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文档简介

1、XX年区发展和改革局工作总结 2016年,我局在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕转型发展、破解难题工作主线,积极适应经济发展新常态,聚焦主业主责,致力*发展,稳增长、调结构、促改革,较好地完成了各项工作任务,为建设财富品质幸福*贡献了力量。1-11月,全区完成固定资产投资530.72亿元,同比增长15%;现代服务业投资占全社会固定资产投资比重为80.23%;服务业增加值同比增长12%。预计全年完成固定资产投资550亿元,同比增长15.4%;完成现代服务业投资445亿元,占固定资产投资比重为81%;服务业增加值同比增长12%。*区项目帮扶工作经验、推进省重点建设项目工作经验均获市发改委高度肯定

2、,并在全市专题推介。今年7月,*片区省重点建设项目现场观摩会在*区召开。 一、精准发力推项目,力促投资增长持续稳健。牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”,坚持以项目建设带动全社会固定资产投资的稳定增长。一是着重解决好“项目怎么来”。紧扣国家、省、市重大战略和投资重点,精心策划、主动对接,全力争取我区项目纳入国家、省、市重大项目笼子,在战略产业、新型工业、现代服务业及基础设施、民生事业等领域,包装策划并开发储备了一批带动力强的好项目、大项目。充足的项目储备与开发,确保了投资稳健增长,厚植了区域发展后劲。2016年,纳入国家专项建设项目8个、省重大项目7个、省重点建设项目4个,项目数量在内五区排名第一。

3、二是着重解决好“投资怎么管”。坚持以项目为载体、以产业为导向、以效益为标尺的原则,切实强化投资管理,注重加强项目审查力度,实施项目投资全程监管,严格执行*区工程建设项目招投标管理办法和*区小型工程建设项目实行简易发包程序管理办法,规范招投标管理,推进依法依规交易。全年共办理项目审批(立项、项目建设书和可研批复)159件,投资总额31.32亿元;概算审批6项,投资总额4.3亿元;办理项目备案63件,投资总额17亿元。共完成各级各类交易项目281个,交易额3.5亿元,共节约资金550万元。三是着重解决好“项目怎么促”。建立健全全区重大项目库,严格执行重大项目的目标责任制、协调调度制、督查考核制等工

4、作机制,及时化解项目建设中各类问题,以钉钉子的精神抓项目建设,有力推动了红星大市场迁建项目等25个重大项目的开工建设和比亚迪二期等7个重大项目的竣工投产。截至11月底,全年计划新开工项目25个,实际开工率100%;政府类项目投资预计完成68.85亿元、社会类项目投资预计完成117.82亿元,年度总投资预计完成186.67亿元,达年度计划的137.5%以上;17个预备项目将全部完成可研审批;全年预计新增社会项目10个,年度投资15.85亿元。新增产业项目数量和投资完成率均居内五区前列。 二、聚力帮扶优环境,力促项目建设顺利推进。按照区委、区政府实施“511”工程的决策部署,积极履行项目帮扶指挥部

5、办公室牵头抓总、协调调度和交办督促等职能,聚全区之力抓帮扶、优环境、推项目,项目帮扶工作卓有成效。一是精选力量主动帮。根据项目帮扶指挥部的安排,从17个要素保障部门精选21人“全脱产、全专职、全天候”地集中办公,从全区抽调126人组成“一办六部”的帮扶机构,并按照“聚起来、走下去、沉进去”的要求,对118个“投资额度大、长效税源优、示范作用强、闲置时间久”的项目(企业),深入一线,积极对接,主动上门服务。二是完善机制全程帮。在原“三定三抓”活动的基础上,完善工作例会制、工作讲评制、片区责任制等十项工作机制,创新推出分类逐级解决、定期督促落实、目标责任考核等帮扶机制,实现了从项目进驻到投产达效的

6、全程帮扶,确保了项目建设的无障推进。三是突出重点精准帮。截至目前,共帮促项目企业解决政策指导、手续办理、拆迁扫尾、基础配套、信贷融资、环境优化、招商销售等难题216个,有效帮助欧亚达第一国际等60个续建项目全面复工;22个新建项目顺利推进,20个闲置项目取得重大突破。务实的帮扶举措也助推了项目的争先入驻,2016年,全区登记在册的重点产业项目142个,其中10-20亿元项目24个、20-50亿元项目25个、50-100亿元项目7个、100亿元以上项目2个。 三、用活政策促转型,力促产业结构优化升级。坚持以转型发展为目标,注重发挥政策导向效应,钻深钻透、用足用活产业政策,并注重改革激活现行政策,

