断桥镇乡村旅游产业化扶贫建设规划

1、断桥镇乡村旅游产业化扶贫建设规划日期：2011-08-27 11:51:54.0 浏览次数:326 次断桥镇乡村旅游产业化扶贫建设规划（20112015年）断桥镇人民政府二0一一年七月目 录前 言第一章 乡村旅游发展状况一、发展现状二、市场分析三、发展潜力（一）有利条件（二）存在的问题第二章 规划思路一、规划编制的依据二、基本思路三、基本原则四、规划技术路线第三章 建设布局与目标一、乡村旅游发展布局二、扶贫建设布局（一）核心建设区（二）积极建设区（三）一般建设区三、建设目标四、进度安排（一）近期（20102013年） （二）中期（20142015年）（三）远期（展望期：到2020年）第四章 建

2、设内容与规模一、乡村旅游产业化扶贫集中区建设二、典型旅游小城镇建设三、典型旅游村寨建设（一）典型民族文化村（二）乡村观光休闲度假村（三）特色产业村（四）旅游商品专业村第五章 投资概算与效益分析一、资金概算（一）总投资及构成（二）分阶段投入二、效益分析（一）经济效益（二）社会效益（三）环境效益第六章 保障措施一、组织保障二、政策保障三、人力资源保障四、资金保障前 言乡村旅游，是指以乡村地区为活动场所，利用乡村独特的自然环境、田园风光、生产经营形态、民俗风情、农耕文化、乡村聚落等资源，为城市居民提供观光、休闲、度假、体验、健身、娱乐和购物的一种新型的旅游经营活动。“乡村旅游”成为一个品牌，这是时代

3、的产物，也是历史的必然。乡村旅游现已成为推进城乡基础设施和城乡生态环境建设的新载体、帮助农民增收致富的新渠道、促进农村经济结构调整和特色经济发展的新动力、转移吸纳农村剩余劳动力的新途径，提高农民素质、加强农村精神文明建设的新形式，其发展对于构建社会主义和谐社会，促进人与自然和谐相处、人与社会和谐相处都具有重要的意义，是全面落实科学发展观的一种有益尝试和实践。第一章 本乡镇旅游发展状况一、发展现状断桥镇现有木城农业旅游示范点。二、市场分析木城农业旅游示范点，每年接待旅客3万人次，完成旅游总收入800万元。三、发展潜力木城村依山傍水，木城河穿村而过，环抱下摆渡、新坡、木城3个自然村寨。境内冬无严寒

4、，夏无酷暑，气候宜人；生态环境保持完好，漫山遍野郁郁葱葱；境内河水清澈优美，各种野生鱼类成群；田园风光美不胜收。有“四月八”、“六月六”、“端午节”、“七月半”等丰富的民族节日，有丰富多彩的民族服饰、民族饮食、民族民间工艺，优美的自然风光与丰富的人文资源交相辉映，为乡村旅游开发提供了良好的条件。目前，断桥镇已确定了“旅游兴镇”的发展思路，初步开发了木城河风景名胜区、修建“农家乐”接待点、修建渡口码头、竹笺，乡村旅游业发展已有一定基础。乡村旅游业日益受到人们的青睐，随着贵州西线旅游的进一步开发，省级乡村旅游点已申报成功，正在申报国家级乡村旅游点，旅游资源的进一步整合，必将给木城村乡村旅游业发展带

5、来更大的机遇和更加广阔的空间。（一）有利条件1、区位交通优势明显。木城村位于镇宁县打邦公路线的两旁，东接八德乡接攘，南接板怀村，西接周磨村，北接普岔村，4个自然村寨分布于公路两旁，均有道路与其相连。村寨距镇政府所在地7公里，距关岭县城16公里，优越的区位和便捷的交通有利于与关岭县城、安顺市、贵阳市乃至省外市场进行物质、资金、技术、信息等交流，形成广阔的市场空间。2、农业生产条件优越。木城村属亚热带季风湿润气候，全村处于断桥镇“天然温室”的中心，平均海拔600米，年均气温18.2，年均降雨量为1300毫米，无霜期325天，光照充足，雨量充沛，雨热同季。地势平坦开阔，土壤肥沃，耕层深厚，通透性好。

