教育等涉农资金，实施五五大扶贫工程。截止5月，全县减贫627人，占全全年 任务20880人的的3%。

6、60;   （3）雨露计划。一是对建档立立卡贫困家庭子女就读中、高职的给予生活补助每人人每学年3000元。现已已申请538人，正在进行行贫困资格审核。二是开展展致富带（头人培训，对产产业大户、种养业能手进行行技术培训，已完成培训2250人。（4）移民后扶扶项目。通过打捆采 购，在柏水乡、琅琊乡栽植核核桃19万株、猕猴桃1.1万株、琯溪蜜柚1.55万株。    （五）及时发放到户资金。一是是产业周转金。根据每 户户可借0.2万0.8万万，期限12年，用于扶扶持和发展生产就业周转的的原则。1500万元产业业周转金已全部发放到乡镇

7、镇、村及贫困户。二是小额额信贷。累计 授信36553户贫困户，占贫困户总总数的62.2%，累计授授信金额5976万元。其其中：种植业2689万元元，养殖业3287万元。现有151户申请扶贫小小额 信贷款640万元，银行已发放16户71.6万元。其余贷款正在审审核办理中。三是移民直补补资金。严格执行大中型水水库移民后期扶持人口登记记政策，严格移民直补资金金发放流程。一季度发放移移民直补 资金34.711万元（2314人）。    （六）创新模式式开展工作。（1）用“双双321”夯实扶贫基础工工作。一是强化基础工作“321”，建立精准扶贫贫工作县、乡、村三级

8、台账账，县上建立建档立卡信息息台帐，乡（镇）建立精准准扶贫工作管理台账，行政政村建立精准扶贫工作台帐帐；制作填写 精准识别到到户信息卡、扶贫工作到户户明白卡两张卡片；贫困户户与帮扶责任人签订一份双双向脱贫承诺书。二是强化化保障工作“321”，联联系村领导、驻村工作组、第 一书记做到人员到位位、认识到位、工作到位，及时落实扶贫规划和扶贫贫措施，确保如期完成脱贫贫任务。（2）用“六个一一”推进社会扶贫工作。动动员两新组织、在外 成功功人士和公民个人，积极开开展“六个一”爱心扶贫公公益活动。半年来， 社会会各界爱心人士共捐资65510.349万元，修路路64公里，建桥4座，建建房15户，新建（整治）

9、山坪塘74口，发展产业业20825亩，养殖业1129821头（只），资资助贫困孩子540个。（3）用“九比九看”检验验脱贫成效。按照县级领导导联系乡镇负责制，分为四四大片区，采取对贫困村“季季推进、 村村必看”的方式，分季度、按片区区召开现场推进会，用“九九比九看”检验脱贫成效（比精准识别、看资料完善善；比基础设施、看条件改改变；比产业发展、看增收收致 富；比医疗教育、看看就医就读；比保障兜底、看政策落实；比社会帮扶扶、看认捐认助；比服务群群众、看基层党建；比村容容村貌、看环境卫生；比典典型经验、看总结提 炼）。一季度召开脱贫攻坚促促农增收现场推进会，加快快培育新型经营主体，创新新利益联结机制

10、，最大限度度促农增收。二季度召开脱脱贫攻坚促龙头企业发展现现场推进 会，开展“万企企帮万村”扶贫行动，引导导工商资本规模发展种养业业和农副产品深加工，实现现工业反哺农业。三季度召召开脱贫攻坚促农旅融合发发展现场推进会，升级发 展乡村旅游，着力推动旅旅游扶贫。四季度召开脱贫贫攻坚统筹城乡发展现场推推进会，加快农村危旧房改改造、易地扶贫搬迁和公共共服务设施建设，不断夯实实脱贫奔康的物 质基础。目前，一、二季度现场推推进会已召开。在现场推进进会上，所有参会人员对贫贫困村情况测评，并进行先先进典型交流发言。对一季季度排名倒数第一名的乡镇镇及帮 扶部门主要领导、贫困村第一书记、村党支支部书记，在第二季度

11、现场场会现场检讨；年终对单项项考核倒数三位的乡镇、村村“两委”实行严格问责，乡镇主要领导在全县 脱脱贫攻坚大会上述职，帮扶扶单位（部门）领导负连带带责任。通过对贫困村“九九比九看”，加快培育新型型经营主体，创新利益联结结机制，最大限度促农增收收，强力推进 全县脱贫攻攻坚工作，确保2016年年19个贫困村全部“摘帽帽”，2.3万贫困人口如如期减贫。    二、存在的问题    尽尽 管我县在推进精准扶贫贫、精准脱贫方面做出了积积极努力，但也还存在一些些问题：一是贫困问题依然然突出，虽然我县绝对贫困困人口逐渐减少，但是

