从严落实河长制多措施加强讨赖河河道管理

1、    从严落实河长制，多措施加强讨赖河河道管理    摘 要：河长制是党中央关于加强河湖管理的一项重要举措，目前全国范围内关于河道管理工作河长制已全面推行，本文通过分析讨赖河河道管理现状，针对讨赖河河道管理存在的主要问题，探索提出基于现行“河长制”下加强讨赖河河道管理的思路。关键词：河长制；河道管理；初探讨赖河流域地处河西走廊中部，属于黑河流域中西部子流域，共6河3坝11条小河沟。讨赖河是流域内最大河流，主要流经青海省祁连县、甘肃省张掖市的肃南县以及嘉峪关市和酒泉市的肃州区、金塔县，积水面积6883km2。讨赖河水资源总量6.83亿m3 ，其中地表水资

2、源总量6.45亿m3，地下水资源总量0.38亿m3。讨赖河主河道总长370km，干流出山口以下建成有讨赖河渠首枢纽及南北干渠工程，直接控制下游灌溉面积165.18万亩。近年来，讨赖河中下游重点河段实施了河道治理，特别是酒泉市、嘉峪关市、金塔县城区段河道相继实施了河道景观综合治理，取得了较好的成效，但与河道生态治理的要求仍有很大差距。全面推行河长制是落实绿色发展理念、推动生态文明建设的内在要求，是解决我国复杂水问题、维护河湖健康的重要举措，是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新。目前，讨赖河流域内“河长制”工作正在推行，我们必须不断总结经验，探索河道管理的新思路，对于进一步加强讨赖河河道管理

3、及生态环境建设具有十分重要的意义。一、讨赖河河道治理现状随着社会的不断发展，讨赖河河道的治理状况也在不断发生变化，以前很长一段时期，讨赖河河道防洪工程主要以砂坝、土石坝、土草坝为主，重要河段采取干砌卵石等护坡形式，防洪能力普遍较低，河流接近自然形态，河势变迁频繁，水害问题突出。本世纪初以来，随着国民经济的不断发展，防洪减灾工作不断引起国家和各级政府的高度重视，截止目前，讨赖河中下游城区段重要河道永久性高标准堤防逐步建成，为保障河道两岸城市、乡村人民生命财产安全和社会经济稳定发展发挥了重要作用，并且随着流域社会经济快速发展，讨赖河河道沿线城市对于河道面貌、人居环境有了新的更高的要求。近年来，酒泉

4、、嘉峪关两市不断加大河道治理力度，紧密结合讨赖河特点，在河道两岸大力开展人文园林景观建设和绿化美化亮化，实现了景观效果和防洪要求的高度统一，极大地改善了周边的生态环境，提升了城市品位，取得了明显的治理成效。二、讨赖河河道治理存在的主要问题在新时期下，随着“河长制”工作的不断推行，各级部门对河道治理工作高度重视，在以往在实施河道治理工程中，还程度不同的存在一些问题，有些河道被人为改变河道走势，甚至大幅束窄原始河床等现象，河道蓄洪滞洪功能逐步减弱，河道的自然属性被改变，影响河道生态系统构建及良性运行；沿岸居民水生态文明建设意识还相对薄弱，节水、惜水、护水意识污染防治问题还没有完全解决；水陆复合型共

5、生共存的生态系统未形成，河流水生态系统不完整，水污染防治问题还没有完全解决。三、讨赖河河道生态治理思路探讨1.树立生态治理理念。积极响应生态文明建设新理念，以河道生态治理工作为重点，在满足防洪、供水等功能的前提下，尽可能维护河流的生物多样性，注重治理工程与周围自然环境的和谐性，减轻人为活动对河流的胁迫，实现人与自然和谐相处。2.维护河流自然属性。在进行河道治理规划设计时，要根据自然河势和地形特点，“宜弯则弯，宜宽则宽”，深槽与浅滩并存，抨弃以往截弯取直、河道渠化等做法，合理设置蓄滞洪区，多样化确定河道断面形式，维护河流的自然属性和生态功能。3.注重河流生态修复。河流生态修复就是重建受损生态系统

6、的功能以及有关特征，恢复生态系统的原有结构和功能，再现一个自然的、能自我调节的河流生态系统。维护河流的纵向连续性和横向连通性，构建多样性的生物群落，营造有利于水生生物生长繁衍的自然环境，恢复水体自净能力，实现河流生态修复目标。4.重视生态技术运用。近年来，在河道生态治理方面的新材料、新技术不断涌现，譬如在生态型护岸方面，格宾护垫、雷诺护垫等柔性石笼覆土育草技术、土工网复合植被技术、植被型生态砼护坡、多孔质护岸、生态袋护岸等技术已经被广泛成功运用，较好地满足了护坡工程的结构要求和环境要求；在水环境修复方面，通过人工浮岛、人工湿地、土壤渗滤、稳定塘等技术的运用达到了良好的净化修复水环境的作用等。这

7、些新材料、新技术的因地制宜和合理运用，对于讨赖河河道生态系统构建与修复均有重要意义。5.构建人水和谐环境。河流是动植物不可缺少的生息场所，同时也是人类休养生息的重要空间。河道生态治理要坚持以人为本，增强亲水性，通过人对河流的亲身体验，达到保健休养的目的，努力構建人水和谐、人与自然和谐相处的环境。6.充分体现人文特色。河道生态治理措施要紧密结合当地的文化特色，景观工程的营造要注重与周边环境的协调统一，要集防洪、排涝、绿化、生态、文化于一体，建设水清岸绿的现代河流水系。7.加强生态水量调度。保持基本生态流量的连续性是构建和维系河流生态系统的前提。讨赖河与大多数北方河流一样，水资源相对短缺，地表水资源开发利用程度高，受现行分水制度制约，中下游部分河段在灌溉高峰期往往难以保障基本生态流量，甚至断流。要不断加大农业节水力度，加强生态水量调度，确保整条河流基本生态流量连续稳定，为维系河流生态系统提供保障和支撑。四、结语讨赖河是典型的北方内陆河，流域内气候干旱少雨，生态环境脆弱，水环境水生态问题严峻，径流年内分布极不均匀，汛期防洪形势相当严峻，河道治理任务相当艰巨。只有牢固树立科学发展和生态文明理念，理清生态治理思路，持之以恒、因地制宜地积极采取生态治理措施，才能达到河流生态治理的目标，真正实现人水和谐，人与自然和谐相处。参考文献：1 王小红，王苏杰.对加强河道管理的思考j.陕西水利，2