第二部分文书档案管理

1、第二部分文书档案管理（单选）1、归档制度档案室的档案收集工作的主要途径（接收归档）2、各单位在工作活动中不断产生的文件，处理完毕后，经 由文书部门或文件工作人员整理，定期移交给档案室集中保存， 称为（归档）。3、文件归档属于（文书部门）的任务，它是文书工作的最 后一个环节，又是档案工作开始的一个环节。4、档案整理工作的主要内容或程序：区分全宗_档案分类 编立保管单位一案卷排歹!j编目。5、从全部整理工作程序来看，文件在（来源方面）的联系 是首要的联系。6、（全宗）是一个独立的机关、组织或人物在社会活动中形 成的档案有机整体。7、（联合全宗）就是两个或几个关系密切的立档单位形成的， 难以区分而统

2、一整理的档案整体。8、（全宗汇集）是按照一定的特征组成的，档案数理很少的 若干全宗的集合体。9、（档案汇集）是由不同的立档单位形成的，按照一定特征 保中起来的档案的混合体。10、判定档案所属全宗，主要应从立档单位的（内部文件一一发文收文）三方面着手，分别查明它们的形成者。11、（年度分类法）就是根据形成和处理文件的（年度）将全 宗内档案分成各个类别。12、如果一份文件上有两个以上的日期，就要根据不同文件 的特点，确定一个主要日期，即最能说明该文件时间特点的日期。 譬如：内部文件和一般发文，应以（写成日期）为根据；来往文 件中的收文以（收到日期或公布、生效日期）为根据;指示、命 令等指令文件，以

3、（签署日期）为根据;计划、总结、预算、决 算统计报表等，以（内容所针对的时限）为根据;跨年度的计划 可放入（开始）的年度，跨年充的总结可放入（最后）的年度;13、所谓（分类方案），就是标列各个类目名称，表示全宗内档案分类体系的纲要，又称（分类大纲）14、（案卷目录）就是案卷名册,是著录案卷内容和成分并 按一定次序编排的一览表。15、每一案卷目录所含数量一般以（三位数）为宜，一般不 超过100016、向档案馆移交的档案要（一式三份案卷目录）17、整理积存档案和零散文件的工作程序大致为：区分全宗 一一分类_立卷_卷内文件排列_调整案卷_案卷的 加工整理一一确定案卷编号一一编制案卷目录18、档案内容

4、是决定档案价值最重要、最本质的因素19、档案保管期限表，是用表册形式列举档案的来源、内容和 形式，并指明其保管期限的一种指导性文件。20、鉴定档案价值的基本工作方法是直接审查档案，通常把这 种方法称为直接鉴定法。21、为了使领导人和有关机关审查批准需要销毁的档案，必须 编制“档案销毁清册”，它是日后查考档案销毁情况的凭据。22、档案销毁清册经批准后，需要销毁的档案一般送工厂作为 原料。23、机密档案可自行焚毁。为保守党和国家的机密,严禁将应 销毁的档案作其他用途，更不准出卖。无论采用什么方法销毁， 均应指派两名以上专人监销。24、分类目录是根据体系分类法的原理，将档案主题按中国 档案法的逻辑体

5、系组织起来的检索工具。25、分类卡片目录的编制方法与步骤大致为：填制卡片一一排 列卡片一安放导卡。26、专题目录是系统揭示档案馆（室）内有关某一专门题目档 案内容和成分的一种检索工具。27、文号索引是将档案的文号与档号相对应，提供按文号检索 档案途径的检索工具。28、全宗指南是以文章叙述的形式介绍某一全宗档案内容和成分及其意义的一种工具书，又称为全宗介绍。29、阅览室是档案馆（室）集中接待利用者，直接传播档案信 息，当面提供咨询服务的基本场所。开辟mi接纳用户是档案 馆（室）提供利用的普遍的和主要的服务方式之一。30、档案展览是指根据某种需要，按照一定的主题，系统地tt 剋档案材料。31、档案

6、证明是档案馆（室）根据机关、团体和个人的询问和 申请，为了核查某种事实在本馆（室）保存的档案中有关的记载 而编写的书面证明材料。32、咨询工作是档案工作人员以根据档案解答问题的方式，向 利用者提供档案信息及有关情报的一项服务工作。33、咨询工作一般按下列程序进行：接受咨询问题一一查找档 案材料_答复咨询问题_建立咨询问题档案1、科技文件是在科技、生产活动中直接形成的、处于使用和运 行过程中的文件材料。2、区分科技档案与政务文件，最主要的是分析文件的内容。3、塞鲞是一组具有有机联系、价值相同、密级相同的科技文件 的最小集合体。4、组织案卷是科技文件整理工作的核心内容。5、案卷必须是一组具有有机联

