排土场突发环境事件应急预案

1、*矿业有限公司排土场突发环境 应急预案i事件文件编号总版本制订日期生效日期核准会签审查制订名全环佟部文件修订记录no.版次变更修订日期生效日期修订内容摘要登录者一、总则1.1编制目的为有效应对环境污染事故或生态破坏事件造成的环境污染，快速响应，有序行动，控制 事态，妥善处理、处置，降低危害和损失，保护公众人身和环境安全，结合本公司生产实际 制定本预案。1.2编制依据根据中华人民共和国突发事件应对法、国家突发公共事件总体应急预案、国 家突发环境事件应急预案、*省突发公共事件总体应急预案及相关环境保护法律、法 规和*矿业有限公司的环保系统处置突发环境事件应急预案制定本应急预案。1.3应急范围木预案

2、适用于秤秤矿业有限公司排土场生产区域内发生突发环境事故的控制和处置行 为。具体包括：1. 3. 1生产过程中因意外事件造成的突发性环境污染事故；1. 3. 2影响饮用水源地水质安全的突发性环境污染事故；1. 3. 3暴雨形成泥石流对排土场区造成的破坏事故；1.3.4因不可抗力（含自然原因和社会原因）而造成危及环境安全及人体健康的环境污 染事故。1.4工作原则1.4. 1以人为本，安全第一。把保障员工和人民群众的生命财产安全和身体健康，最人程度地减少环境事故灾难造成 的人员伤亡为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护和科学指挥，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。1. 4. 2

3、统一领导，分级负责。在公司统一领导组织协调下，各部门要按照各自职责和权限负责有关环保安全事故的应 急管理和应急处理工作，认真履行环保安全责任主体的职责，建立应急预案和应急机制。1.4.3多块结合，属地为主。环境应急处置的领导和指挥，实行公司内各级行政首长负责制。有关部门应当密切配合, 充分发挥指导和协调作用。1.4. 4依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术， 增强应急救援能力。依法规范应急救援工作。确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。1.4.5预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理，”的方针。坚持事故灾难应急措施

4、与预防工 作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估，物资储蓄，队伍建 设，完善装备，预案演练等工作。二、组织机构及主要职责2. 1*矿业有限公司环境污染事故应急指挥中心（以下简称指挥中心）组成及其职责。组长：副总经理副组长：总工程师安全环保部长生产技术部长成员：安全环保部：安全主任、环保专员；生产技术部：设备管理主任、计划调度主 任；质检中心主任；采矿矿长；物流经理主要职责：2. 1. 1积极配合市环保局组织指挥环境污染事故应急处理工作；2.1.2宣传学习国家突发环境事故应急工作的方针、政策，贯彻落实上级领导对环境污 染事故应急的指不精神；2.1. 3掌握有关突发环境事件

5、应急情报信息和事态变化情况；2. 1. 4负责有关突发环境事件应急工作措施落实工作；2. 1. 5组织本公司环境管理和监测人员环境应急知识、技能的培训；2.1.6针对性制定各种减少突发事件对环境污染危害的措施，保护饮用水源地水质安全 和生态安全；2.1.7提供和解决处置环境应急所需的人员、设备、车辆、物资等及环境应急的其他工 作。2. 2应急指挥中心下设应急办公室（兼现场抢险指挥组），应急办公室设在公司总工办公 室，在突发事故时领导事故应急工作。必要时可与地方应急指挥机构联合指挥应急工作。现场指挥：总工程师副指挥：安全环保部长、生产技术部长成 员：质检中心主任、采矿矿长、物流经理主要职责：2.

