行业自律对完善我国监理职业责任保险制度的作

1、行业自律对完善我国监理职业责任保险制度的作职业教育论文国外工程咨询职业责任保险大体有三种体系。然而，无论是采用何种方式,工 程咨询协会在推广和实行工程咨询职业责任保险方面的作用都是非常关键的。 工程监理服务是工程咨询服务中的一种，工程监理协会一方面要和其它各工程咨 询协会统一确定协会在推广职业责任保险方面的任务和职责，有合作有分工，另方面，也要加强自身建设，在推广工程监理职业责任保险中发挥积极作用。为 了更好的推广工程监理职业责任保险,工程监理协会在应在以下方面发挥作用。1、与政府、保险公司、保险中介公司积极合作推广规范工程监理职业责任保险,组织硏究工程监理职业教育中责任保险的理论、方针、政策

2、，发展与国外同行业 社团组织的联系、交流，建立适合监理行业特点的职业责任保险。协助政府建设 行政主管部门和保监会，制定和完善利于工程监理职业责任保险推广的法律法 规。开展有关监理职业责任保险的宣传、培训。充分利用各种途径向监理宣传 职业责任险,激发其保险需求。考虑到监理的职业技术特性，一般可以通过行业 组织、管理机构、专业杂志等途径进行宣传。宣传内容上一方面应注重职业责任 险有关专业知识的介绍，理性的介绍比较符合专业技术人员的习惯思维，另一方 面,可以使用一些针对其行业的案例。此外，还可以利用报纸、电视等媒体对公 众进行有目的的宣传，以解除监理关于保险会对其声誉产生影响的后顾之忧。积 极组织和

3、协助监理单位参与工程监理职业责任保险,构建监理单位与保险公司的 桥梁。具体包括:为投保单位提供咨询和帮助，如成立特别委员会，为监理单位 提供通过监理协会审核并能提供良好服务质量的保险公司名单;组织保险公司投 标，以获得较低的费率以及设计较合理的保;建立工程监理职业责任门户网，介绍监理职业责任保险知识和实务”为监理单位提供经验交流的平台等等。开展 工程监理职业责任保险的调研”协助政府总结职业责任保险推广中的经验教训, 协助保险公司根据试行情况修改监理职业责任保险条款。在推广职业责任保险 的初期，也可以采取建立监理行业的职业责任赔偿基金,进行自我保险。具体做 法是:由工程监理协会制走一个合适的比例

4、或者数额，要求协会成员从监理收费 中扣除上缴，如果某家监理单位在职业责任赔偿过程中，集中使用了一定数额 的职业责任赔偿金,那么它必须在此后限走的时间内对使用的基金承担上缴任务，直至弥补这些赔偿数额。这是通过建立工程监理行业内部的一种职业责任保险机制，以整个行业的经济实力来提高每家监理单位的赔偿能力，抵御监理工程师职业风险。2、建立监理工程师职业责任归属鉴定机构实行工程监理职业责任保险，关键点是确定 监理的职业责任。监理职业责任保险涉及到两个索赔过程:a是合同委托人或第 三方对监理的索赔，b是当a发生时，监理依据职业责任保险合同对保险人的索 赔。当a发生时，对监理职业责任的认走主要有三种方法:是

5、当发生重大安全 事故或质量事故时，建设行政主管部门进行牵头，临时抽调人手组成事故调查小 组或由质检站裁定责任归属;二是仲裁，是由合同双方依照事先签订好的仲裁协 议自愿将彼此的争议交由双方共同信任、法律认可的仲裁机构的仲裁员进行调解和裁决，由仲裁员认定监理的职业责任;三是法院认定，这是监理工程师职业责 任索赔纠纷案件通过诉讼程序解决时的责任认走机构。而保险公司依据诉讼结果、仲裁结果或政府部门的质量鉴定报告，按照保险合同的约定实施理赔工作, 当然保险公司有权参与监理和合同委托人的赔偿协商过程，当保险公司与监理就索赔发生争议时，也可以采用仲裁、诉讼的方式。政府出面进行监理责任归属的好处是可以体现政府

6、的权威，且处理的效率较高,缺点是人员的组成缺乏专业性和代表性”处理结果容易偏离专业的轨道。而且政府注重的是质量或安全事 故中监理的行政或刑事责任，对于工程监理职业责任的认定，政府没有义务也不 具有专业优势。因此，借鉴国外的通常做法，政府逐渐淡出,让专业人士发挥更 大作用，只有在发生了危及社会公众的工程质量或安全事故时，才需要政府介入 调查处理。而对于可能引起索赔的职业责任鉴定，应交由专业人士。国际通行办 法是在项目开始之前成立争端评审委员会，由项目参与各方共同挑选若干名独立 的争端调解人，专门负责解决项目进行过程中的各种争端，认定相应的责任，这 样争端可以及时、迅速而又花费较低地得到解决。而工

7、程监理协会可以联合其它 工程协会，提供一个仲裁名单供合同双方选择，也可以抽调专业人士和保险人士组成工程监理职业责任鉴定机构，负责监理合同双方及保险合同双方的索赔纠纷，判定工程监理职业责任。3、组建风险管理机构，协助保险公司降低工程监 理职业风险著名的职业风险管理公司ace将处理其职业责任问题主要采用三 种措施：风险管理(riskmanagement)x保险(issurance)和法律措施 (legalframework),由此可见风险管理在降低职业责任风险中的重要性。保险 与风险紧密相连，要推行工程监理责任保险,就必须加强相关专业服务机构和从业人员的风险管理水平”提高风险意识。目前我国的职业责

8、任风险大量存在”保险需求巨大，但目前我国保险公司的服务措施还没有跟上，往往只关心展业和理赔，而对工程实施过程中的风险管理不甚关心。这一方面是由于我国保险业的水 平还不够理想，另一方面,也是保险公司缺乏懂技术懂工程的专业人才。在推 广监理职业责任保险的初期，可以通过行业协会组织经验丰富的工程专家和保险 公司一起，组建风险管理机构，在监理企业内部制走相应的风险管理战略，制定企业级别的风险管理手册。此外，在专业服务机构承担具体的服务项目时,应该建立针对每个项目进行风险评价，具体可以参照国际咨询工程师联合会推荐 的风险评价核对表。通过风险管理手册和风险评价核对表，专业技术人员应仔细 分析鉴别其将面临的风险.决定如何避免、分配、转移潜在的风险。根据对美国 建筑和工程公司的项目和公司管理做法的调研，以及过去数年中的索赔史，美国 的研究人员确定了以下风险是应该格外重视的：业主的不合作态度、基于价格而 不