12、贫困困程度深、贫困人 口总量量大、返贫率高等问题依然然明显。二是脱贫任务十分分艰巨，在基础设施、产业业发展、社会事业、劳动力力素质提升等方面的任务还还比较重。三是政策措施力力度亟待 加强，虽然我县县是省定贫困县、秦巴山区区连片扶贫开发县和革命老老区县，但并没有享受到“差异化”的政策补助措施施。四是社会扶贫氛围还不不浓，目前体制内把脱贫 攻坚当做“头等大事”来来抓，但全社会参与扶贫的的氛围还未全面形成，体制制外的社会扶贫资源还有待待挖掘。五是扶贫工作业务务纷繁复杂、变化无常，让让基层工作无所 适从，苦苦不堪言。    三、下步工作打算  

13、;   下半年， 我们将全面整整合涉农项目资金，强力推推进“五大扶贫工程”、“五个一批”扶贫攻坚计划划，切实改善贫困地区生产产生活条件。一是全力以赴赴抓好争取。一要争取相关关 政策。积极主动赴京到到省，发扬锲而不舍的精神神，不放过丝毫机会，多渠渠道、全方位争取上级对xxx给予更多的优惠扶持政政策支持。二要争取项目资资金。加大向省、 市工作作汇报力度，争取财政专项项扶贫项目、移民项目、特特困移民、库区项目资金和和革命老区建设等方面有更更多的项目资金落户xx。三要争取社会帮扶。利用用“10.17”全国扶贫贫日大力宣传扶贫政策，结结合万企帮万村活动，搭建建扶贫信息平台，

14、广泛动员员社会各界力量积极参与“六个一”爱心扶贫公益活活动，掀起全社 会关心扶扶贫、支持扶贫、参与扶贫贫的热潮，促进贫困群众脱脱贫致富。二是做实脱贫攻攻坚计划。着力抓好“177个专项方案”对接工作，编制实施“六个一批”、“17个扶贫专项方案”年度实施计划，进一步完完善贫困村总体规划、年度度脱贫计划及贫困户帮扶计计划，充分利用产业发展基基金、周转金、扶贫贷款等等培育更多新型 经营主体体，促进贫困户稳定增收。三是实施精准扶贫项目。一要加快实施财政专项扶扶贫项目。按照精准扶贫要要求，以项目规划为导向，针对贫困村和贫困户，依依据项 目规划实施方案，大力推进25个贫困村财财政专项扶贫项目工程建设设，确保

15、贫困人口得到扶持持，获得帮扶，早日脱贫。二要切实开展劳务培训。对建档立卡贫困家庭 参参加职业教育的学生实现“雨露计划”全覆盖，实行行应补尽补，困难补助提高高至每人每学年3000元元（其中，中央扶贫资金补补助1500元，省级扶贫贫资金补助1500元）；积极鼓励和引导有转移培培训愿望的贫困户未能升学学的初高中生（两后生）和和劳动力参加职业教育和转转移就业技能培训，掌握112门劳动技能，提高 转移就业创业技能水平和和综合素质；根据“需啥教教啥”的原则，在农村开展展农村实用技术培训，落实实精准扶智到人，实现家家家有一个致富能手。四是持持续抓好移民工 作。一要要加大项目资金投入力度，加快项目实施，大力推

16、进进美丽家园建设；二要壮大大库区主导产业，大力发展展核桃、琯溪蜜柚、红心猕猕猴桃等产业；三要全面完完成990个特殊困难移民民的解困任务，切实抓好特特殊困难移民的解困工作；四要抓好移民避险解困试试点工作重点项目建设，在在贵福镇寺垭村、柏水乡鼓鼓岭村、小寨村， 实施第第二批移民避险解困项目，完成246户953人避避险解困任务，积极改善移移民居住条件，切实增加移移民收入。五是全力抓好驻驻 村帮扶。全面落实“六六个一”（即每个贫困村有有一名县级领导联系、一个个帮扶单位、一个驻村工作作组、一名第一书记、一名名农技员，每个贫困户有一一名帮扶责任人） 驻村帮帮扶制度，县级领导每年不不少于6次、部门主要领导导

17、每月不少于1次、乡（镇镇）主要领导每月不少于22次、“第一书记”每月不不少于2/3时间、驻村工工作组和 农技人员每月不不少于10天时间到贫困村村调研帮扶。六是进一步完完善机制。一要完善帮扶引引领机制。进一步建立健全全县级领导牵头、部门主帮帮、乡镇主责、第一书记 执行、社会帮扶的工作机机制，形成脱贫攻坚的强大大合力，真正把项目、资金金、力量统筹好、安排好、使用好、落实好。二要完完善利益联结机制。以促农农增收为核心， 建立健全全农民与企业、专合组织的的利益联结机制。积极推广广“专合组织（公司）+贫贫困户+农超”、“互联网网+专合组织+贫困户”、“党支部+种养大户（家家庭农 场）+贫困户”等等模式，切实解决贫困户投投资无资金、销售无渠道的的问题。七是倾力配合抓好好督查。按