7、系的科技文件。有机联系是案卷 的本质特征，也是组织案卷的基本要求。6、案卷内科技文件的保存价值与密级应蓋主二。7、按莖|组织案卷主要适用于机械产品和设备科技文件（特别 是图样部分）。8、按工序或阶段组织案卷，主要适用于工艺文件、科研文件、 设计文件以及地质勘探文件等。9、案卷内图样按隶属关系排列适用于机械产品图样的排列，其 一般顺序为：总图一一组件图_部件图一一零件10、归档范是科技文件归档的核心内容。11、确定归档范的标准是科技文件是否有使用价值o12、从科技文件的归档时间看，形成周期不太长的科技文件适用于按项目结束时间归档。13、从科技文件的归档时间看，科技、生产活动周期过长的文件 适用于

8、按形成阶段归档。14、科技文件的归档要求中表明科技业务部门是归档工作主体。16、科技档案是保存备查的直接记述和反映科技、生产活动的科 技文件。17、专业性特点是科技档案最突出的特点。18、童是实现科技档案科学管理的重要依据之一。19、科技档案的现在性特点，是指它具有较强的现实使用性。20、工业生产档案（产品档案）的特点是以型号成套。21、基本建设档案简称基建档案，基建档案的特点是以工程项目 成套，一个工程项目的档案是有机联系的整体。22、设备档案的特点是按皇1成套。23、科研档案的基本特点是以m成套。24、科技档案号的基本结构模式：科技档案号=分类号+案卷顺序 号第二部分文书档案管理（多选）文

9、书收集工作的要求：丰富和优化库藏加强馆（室）外 调查和指导推行入馆档案质量的标准化保持全宗和全宗群的不可分散性1、归档制度的内容：归档范归档时间、归档要求。2、档案馆档案的来源：接收现行组织单位的档案、接收撤 销组织单位的档案、征集历史档案、档案馆之间交接档案。3、在档案馆（室）内档案的整理，按其工作内容的范围大 致分为：農麓並列和编目、局部调整、全过程整理4、文件之间的历史联系，主要表现为来麗、敗風、内容、 形式四个方面的内容。5、全宗的补充形式主要有：联合全宗、全宗汇集、档案汇 集6、全宗群的主要特点是，它的组合方法及其时空范 有相对的多样性和灵活性。7、全宗内档案按文件产生时间分类，分为

10、年度分类法和时 期分类法8、全宗内档案按文件的来源分类，分为组织机构分类法、 作者分类法、通讯者分类法9、全宗内档案按文件内容分类，分为问题分类法、实物分 类法、地理分类法10、全宗内档案按文件形式分类，分为按文件种类分类、援 文件的载体形态分类、按文件的形状规格分类11、文书档案常用的分类方法：分为年度分类法、组织机构 分类法、问题分类法12、跨年度处理的专门案件、来往文书等，可放入关系最密 切的年度或最后结案的年度。13、几个机构联合办理的文件，按组织机构分类法，一般应 归入主办单位、退存单位、最后承办单位14、立卷工作内容包括：组成案卷单位、拟写案卷题目、鲞 内文件的排列与编号、填写卷内

11、文件目录与备考表、案盎對面的编目与案卷的装封15、常用的立卷方法或立卷特征有：按问题、题名、文件、 地区、时间、收发文机关（也叫通讯者）16、卷内文件整理的具体工作内容主要包括：卷内文件排列 和编号、卷内文件目录、卷内备考表17、国家标准规定的案卷封面项目包括：全宗名称、类目名 称、案卷题名、卷内文件起止时间、保管期限、总件数、总页数、 归档号、档号18、案卷的排列，应以全宗为单位，按不同m、豊i、& 管期限分别排列19、案卷目录作用：固定分类体系和案卷排列顺序、概括地 介绍全宗内案卷的内容和成分、档案登记的基本形式20、档号是档案实体管理编号的总称，它包括全宗号、案卷 目录号、类别号

12、、项目号、案卷号、件号、页号等。案卷目录号 案卷号类别号一一案卷号一一件或页21、档号结构分为两种：全宗号 件或页（张）号、全宗号一-（张）号22、档号的编制方法档号采用数字型和数字与字母混合型两 种代码形式。23、文书档案鉴定工作的基本内容包括三个方面：制定鉴定 档案价值的标准、判定档案价值确定管理期限、拣出无价值的档案销毁。素：档案自身的24、文书档案的保存价值取决于两方面的 特点和社金需要。25、鉴定文书档案的原则，必须从国家和人民的根本利益出 发，用全面的、历史的、发展的、效益的观点，判定档案的价值。26、文书档案价值鉴定标准主要有：档案来源标准、档案内 容标准、档案形式特征标准和相对

13、价值标准。27、档案检索工具的种类按体例分：目录、索引、指南。28、档案检索工具的种类按载体形式分：书本式检索工具、 卡片式检索工具、缩微式检索工具、机读式检索工具。29档案检索工具的种类按功能分：馆藏性检索工具、查找 性检索工具、介绍性检索工具。30、案卷目录是以案卷为单位，依据档案整理顺序组织起来 的，固定案卷位置、统计案卷数量，监督保护档案材料的一种管 理工具；也是档案馆（室）最基本的一种检索工具。31、全引目录，亦称卷内文件目录汇集，即将全宗或全宗的 某一部分案卷内的文件目录汇编而成的检索工具。它是案卷目录 与卷内文件目录“合二而一”的产物。32、全宗指南，主要由“立档单位和全宗的历史

