策略规划与绩效评估

1、策略規劃與績效評估假如非營利組織沒有策略管理（司徒達賢，1999： p.105）其結果可能便資源發展不平衡或 未能及早建立所需之能力可能各行其是分崩難析也可能山頭林立內鬥不休從非營利組織發展過程的角度看策略管理 （司徒達賢，1999： p.103）非營利組織的成長，常是逐步漸進的過程。從使命的定型， 到吸引資源建立制度，強化運作效率，一直到多角化，此 -過程是需要管理的。、 / / / /先有初步的使命1v逐步建立組織強化運作3再擴大資源基礎5 v v設法吸引人員與財源2'号再擴大使命4服務項目多角化6田，p.20)圖01 企業營運循環策略構面與特性的意義（吳思華，1996, p.37

2、）37概说寰略三構面表03 策略構面一策略類型對照表策略構面策略類型產品市幼活動組合業務規複!地理構形7核心資游事業網路市場洛透策略_1產品發展策略市場發展策略垂直整合策略投資水準策略_ j多角化策略-j1j水平購併策略1全球策略策略聯盟異業合作策略低成本、差異化 策略1源統治策略jj一".加一能溝淞當聽策略的本質（司徒達賢,999： pmq表04第略的本質9說主要険點價値說聯結價値活勤，創造或增加顧客認知的價値效率說-配合生產與技術特性追求規模經濟及範經濟，以降低營運成本發揮舉習曲線效果，獲取成本優勢資源說經營是持久執著的努力創造、累積並有效運用不可替代的核心資源，以形成策略優勢結

3、構說獨佔力愈大 > 績效愈好掌握有利位置與糖鍵資原以提高談判力量有效運用結構獨倍力，以擴大利潤來源競局說經營是一個旣賤爭又合作的競豪過程聯合次要敵人打擊主要敵人統治說企業組織是一個取代市場的資源統治機制和所有的事業夥伴建構最適當的關係，以降低交易成木互賴說企業組織是一個相互依賴的事業共同幡，彼此間應建構適當的網路關係事業共同體應共同爭取環境資源，以維繫共同18的生存風險說維持核心科技的安定促使效率發揮追求適當的投資組合以降低經營風險提高策略彈性，增加轉型機會生態說i環境資源主宰企業組織的存績，應採行適當的生命繁衍第略建構適當的利基寛度翼山吃山靠水吃水盡it調整本身狀況和環境同形內在條件分

4、析優勢與弱點組織目標外在環境分析機會與威脅策略分析可行策略的硏整與選定功能性政策丄 作集系統 組織結構 企業文化策略4s定 策略執行執行行動圖101傳統策略規割的流程 策略分析項目彙總（吳思華，1996, p.272）策略規劃程序時間表 （蕭新煌主編，2000, p.189）表61策略規劃程序時間表（三月初至十二月底）!工作項目執行者】完成日期確認適合開始進行策略規劃董事長、執行長三月初遠請策雨規劃委員與顧問董事長、執行長三月底決定策略規劃程序與時間农董事長、執行長、顧問舉行策略規劃說明會.長、執行長、顧問:析段嘯有內部文件（章程、財務、組織架 »、工作職掌、方案評估、案主資料等）執

5、行長、顧問六月中甬卷廳二寄發、回收、整理顧問、委員六月中表格製作、塡寫、冋收、整理1訪談、電訪、焦點團樞、員丁连議參與觀察、資料硏究、系統分析撰寫組織分析綜合報告書顧問、委員f月底搜集整理趨勢資訊顧問、委員（執行長）六月底環境掃瞄摘要（重要趙勢）報告規hf段策略規劃會議一：使命、任務、願景委員會、顧問八月中疵規劃會議二：中程目標丽規劃會議策略、行動方案顧問、委員八月底審閱、修訂策略計劃委員會、顧問九月中牍略規劃會議四：策略計劃定稿策略計劃提報董事會通過莆爭會、委員會、顧問九月底推動階段摆定乖度計劃與預算編列執行良十二月底推動實施策略計劃整個組織建立策略計制成效定期評佔制度董事長、執行長策略規制

6、委員會後績會議i委員會執行與評估；策略規劃三年周期策略規劃的一些原則:1. 能讓所有執行木計畫的所有人員都參與規劃2. 將這個規劃過程與結果做成書面文件3. 規劃是個不斷更新的過程，在需要的時候應隨時修匸4. 這個規劃必須不違離上級主管的冃標與意志5. 規劃的執行盡可能讓所有工作場所內外的相關人員共同工作6. 不斷宣揚、公布規劃的冃標與行動計議，保持高度的能見度7. 有計畫地pr這個策略規劃，減少任何可能的潛在威脅& 讓這個策略規劃遠離繁雜、盡量維持簡單9. 主要規劃者避免承擔過多，以免造成疑心與希望破滅，及其他不必耍的阻力10. 永遠不要忘記你為什麼要進行策略規劃？如何衡量非營利組織

7、的績效（司徒違賢，1999： p.313）1=1i非營利組織的績效可以從幾個角度來衡量°（1）便命是否被社會社福基金會績效評估架構（張保降等，1997, p.149）hl社福基金會績效評估架構社福基金會績效評估指標 （張保隆等1997, pp. 149-150)表2社福利基金會之績效評估指様評估準則評估指標資料 類型評估页點投 入每百画基金人力 基金成長數設備oo專職人力之配置是否充分資源樓取之能力谆用辦公般肃之配直是否充分執行會務方面if申會之運作組織人力運用會務報告之公開發 行及提供會之組成、改選、召開是否依章程進行卑瞰人力之數及素質是否充分並配合其組織架構 篥務報告、工作報告等

8、會務報告之公開笑行及各項報 表之提供m效財務方面預算連用捐贈之徴信基金及財產之管理計制度經費慣算之計畫是否完荐實際支用之狀況預算連 用之程序捐款收受是否辦理徵信基金及財產之保管、運用足否按竜程及相曲規定辦理 會計流程及各項收支憑證是否完整業務方面目的事篥之投入資 源作菜組織業務費占總經費之比例有無推展篥務之經常性或臨時編組之作業組織社福基金會績效評估作業流程圖（張保隆等，1997, p.151）150管理興系統評估準則評估指標資料 類型評估岳點業務規創有無推動業務之工作計畫、工作記録、成果評估發放獎學金o每百萬基金發放獎學金之金額數產文教活動舉辦座談、展k會、音集活動之成效急h輿災害救助o每百萬基金從事急離與災害救助之金額數收容孤苦無依o每百萬基金從事收容孤苦無依之人次出療補助o每百萬基金從事誉療補助之金額數