第八次全国人口普查实施方案

1、第八次全国人口普查实施方案根据第八次全国人口普查方案和X县人民政府关于做好第八次人口普查工作的通知，结合我镇实际，制定本方案。一、普查目的及原则（一）人口普查是一项重大的国情国力调查。全镇开展第八次人口普查，将查清2020年以来我镇人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，为科学制定我镇经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质和文化生活，实现可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，提供科学准确的统计信息支持。（二）人口普查工作按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施。镇政府成立X镇第八次全国人口普查领导小组和办公室，领导和组织实施全镇人口普查工作。各村委

2、会成立人口普查领导小组，组织和做好本区域内的人口普查工作。领导小组各成员单位要按照职责分工，通力协作，密切配合。（三）人口普查所需经费按照分级负担原则列入相对应年度财政预算，并按时足额拨付到位。各村委会要积极筹措资金，解决好普查指导员和普查员的工作补贴。人口普查经费理应统一管理、专款专用，从严控制支出。（四）人口普查实行严格的质量控制制度。各村人口普查工作主要负责人对本区域人口普查数据质量负总责，确保人口普查数据的真实、准确、可靠。二、普查的标准时点、对象和内容（五）人口普查的标准时间是X年11月1日零时。（六）人口普查对象是居住在我镇所辖区域内的自然人以及户口在但人未在X的自然人（包括在中华

3、人民共和国境外但未定居的X籍公民），不包括在X短期停留的境外人员。（七）人口普查采用按现住地登记的原则。每个人必须在现住地进行登记。普查对象不在户口登记地居住的，户口登记地要登记相对应信息。（八）人口普查以户为单位进行登记，户分为家庭户和集体户。以家庭成员关系为主、居住一处共同生活的人口，作为一个家庭户；单身居住独自生活的，也作为一个家庭户。相互之间没有家庭成员关系、集体居住共同生活的人口，作为集体户。（九）人口普查登记的主要内容包括：姓名、性别、年龄、民族、户口登记状况、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。（十）人口普查表分为四种：第八次全国人口普查表长

4、表：抽取百分之十的户填报。第八次全国人口普查表短表：除填报长表以外的户填报。供港澳台和外籍人员使用的普查表短表：在我镇居住的港澳台和外籍人员，在现住地进行登记，填报此短表。第八次全国人口普查死亡人口调查表：2009年11月1日至X年10月31日期间有死亡人口的户填报。（十一）依法被判处徒刑、劳动教养的人员，由公安机关和监狱、劳教机关进行普查，普查表移交镇人口普查办公室。三、普查的宣传及社会动员（十二）镇委宣传办公室和镇人口普查办公室应制定全镇人口普查宣传工作方案，组织全镇的人口普查宣传工作，深入开展人口普查宣传。（十三）宣传机构应通过广播、互联网、发放宣传单和户外广告等多种渠道，宣传人口普查的

5、重大意义、政策规定和工作要求，积极营造良好的人口普查氛围。（十四）各村要组织开展形式多样的宣传活动，动员社会各界支持、参与人口普查工作。四、普查指导员和普查员的选调与培训（十五）人口普查的登记工作，由普查员承担，普查指导员负责对普查员的工作进行指导、检查。（十六）每个普查小区至少配备1名普查员，每个普查区至少配备1名普查指导员，原则上4一5个普查小区配备1名普查指导员。（十七）普查指导员和普查员为人口普查的基层工作人员，由镇村两级负责选调或招聘。选调的普查指导员和普查员在普查任务完成以前，不得随意更换。（十八）普查指导员和普查员理应由具有初中以上文化水平、身体健康、认真负责、能够胜任人口普查工