6、村内耕地资源丰富，现有耕地面积411亩，其中稻田323亩、旱地88亩，人均0.5亩，另有林业用地1300亩，其中宜林荒山542亩。木城河位于黄果树风景自然区下域，河流穿村而过，农田水利资源丰富。目前，全村农业生产以水稻、玉米、甘蔗、蔬菜种植为主，水稻种植技术先进，产量较高，是我镇优质大米生产基地之一。种植业、养殖业基础较好。3、建设发展机遇良好。随着建设社会主义新农村这一重大历史任务的提出，关注农村、建设农村、发展农村已经成为全社会的共识。“十二五”期间，各级政府将加大对农村的投入力度，扩大公共财政对农村的覆盖范围，强化政府，对农村的公共服务，逐步建立起以工促农、以城带乡的长效机制，这将为木城

7、村经济社会发展提供良好的政策环境。特别是近年加大对木城河旅游开发，木城村将获得更多的资金、政策支持，发展基础将进一步巩固，发展步伐将进一步加快。同时，随着西部大开发的继续推进和东部地区产业转移，必将更有力地促进木城村调整优化经济结构，培育发展特色优势产业。（二）存在的问题1、目前旅游区建设尚未进行总体规划，功能划分不明显，布点零乱，自发性因素多；2、基础设施条件较差，功能不全；3、生态农业特色不明显，且经营周期短，季节性气候影响较大。第二章 规划思路一、规划编制的依据根据县“十二五”扶贫开发规划为依据。二、基本思路（1）充分挖掘乡村独特的民俗风情、民间演艺和节庆文化。做好民俗风情和节庆活动的产

8、品组合及内涵提升，形成以节庆为核心的民俗风情系列产品。（2）开发主题不同的产品形式：可根据游客量定期或不定期举办节庆活动来营造节日欢快的氛围和展示浓郁的地方传统文化。（3）设计游客参与环节，让游客参与乡村特定民俗节庆。三、基本原则（1）规划先行，坚持立足当前，着眼长远，可持续发展的原则。近期做好断桥镇旅游区总体规划的编制和论证工作，完善对现有村镇的规划，做好公路等通往旅游景区公路的改建和沿路绿化建设等工作，以精品战略带动全镇旅游业的发展，使旅游区真正成为现代旅游经济和综合农业发展的样板和亮点工程。（2）整合旅游资源，坚持自然资源、人文资源和民俗文化相结合，资源开发与环境保护并重的原则，以民俗文

9、化为纽带，以人文资源促进自然资源的开发，以自然资源充实人文资源的内涵，合理开发一切可利用的旅游资源。村庄建设区、旅游区、农耕区的开发结合在一起，着力打造旅游精品，推出农业观光和生态休闲两条特色旅游线，互补性开发，促进中发展，既体现自然气息，又反映新农村面貌。（3）多层次开发，坚持点线面结合的原则，以点串线，以线带面，打造区域旅游特色新产品。点，就是村庄建设区、旅游区、农耕区等主要景点进行建设和开发，逐步发展为多个功能完备、各具特色的旅游区，辐射带动区域内农林牧各业发展。线，就是依托出山公路、村庄道路等发展沿线经济，突出民俗风情、餐饮游乐、特色产业、农家小院、大棚种植、道路绿化及生态治理等方面，

10、形成融农家风光和乡村农业为一体的生态通道，并以公路为载体，地方风土人情为纽带联接各特色景区。面，就是在开发点、线的同时，引导园区内的乡镇发展规模化、有特色的种植和养殖业，大力提高农产品的质量和效益，大幅度提高农民收入，为社会主义新农村建设作出积极贡献。（4）全方位服务，坚持游购娱结合的原则，以游促购，寓乐于游，以丰富多彩的形式吸引游客。突出农业观光旅游特色，顺应现代人们亲近自然、返朴归真的需求，超前性创意，精心推出具有观光性、参与性、奇特性的项目，适时组织形式多样的节、会、展等旅游活动，营造“春天踏青、夏天纳荫、秋天尝鲜、冬天观景”的季节特色风情游；开辟“园内超市”，研究开发具有浓郁乡情、乡味