6、2. 1配合市环保局担负现场应急指挥工作及时向领导组汇报工作进展情况；2.2.2调度人员、设备、物资等，指挥各应急小组迅速赶赴现场，展开工作；2. 2.3指挥应急处置小组进行现场处置、调查、取证工作；2. 2. 4指挥应急监测小组开展应急监测，确定污染物种类、范围、程度；2. 2.5根据现场调查、取证结果，确定事件处置的技术措施；2. 2.6协调有关部门，指导污染区域的警戒工作；2. 2. 7负责分析事件原因、及时向应急领导组报告现场处置情况；2. 2. 8应急领导组交办的其他随机工作。2. 3应急办公室下设现场疏散警戒组组长：生产技术部长成员：生产技术部：设备管理主任、计划调度主任；采矿矿长

7、主要职责：2. 3.1负责现场控制、划定紧急隔离区、提出现场处置建议措施，经应急现场指挥组同 意后组织实施；2. 3. 2及时向应急现场指挥组报告现场情况，必要时组织协调疏散危险区域人员。2. 4应急办公室下设现场监测组组长：质检中心主任成员：质检中心全员主要职责：2.4. 1制定应急监测方案；2. 4.2负责现场监测布点、采样、分析、化验，出具监测报告等工作；2. 4. 3监测数据迅速报告应急现场指挥组；2. 5应急办公室下设环境安全专家咨询组组长：安全环保部长成员：相关方面专家、采矿场各科室相关领导主要职责：2. 5. 1指导环境应急预案的编制及修改完善；2. 5. 2掌握公司重大危险源的

8、分布情况，根据有关技术提出相应的对策和意见；2. 5.3对突发环境事件的危害范围、发展趋势做出科学评估，为应急领导组的决策和指 挥提供科学依据；2. 5.4参与污染程度、危害范围、事件等级的判定，对污染区域的警报设立与解除等重 大防护措施的决策提供技术依据；2. 5. 5指导各应急小组进行现场处置；2. 5. 6负责对突发环境事件现场应急处置和环境受污染程度的评估工作。2. 6应急办公室下设现场医疗救护组组长：安全环保部安全主任成员：发生应急事件厂矿长、物流经理、生产技术部计划调度主任主要职责：2.6.1负责对在事故中受伤人员的紧急救治工作协调。2. 6. 2负责联系协调卫牛部门对受伤人员进行

9、救治。2. 7应急办公室下设应急值班室公司应急值班室设在公司生产技术部和安全环保部，采矿场应急值班室设在采矿办公室, 确定专人严格实行24小时值班制度。值班电话：88888888主要职责：2. 7.1负责接收应急领导组办公室要求参加突发事件处置的通知；2. 7. 2负责接收事故单位突发事件报告；2. 7. 3负责第一时间向公司领导组办公室报告突发事件的概况及上报相关部门的情况；2. 7.4值班人员实行24小时值班制；执行交接班制度，责任到人；对报告的环境突发事 件，登记造册、分类办理。2. 8采矿的应急抢险组组长：采矿矿长成员：安环科长、综合科长、技术科长、机电科长、运输科长、材料科长主要职责

10、：2. 8.1第一吋间报告事故发生情况。2. 8. 2第一时间对突发事件进行紧急处理。2. 8. 3服从应急办公室领导继续进行事故应急处置。2. 8. 4采矿的应急领导小组下设各分组：1）技术指导组：组长：技术科长组员：机电科全员职责：1、对事故进行分析，制定现场应急计划及救援措施；2、负责现场技术指导，协助现场指挥部实施现场救援。2）抢救组：组长：安环科长组员：安全员全员、施工队员职责：1、组织救援队伍实施救援，合理分配人员，控制和遏制事故；2、对人员进行抢救；对设备进行抢救、维修。3）后勤保障组：组长：综合科长组员：综合科全员、运输科全员、仓储材料员职责：1、及时提供所需的救援物资；2、确

11、保救援车辆、设备设施能够及时到位，保障救援工作顺利完成；3、负责伤员急救、转移安置工作。4）联络通讯组组长：综合科长组员：综合科文员职责：1、发生突发事故迅速通知所有有关人员和非现场人员，并作出工作安排；2、负责在救援过程中各组织机构之间的通讯联系以及外部急救服务机构的联系通 讯。三、环境危险源与风险分析*矿业有限公司采矿场地处*省*市*村，地处山区，*矿组为露天开釆，设计有排 土场一座。周围敏感点包括：*村、*村、*林场。排土场的主要环境危险因素有泥石流、排土场山体滑坡、污染河流危害等；存在的有害 因索有粉尘、噪声、振动、高温。其中可能造成重犬事故的主要有泥石流、排土场山体滑坡 等危险因素。