7、致力推动产业结构的优化升级。一是争取政策资金,撬动产业转型。精心研究国家、省、市重大政策和项目投资计划,精心策划包装项目,积极争取各类政策资金,撬动、引导并扶持区内优质项目企业转型升级发展。全年共有14个项目争取国家、省、市各类资金4.68亿元。如:红星大市场迁建项目、长泰智能装备有限公司智能装备提质扩产项目、*未名“三福谷”老年公寓、*村社区棚改、*市政宿舍棚改共争取国家发改委专项建设债券基金4.42亿元;白秋路项目争取国家保障性安居工程配套基础设施中央预算资金1000万元;*机器人产业集聚区争取省创新创业园区“135”工程专项资金300万元。二是坚持政策导向,集聚产业转型。充分发挥区“1+

8、x”政策体系的杠杆效应,注重以政策引导扶植全区产业转型创新发展。129个符合产业导向的项目(企业)获产业政策扶植,兑现政策资金3683.06万元,进一步夯实了*经济高基数上稳增长的基础。不断深化“现代服务业示范楼宇”创建工作,精选德思勤等6栋品质楼宇为示范楼宇,推动优质企业向示范楼宇集中,促使金融、专业服务业、电子商务和信息服务业等优势业态在示范楼宇中集聚。截至目前,新*之都企业入驻率达92%,长房天翼未来城企业入驻率达74%,顺天国际金融中心、双塔国际广场等楼宇企业入驻率近60%,成功吸引了平安人寿、恒丰银行、中通服、天闻数媒等行业龙头企业入驻。三是改革政策体系,激发产业转型。按照全面深化改

9、革的要求,认真履行区经济体制改革牵头单位职责,创新开展“1.5级土地开发”试点,精选3个地块作为我区今年1.5级开发地块,既有效发挥了区内闲置土地效益,又提升了区域地块开发价值。目前,*物流基地地块已建成社区足球公园,并投入使用;边山侯照两安用地拟建设现代家居mall,已发第二轮公告,正在协商签约中;大桥两安留地拟建设三马名车汽车展示销售中心,正与项目单位洽谈合约。积极探索投融资体制改革,采用ppp模式建设的5条市政道路品质提升工程成功纳入省、市发改委ppp项目库。目前,经公开招标方式,确定棕榈生态城镇发展股份有限公司为项目社会资本方;*大道段提质改造项目正在施工,*路段提质改造项目启动施工。

10、 四、突出两型护绿心,力促美丽*更上台阶。以两型综合配套改革为抓手,坚持生态文明体制改革与两型综合配套改革“两位一体”的方针,着力推进两型建设,品质*建设实现新进展。一是争牌子。经多轮对接和全力争取,我区*镇被省两型委批准为全省唯一“省级绿心保护与发展试点示范片”,*村、*村等5个村作为“省绿心地区两型综合示范带”,精心铺排6个两型项目,成功争取省级专项资金等340万元(至2020年,预计每年可争取省级资金约500万元)。率全省之先开展绿心区域生态补偿试点,获省、市点赞推介。广泛开展两型示范创建,9家单位和4个家庭成功申报市级“两型示范创建单位”,省森林植物园等5家单位开展两型标准认证试点。二

11、是调布局。按照“多规合一”原则,牵头开展我区绿心地区总体规划局部调整工作,积极参与*片区总规编制与环保红线的划定,主动协调省、市,最大程度地调优绿心地区的用地布局,力争实现增加建设用地7.82平方公里,努力满足*机器人集聚区等省重点建设项目和*镇村镇建设的需要。三是严整治。严格落实省绿心保护条例和绿心地区建设项目管理程序,完善绿心地区联席会议审批制度和联动整治机制,多途径开展两型法制宣传。严把项目准入关,参与绿心区域项目选址28次,初审项目16个,审批准入项目8个。严整绿心区域毁林毁绿行为,牵头组织多部门联合集中整治2次,整治违法违规用地25宗,行政拘留1人,复绿护林约300亩。 五、强化统筹

12、抓协调,力促各项工作齐头并进。一是切实强化价格监管。及时开展市场价格巡查和重点地段、重点节点的市场巡查,认真开展“商品房明码标价”等专项检查,加强市场价格监测,市场价格秩序有效规范。积极发挥12358和12345的热线作用,截至11月底,共受理价格投诉举报305起,其中278起已核实处理并回复,27起正在调查处理。严格抓好价格认证工作,目前共办理涉案物价格鉴定、证明433例,标的金额563.26万余元。二是超前完成节能减排。强化节能管理,建立健全能耗利用、分析、监控和评价制度,提前1年完成“十二五”节能目标(错年考核,单位gdp能耗降低率达到18%)。启动推行太阳能节能路灯建设项目,新增屋顶光伏电站2处、太阳能路灯100多盏、汽车充电桩1处,回收废旧电池等废旧能材200多箱。三是统筹推进

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