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文档简介
1、2021年基层信访工作典型发言2021年最新基层信访工作典型发言信访工作是党委政府的一项重要工作,是社会治理的重要途径,是事关群众利益和社会稳定的大事,也是各级党委政府的大责任、大担当,更是当前各级领导最揪心、社会各届最关注、信访群众最期盼的工作。此前,我曾分管或直接从事过信访工作,有一定的经验和体会,但在任县委书记以后,使我对信访工作有了更加深刻的认识和感悟。作为县委书记,我想深有感触的说这样一句话,我们现在接访的问题是某年前村支部书记就能够解决的问题,而现在需要县委书记亲自解决。信访工作大事难事乱如麻,何以解决。大道至简。为此,我们要有全心全意为人民服务的理念,回归到信访工作的本源,摆正两
2、种关系:一是大和小的关系,二是上和下的关系。重新审视信访工作的根本、基础和方向,从小处做起,解决大问题,推行微治理,进而靠微治理来破解信访这个大难题。我们的基本做法是:一、抓住信访工作的根本性问题,压实基层微责任。信访工作的根本性问题,就是群众观念、群众路线和群众立场问题。要解决好这一根本性问题,必须用责任的落实来实现问题的突破。(一)强化主体责任。把日清周评马上办作为落实主体责任的工作机制,坚持一线望闻问切,集思广益对工作中存在某个单位的问题切脉开方拿药。推着干部到一线去、到现场去、到农户家中去,评出干劲和压力。进而形成你追我赶、干事创业的浓厚氛围。重在解决不作为的问题。每周四分组现场观摩督
3、导,周五逐项点评,既点评比较好的也要评出比较差的,并查清原因。先进的作为经验总结推广,让落后者有参考目标,对连续落后的单位立马问责。马上办强调的是速度和效率,倒排时间抓落实,强化责任抓落实,督查问责抓落实。去年以来,共讲评次。此机制的推行,增强了干部的责任感,夯实了民生的保障力,提升了社会治理水平,化解了大量矛盾问题,促进了信访工作健康平稳发展。(二)落实一岗双责。仔细落实领导包案制度,包案领导深入基层,熟悉案情,督导落实,将分包的案件一包到底,一抓到底,直到问题解决;凡本地、本部门能解决的问题必须千方百计尽快解决,不能推脱,不准上交,更不允许久拖不决。一时难以解决的,要向群众讲清楚,取得群众
4、理解。去年县领导共包案起,结案率达%以上,稳定率达%以上。按照谁主管、谁负责的原则,制定下发相关文件,把妥善处理和化解分流人员、部分军队退役人员、非法集资等类信访突出问题责任细化分解至有关单位;按照系统抓、抓系统的原则,筛选出行业系统信访事项,交办给相关县直单位集中化解处理,充分发挥部门的职能作用。(三)压实基层责任。将矛盾纠纷排查化解贯穿信访工作始终,有效遏制了信访问题上行。落实三五基层工作日制度,即每月的日、日、日作为信访稳定、脱贫攻坚、党的建设三五工作日,县委书记、县长以上率下,组织全县党员干部尤其是党员领导干部深入基层、走访农户,察民情,了民意,解民忧,排查矛盾纠纷,解决各类问题,打通
5、联系群众服务最后一公里,真正将矛盾化解在基层,问题解决在当地,实现了小事不出村、难事不出乡、大事不出县、矛盾不上行。切实让基层有权力办事、有能力办事,有实力办事,放权于基层,信任于基层,让利于基层,譬如我们一个原来遗留的拆迁问题,久拖未决,最后将拆迁所得土地处置权交给乡镇,有压力,更有了活力。二、解决信访工作的基础性问题,规范基层微权力信访工作千头万绪,但并不是剪不断、理还乱的无序状态,只要经过理性的分析,仔细的研判,还是有抓手的、有条理的,关键在于我们不能陷入眉毛胡子一把抓的被动的泥沼里,抓而不准等于不抓,抓而不实等于不抓,抓而不紧等于不抓,关键的关键是要抓住信访工作的源头,从决策的科学性、
6、行政行为的规范性、不当行为的纠偏性着力,真正从源头上杜绝和减少信访问题的发生。(一)提高领导决策的科学性。为了保证决策科学性、全面性,县委政法委书记参加书记专题会,群工部长列席县委常委会。强力推进社会稳定风险评估机制,做到应评尽评,未经评估,不得决策、不得实施。每年我县确立的件实事等重大项目,全部进行了风险评估,未发生一起信访事件。(二)注重行政权力的规范性。实施微监督。设置清风箱,把微权力放进箱子,对微权力的监督延伸到最后一公里,净化了基层政治生态,规范了身边权力,方便了群众办事。清风箱每天定时开启。村民有需要盖章等事宜,可直接把材料投到箱里,管理者办完后立马放回;清风箱如果长期不开,或村干