11、的“农字号”产品，满足人们自助采摘、临河垂钓、就地尝鲜、旅游购物、体验农风、露营野炊等多方面需求，实现农业与旅游的有机统一和完美结合。四、规划技术路线（1）形成村庄明确分区。村庄建设特色化，体现人文内涵，强化传统格局；引入农业特色项目，结合农业生产情况，安排景观性耕作。（2）规划和实施饲养土鸡土鸭，种植瓜果蔬菜。在注意环保的前提下，为广大游客提供可口的绿色食品。（3）加强景区安全管理，保障游客的安全和景物的完好，保护好自然资源。第三章 建设布局与目标一、乡村旅游发展布局根据断桥地形地貌特征、乡村旅游资源分布状况，结合断桥旅游发展总体规划的构想，将乡村旅游发展布局总体定位在坝陵河沿线和木城河沿线

12、。二、扶贫建设布局（一）核心建设区在坝陵村、木城村。（二）积极建设区在板怀村、简桃村、坡舟村。（三）一般建设区在普岔村和断桥村。三、建设目标通过大力推进乡村旅游的发展，使已有乡村旅游的项目得到明显的提升和完善，基本形成种类丰富，档次适中的乡村旅游产品体系和特色突出、发展规范的乡村旅游格局，满足人民生活水平提高对旅游消费的需求。争取每年新增游客1.5万人次，新增乡村旅游就业150人以上，间接就业500人，每年旅游从业农民人均增收10%。四、进度安排（一）近期（20102013年）为建设开发阶段。打好基础，稳步发展，提升现有乡村旅游产品的品牌，挖掘坝陵河文化、木城河文化、民俗文化的内涵，启动条件成

13、熟的乡村旅游项目。形成旅游区基本框架，旅游接待设施初具规模。重点做好村庄建设区、农耕区、旅游区的建设工作；逐步完善配套基础设施，并产生较好的效益；完成通往景区和景区内道路建设及绿色通道的建设；进行前期宣传推介等。（二）中期（20142015年）进一步巩固和加强坝陵河和木城河重要乡村旅游目的地的地位。最大程度地遏制一切不利于断桥旅游业发展的障碍因素，使旅游资源和乡村旅游资源的配置不断升级和结构不断优化，完成二期重点乡村旅游项目的建设工作；逐步形成生态观光、度假休闲、康体健身为特色的乡村旅游体系，进一步树立乡村旅游主题片区的形象；结合城乡一体化的建设，优化乡村生态环境；完成新一轮断桥乡村旅游品牌的

14、创新、提升，创建全国级乡村旅游景区，建设全国综合乡村旅游示范区。三、远期（展望期：到2020年）旅游基础设施更趋完备，内容更加丰富，充分具备观光旅游的条件。接待设施进一步完善；公路沿线已形成一幅美丽的自然风景画；动植物养殖和美食成为旅游风景区不可缺少的重要的组成部分；农业旅游已成为旅游业中一个不可缺少的旅游项目不断产生经济效益和社会效益，旅游开发和生态保护已经合二为一实现了经济效益和社会效益的双赢。建设内容与规模一、乡村旅游产业扶贫集中区建设1、修建旅游公共卫生厕所10栋，投资50万元。2、修建旅游区照明绿化工程，投资100万元。3、修建旅游区旅游标识，投资10万元。4、修建旅游区民俗博物馆及

15、民俗成列物品，共投资150万元。二、典型旅游小城镇建设按照“工业集中化、城镇规模化、发展集约化、资源共享化、城乡一体化”的发展思路，确定了以断桥村为依托，以“一个中心、两个集群”为重点，抓“龙头”（城镇规划）、强基础（道路和绿化）、攻重点（产业）、梯次铺开的小城镇建设发展模式。旅游区对乡村旅馆、家庭旅馆的规模、设施进行改造，投资100万元，满足日益增长的游客需要。加强旅游小城镇供水工程，投资50万元。加快旅游商品市场的建设，使断桥当地地方土特产品和地方特色工艺品、纪念品有一个销售网点，投资500万元。建设旅游小城镇照明绿化工程，安装太阳能灯100盏，投资65万元；种植绿化树，投资50万元。三、