6、作的人员担任。（十九）选调普查指导员和普查员的劳动报酬，由镇村根据实际情况而定。（二十）普查指导员和普查员的培训由镇人口普查小组负责。（二十一）普查指导员和普查员的选调工作应于X年9月20日前完成。培训工作应于X年9月底前完成。普查指导员和普查员经过培训并测试合格后，由镇人口普查办公室颁发全国统一的证件。入户登记时，必须佩带。任何单位和个人不得冒充人口普查机构、普查人员进行社会调查或者进行欺诈活动。五、普查登记前的准备工作（二十二）人口普查按照划分的普查区域进行。普查区域的划分要坚持地域原则，做到不重不漏，完整覆盖全镇。（二十三）普查区划分以村委会所辖区域为基础。每个普查区按照一个普查员所能承

7、担的工作量，划分成若干个普查小区。普查小区划分工作应于X年8月30日前完成。（二十四）公安派出机构应按照第八次全国人口普查户口整顿工作方案的要求进行户口整顿。户口整顿理应按照普查区域的范围，摸清常住人口、流动人口、无户口和应销未销户口等情况。户口整顿有关资料必须在X年9月25日前提交镇人口普查机构，供普查登记时参考。（二十五）人口普查登记前，普查员要做好摸底工作，明确普查小区的地域范围、绘制普查小区图、摸清人口和居住情况、编制普查小区户主姓名底册。摸底工作应于X年10月11日前完成。六、普查的登记和复查工作（二十六）人口普查的登记工作，从X年11月1日开始到11月10日结束。（二十七）人口普查

8、登记，采用普查员入户查点询问、当场填报的方式进行。普查员理应按照普查表列出的项目逐户逐人询问清楚，逐项进行填写，做到不重不漏、准确无误。普查表填写完成后，普查员应将填写的内容，向申报人当面宣读，核对无误后，由申报人签字或盖章确认。（二十八）普查登记时，申报人理应依法履行普查义务，如实回答普查员的询问，不得谎报、瞒报、拒报。（二十九）普查登记结束后，普查指导员理应组织普查员按照规定的方法进行全面复查，发现差错，应重新入户核对，经确认后予以更正。复查工作应于X年11月20日前完成。（三十）复查工作完成后，镇人口普查办公室统一组织事后质量抽查。事后质量抽查工作应于X年11月底前完成。七、普查数据的汇

9、总、发布和管理（三十一）对普查登记的主要数据，先进行快速汇总。各村人口普查小组将汇总结果报送镇人口普查办公室。镇人口普查办公室对数据进行审核后，报县人口普查办公室。（三十二）普查表短表、普查表长表以普查小区为单位分别装入不同的包装袋。死亡人口调查表以普查区为单位装入相对应的包装袋。普查资料在运送过程中，必须妥善包装，专人护送，保证完整无损。运送单位和接收单位理应按规定的程序办理交接手续。（三十三）人口普查表经复查后，由编码员在编码指导员的指导下，按照统一规定的标准，集中进行编码。编码资料经全面复核，检查验收合格后，方可交付录入。（三十四）人口普查资料由市人口普查机构负责进行数据录入。录入釆用光

10、电录入的方式，审核、汇总程序使用国务院人口普查领导小组办公室统一下发的程序。（三十五）数据录入过程中出现的普查表因质量返抄和数据处理过程中普查表审核改错由各村委会自行负责。八、普查的工作要求（三十六）各村人口普查领导小组应对人口普查实施中的每个环节进行监督检查，收集、整理、分析工作质量情况，对发现的问题，要及时研究解决。（三十七）在人口普查登记、快速汇总、编码、数据处理各环节实行质量验收制度。验收不合格的必须返工，直至达到规定的质量验收标准方可转入下一工作环节。（三十八）各人口普查领导小组和各普查工作人员，对各户申报的情况，必须保守秘密，不得向人口普查机构以外的任何单位和个人提供或者泄露。严禁公开个人和家庭的登记资料。禁止任何单位和个人，以任何理由查阅普查表。（三十九）普查登记的个体资料不得作为行政管理和处罚的依据。人口普查汇总数据，不得用于考核。不得以人口普查数据追究以往瞒报、漏报的责任。（四十）对认真执行