7、部不立马办理投入箱内的诉求,村民可以拨打电话举报。就这样,小小一个箱子,现在成了村务平台,既规范了印章管理,也规范了村干部的权力。截至目前,通过清风箱,为村民办实事起,收到合理化建议条。清风箱的设置已达到%,某年上半年实现全县多少个乡镇全覆盖。(三)增强不当行为的纠偏性。凡是与国家法律、法规相悖的坚决要立马纠正,黑下脸膛,硬起手腕,纠的立马,纠的到位。我县自某年初探索推行约谈机制,让咬耳扯袖红脸出汗成为常态,落到实处。截至目前,县委书记已约谈人,名县分管领导约谈人。某年月至月,因为侵害群众利益事件多发、大气污染治理不力以及财税征收工作评比落后等问题,虞城县李老家乡党委书记先后次被警示约谈,最终
8、被调整了工作岗位。三、把握信访工作的方向性问题,强化基层微治理法治是信访工作的最大逻辑,是破解信访难题的重要保障。我们创新成立了县维护群众合法权益监察大队、县维护正常信访秩序执法大队和县信息研判中心,从机制、队伍上确保让信访法治化传感到基层去,维护法治的严肃性,保护利益的多元性,促进社会的公正性。我们认为群众越级上访的主要原因。一是借上级压力,达到利益最大化。二是基层不作为,造成群众不信任。三是信息不灵,造成工作被动。为此,我们创新双向规范工作机制,为群众打开一扇解决问题的方便之门,堵死一条越级缠访闹访的非访之路。维护群众合法权益监察大队由县纪委牵头,负责落实处理为官不为、慢作为等问题,惩处信
9、访维稳工作违纪行为,保护信访人合法权益。维护正常信访秩序执法大队人员从县公安局抽调组成,负责依法处理涉访违规违法犯罪行为,维护正常信访秩序和社会秩序。县信息研判中心负责各类信访维稳信息的收集、汇总、分析研判,提高预警能力。(一)规范信访工作行为。用好依法逐级走访诉求单,引导群众依法逐级反映诉求。凡村级无处理意见的,乡级不予受理;乡级无处理意见的,县级不予受理,真正将责任压实到基层。同时,严格信访事项办理时限,规定村级多少个工作日,乡级多少个工作日,县直部门多少个工作日,凡不能按期结案的,均交由县维护群众合法权益监察大队予以督导督查,逐一实行责任查究,推动来访事项在应有层级得到有效解决。县维护群
10、众合法权益监察大队成立以来,依法依规对信访问题多、信访工作薄弱的乡镇、单位,进行重点督导次;对群众反映问题比较集中或可能引发重大紧急信访问题的,进行专项督查次;对信访工作重视不够、问题处置不力的相关责任单位和相关责任人提出责任追究建议份;对多少个乡镇实行了一票否决,对多少个乡镇、多少个县直单位给予通报批评,对多少个乡镇给予问责警示;给予名乡党委书记和名乡长免职处分,名责任人党内警告或严重警告处分,名乡镇和县直单位负责人给予诫勉谈话。(二)规范群众信访行为。畅通民主+法制的渠道,提高法治化调解水平。去年以来,全县共举办调解员培训班期,调处各类矛盾纠纷起,调解成功起,化解率%;防止民间纠纷转为刑事
11、案件件人,防止群体性上访起人。目前,全县乡(镇)、村人民调解组织建有率达%,有人民调解员名,每个村均有类似公道会的调解站,绝大多数矛盾纠纷立马化解在基层。县维护正常信访秩序执法大队成立以来,加大对信访违规违法犯罪行为的打击力度,有力地打击了缠访、闹访、非访人员的嚣张气焰,信访秩序明显好转。(三)提升信息研判能力。组建信访信息研判中心,整合各方力量,全员参与,充分发挥基层信访维稳信息员作用,建立县、乡、村、组四级信息微信群平台,利用大数据预警、研判,立马掌握性、深层次信访维稳信息。建立由县信访领导组成员单位和各乡镇党委书记、乡镇长、分管副职、信访办主任组成的微信群。综治办建立由基层站所长、片警、包村干部、村支部书记、村民组长组成的微信群。维稳办建立各类特定利益群体人员档案信息,公安局国保大队将各类重点人员纳入公安大情报网等,各部门收集的信息,实行一天一上报,一天一汇总,一天一研判。通过大数据平台,县信息研判中心能够全面掌控各类信息,立马了解和掌握有关组织串联集体进京赴省到市来县上访、群体性事件的信息,加强综合分析研判,快速反应、妥善应对,牢牢把握工作主动权,坚决防止因信息不畅、工作不力造成上访人员聚集情况的发生。通过推进信访法
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