12、四、防范工作措施4.1、对排土场上方汇水影响安全的，设置截水沟；排土场的总出入沟口、排水口和工作 场地等处，有可能滑坡的，采取防洪措施，防止雨季汛期泥石流发生。4.2、对排土场防洪设施（截洪沟、排水沟、集水池、挡土墙、拦泥坝）定期检查、清理、 维护，保证防洪设施完好可靠；4.3、加强汛前、汛期安全管理工作，制定防汛方案，落实防汛责任，克服麻痹思想和侥 幸心里；4.4、准备好防汛设备、防汛工具和防汛物质，成立抢险队伍，明确工作职责；4.5、要及时收听木地天气预报的雨量资料来预测洪水，制定防洪工作措施；4.6、再遇暴雨、大雨、急雨天气时，作业人员及车辆、推土机要远离崖边；4.7、建立领导值班制度，

13、加强巡查。积极做到早发现、早处理、早解决。五、事件分级按照国家突发环境事件应急预案中对突发环境事件的分级，分为特别重人环境事件 （i级）、重大环境事件（ii级）、较大环境事件（iii级）和一般环境事件（iv级）四级。5.1特别重大环境事件（i级）。凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：（1）发生30人以上死亡，或屮毒（重伤）100人以上；（2）因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上；（3）区域牛态功能严重丧失或濒危物种牛存环境遭到严重污染；（4）因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；（5）因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故；（6）因

14、危险化学品（含剧毒品）生产和贮运屮发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活 的污染事故。5.2重大环境事件（ii级）。凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：（1）发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下；（2）区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；（3）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万 人以下的；（4）因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水 源地取水中断的污染事件。5.3较大环境事件（iii级）。凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：（1）发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）5

15、0人以下；（2）因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；5.4 一般环境事件（iv级）。凡符合下列情形z的，为一般环境事件：（1）发生3人以下死亡；（2）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的；六、应急响应报警程序:发现一逐级上报一指挥（或指挥机构）一启动预案一抢险救援f救援结 束f后期处置。6.1报警:发生事故后现场人员立即上报，根据事故情况、严重程度采取响应的措施和 预案。注意：事故无论大、小都得逐级上报。采矿场安全科有权决定是否请求公司有关部门、 市环保局、市医疗机构支援。采矿场安全科负责向公司汇报。6. 2指挥与控制：可能地质灾害、水灾、及其他重

16、大伤、亡事故。最早发现者，应很熟 悉部门或岗位上的情况。如果你认为事故可以控制，并能保证人身安全，你可在自愿的基础 上进行工作，并严格按照作业指导书进行工作。如果认为不可能控制，可立即撤离现场并向 班长、值班调度报告，不要采取不必要的冒险措施。值班调度或矿长接到报警后，应迅速下 达按应急救援预案处置的指令，通知指挥部成员及预案有关人员迅速赶往事故现场。6.3到达事故现场后，首先查明现场有无伤害人员，以最快速度将伤者脱离现场，严重 者尽快送医院抢救。6.4指挥部成员到达事故现场后，根据事故状态及危害程度作岀相应的应急决定，并命 令各应急救援队立即开展救援。如事故扩大时，公司安全环保部迅速向市环保

17、局、安监局、 卫生疾病防控中心报告事故情况并请求支援。6.5事故扩散危及到场内外人员安全时，应迅速组织有关人员协助友邻单位、厂区外过 往行人向安全地带疏散。6. 6医疗人员到达现场，应立即救护伤员，重伤员及吋送往医院抢救。6.7抢险抢修队到达现场后，根据指挥部下达的抢修指令，迅速进行抢修，控制事故以 防事故扩大。6.8当事故得到控制，立即成立两个专门工作小组：由安全环保部、生产技术部和发生 事故单位组成的事故调查小组，调查事故发生原因和研究制定防范措施。成立生产恢复小组, 负责在短时间内恢复生产，并落实防范措施。七、现场恢复与事故调查7.1设备和生产恢复：采矿场机电、维修等有关部门对损坏设备设