16、典型旅游村寨建设（一）典型民族文化村1、投资500万元，开发建设坝陵河、木城河的苗族和布依族民族文化村。2、开发有“千古之谜”之称的红岩天书、坝陵河峡谷，共投资1000万元。（二）乡村观光休闲度假村1、投资1000万元，新建坝陵村花卉种植园，新建花卉种植标准大棚500个，占地面积近20亩；2、投资100万元，新建坝陵农家乐休闲山庄；3、投资400万元，在坝陵村、木城村、坡舟村发展农家观光蔬菜园，占地面积300亩；（三）特色产业村投资300万元，在坝陵村、木城村、坡舟村发展农家观光果园。（四）旅游商品专业村1、投资3000万元，在木城村、坝陵村、坡舟村，开发建设，水上旅游项目1000万元，儿童游

17、乐设施500万元，其他项目1500万元；2、投资100万元，兴办农家作坊开发民族民间工艺、纪念品。第五章 投资概算与效益分析一、资金概算（一）总投资及构成针对旅游区资源状况及其开发项目，地点、规模等因素，建设项目总投资7475万元。乡村旅游产业扶贫集中区建设项目310万元；典型旅游小城镇建设项目765万元；典型旅游村寨建设项目6400万元。其中：典型旅游村寨建设项目1500万元，乡村观光休闲度假村项目1500万元，特色产业村项目300万元，旅游商品专业村项目3100万元。（二）分阶段投入该旅游区建设期十年（20102020年），分三个阶段进行。1、近期（20102013年）为建设开发阶段。打好

18、基础，稳步发展，提升现有乡村旅游产品的品牌，挖掘坝陵河文化、木城河文化、民俗文化的内涵，启动条件成熟的乡村旅游项目。形成旅游区基本框架，旅游接待设施初具规模。重点做好村庄建设区、农耕区、旅游区的建设工作；逐步完善配套基础设施，并产生较好的效益；完成通往景区和景区内道路建设及绿色通道的建设；进行前期宣传推介等。2、中期（20142015年）进一步巩固和加强坝陵河和木城河重要乡村旅游目的地的地位。最大程度地遏制一切不利于断桥旅游业发展的障碍因素，使旅游资源和乡村旅游资源的配置不断升级和结构不断优化，完成二期重点乡村旅游项目的建设工作；逐步形成生态观光、度假休闲、康体健身为特色的乡村旅游体系，进一步

19、树立乡村旅游主题片区的形象；结合城乡一体化的建设，优化乡村生态环境；完成新一轮断桥乡村旅游品牌的创新、提升，创建全国级乡村旅游景区，建设全国综合乡村旅游示范区。3、远期（展望期：到2020年）旅游基础设施更趋完备，内容更加丰富，充分具备观光旅游的条件。接待设施进一步完善；公路沿线已形成一幅美丽的自然风景画；动植物养殖和美食成为旅游风景区不可缺少的重要的组成部分；农业旅游已成为旅游业中一个不可缺少的旅游项目不断产生经济效益和社会效益，旅游开发和生态保护已经合二为一实现了经济效益和社会效益的双赢。二、效益分析（一） 经济效益该旅游区综合农业观光、生态休闲等体验旅游为一体，具有较高的休闲、娱乐、考察、游览的价值，对游客具有较强的吸引力，游客的回头率较高，开发前景乐观，必将有很好的效益回报。（二） 社会效益旅游区创立了一个全新的可持续发展的生态模式，既巩固了新农村成果，又找到了以自然资源、人文资源和民俗风情为综合开发的突破口，充分利用了山体独特的地理环境优势，创出了一条以生态环境来开发旅游，以旅游开发来保护环境的路子，对生态工程建设和利用起到了重要的示范作用。1、培育了新的经济增长点，既丰富了生态农业的各项接待设施和功能，又解决了农村富余劳动力的就业问题，同时还带动了周边地区经济及其他相关产业的发展。2、生态环境评估及分析该项目建成后，将形成一个集