18、施紧急抢修，使其在 最短时间恢复正常。运输公路、排土场有破坏的及时修复；有滑坡的地段，要及时清理石料, 对边坡加固，消除危险。生产条件具备的情况下，由公司安全环保部组织有关部门进行安全 验收，宣布应急取消，恢复牛产。八、应急培训及教育8.1采矿场组织应急培训教育及预案演习，采矿场每年8月份组织一次预案演习，对全 场员工进行矿山环保安全知识教育；8.2应急管理人员定期参加公司安全环保部组织的紧急事故处理的现场培训；参加医务 室组织的救援培训，让应急人员懂得心、肺复苏和外伤急救知识；组织观看公司放映的救援 知识录像；组织采矿场人员熟悉事故应急救援预案；8.3公众教育：对周围村民进行宣传，不要进入矿

19、区。警卫人员在矿区值班，发现进入 釆区人员要进行教育；九、预案维护和改进事故应急救援预案由采矿场制定，每年的1、2刀份采矿场组织人员对事故应急预案进行 校订，报安全环保部批准备案。批准后下发到各车间组织学习。同时注意经常检查以下内容, 如有变更及时修改事故应急救援预案：a：应急人员的身份和电话；b：应急物资的变化；c： 车间、矿区地图的变化；d：运输线路的变化；e：应急组织的变化。十、经费保障采矿场事故应急救援预案所需经费向公司安全环保部提出安措费申请，安全环保部应根 据实际情况满足需求；灾害发生过程中所需经费由事故应急救援领导小组解决。十一、其他有关规定和要求为能在事故发生后，迅速准确、有条

20、不紊地处理事故，尽可能减小事故造成的损失，平 时必须做好应急救援的准备工作，落实安全环保责任制和相关程序。具体措施有：111落实应急救援组织。救援指挥部成员和救援人员应按照专业分工，本着专业对口、 便于领导、便于集结和开展救援的原则，建立组织，落实人员。每年初要根据人员变化进行 组织调整，确保救援组织的落实。11.2按照任务分工做好物资器材准备。如：必要的指挥通讯、报警、消防、抢修等器材 及交通工具。上述各种器材应指定专人保管，并定期检查保养，使其处于良好状态以备急用。11.3建立完善各项制度。检查制度，每月结合安全环保工作检查，定期检查应急救援工 作落实情况及器具保管情况。例会制度，每季度第

21、一个月的第一周召开领导小组成员和救援 队负责人会议，研究应急救援工作。总结评比工作，与安全生产工作同检查、同讲评、同表 彰奖励。十二、附则12. 1本预案解释部门为安全环保部。12. 2本预案自下发之日起实行。十三、附件：1、矿业公司应急救援组织体系图2、矿业公司应急救援领导小组人员3、相关部门联系电话4、应急救援办公室及电话5、转移方式应急避难场所6、事故应急抢险物资明细表7、矿业公司应急抢险救援队联8、运输车辆、特种车辆统计表附件1 *矿业有限公司事故应急组织体系网络图应急指挥中心应急办公室地方应急指挥机构附件2吉林天池矿业有限公司总部环境事故应急救援领导小组人员姓名工作单位职务移动电话矿业公司副总经理矿业公司总工程师矿业公司生产技术部长矿业公司安全环保部长采矿场矿长选矿厂厂长物流公司经理南坪选矿厂厂长质检屮心主任选矿厂副厂长牛产技术部生产主任生产技术部设备主任球团厂厂长矿业公司安全环保专员矿业公司安全环保技术员安全环保部环保文员附件3相关部门联系电话序号单位联系电话1*矿业有限公司（总部）2安全环保部3矿业公司生产技术部4矿业公司人事行政部5*市环保局6*市应急办公室7*