14、概况”以及 “全宗内档案内容和成分的介绍”两部分组成。33、具体介绍全宗内各部分档案时，可采取三种方法：简要 介绍、详细介绍、重点与全面相结合的介绍。34、档案提供利用的基本途径：以档案原件提供利用、以档 案复制品提盤m、综合档案内容编写书面资料提代利用。35、巷案的外借使用要有严格的制度，经过一定的批准手续 才能外借。借出使用的期限一般不宜过长,对外借档案的敷量也 应作必要的控制。36、档案复制本，可根据利用单位的不同需要，分为副本和 摘录两种。1、科技文件工作，就是科学地管理科技文件，做好科技文件的 形成、积累、整理、归档工作。2、三纳入就是把科技文件的形成和积累纳入科技工作计划,组 入生

15、产、科研、基本建设等工作计划,纳入有关部门和人员的职3、科技文件鉴别工作的主要内容包括：归档文件完整性的鉴别, 归档文件准确性的鉴别，文件属性的鉴别，科技文件保存价值和 保管期限的鉴别以及归档文件密级的鉴别等。4、科技文件与政务文件的区分原则：内容原则、整体原则、巫 能原则。5、在一个具体单位，科技文件和科技资料的区别，主要表现在 两个方面：一它们同本单位科技、生产活动的关系不同,二它们 所具有的作用不同。6、科技文字材料的排列方法有：按重要程度排列、按地区排列、 按时间排列、按习惯排列等。7、案卷封面的内容：案卷题名、 亟。案卷的管理性内容项目、档号8、案卷的管理性内容项目包括：编制单位、编

16、制日期、保管期 歷、鈕。9、大型项目或研究课题不仅设计、施工和研制的周期较长，而 且每个项目往往由若干子项组成，这种适用于按子项结束时间归 档。10、按年度归档，大体适用于以下三种科技文件：一是活动和形 成周期较长、二是某些自然观测活动中形成的科技文件、三是应 该作为科技档案归档保存的科技管理性文件。11、以下哪些科技文件应该随时归档？科技文件复制部门同科技 档案部门合一的设计单位的嚴m机密性强的特殊科技文件， 外来文件。12、科技档案的特点包括：专业性、成套性、种类和类型的多样 鱼、现实性等。13、外购设备档案的内容包括：设备购置文件,随时文件，设备 安装、使用过程中形成的文件。14、科技档

17、案收集工作的基本形式有：典型形式、补充形式。15、科技档案的种类：工业生产技术档案、基本建设档案、设备 档案。16、累积式科技档案号在日常管理中的作用是：指示科技档案案 卷排列，固定排列位置;反映科技档案接收总数量与入库顺序; 随时反映科技档案当前的数量。17、在我国基层企、事业单位和科技专业档案馆中，科技档案编 号主要有单纯号码制和混合号码制两种类型。1、文书收集工作的要求：丰富和优化库藏加强馆（室）外调 查和指导推行入馆档案质量的标准化保持全宗和全宗群的 不可分散性第二部分文书档案管理（判断）1、分类目录就是将档案馆（室）永久和长期保存的文件或 案卷，逐一制成卡片，打破全宗界限和全宗内分类

18、系统,按逻辑 体系分类排列。2、档案一般是不借出档案馆（室）外使用的。1、挡案信息数字化的规范性原则应尽可能采取通用标准。2、我国档案信息数字化的中心任务是：对纸质档案信息进行数 字化转化。3、数字档案馆在功能定位上是以“存取”为中心的。4、电子文件，亦可称为“数字文件”。5、数字信息使用0和1两种数码的组合来记录信息，每一个0 和1称为一个比特。6、用不同文字处理软件编辑的文本文件一般不能直接交换使用。7、文本文件市政府机关使用最为普遍的电子文件类型。8、程序文件的形成过程一般是由程序员编写输入计l机，是纯文本文件9、政府机关的网页就是使用超文本技术制作的。10、主文件是表达作者意图、行使职

19、能的文件。11、支持性文件主要是指生成和运行主文件的软件。12、辅助性、工具性文件主要是指在制作、查找主文件过程中起 辅助、工具作用的文件。较科学的档案定义4要素：指出档案的属性来源形态特1、桂案具有原始性和记录性于一体的特点。2、档案的形成条件：办理完毕查考利用价值有一定规律3、档案内容的记录方式（基本方法）：文字图像声音4、公务档案与私人档案:是从档案形成领域的公、私属性角度分类。主要解决档案的归属即所有权问题5、历史挡案与现行档案从档案度分6、文书、科技与专门档案是中国档案界及社会上应用最为普遍的三个档案种类概念。7、中国成立后的档案、革命历史档案和旧政权档案是我国楼 案界普遍使用的一种

20、“官方”分类法。8、档案是各级各类组织行驶职能、从事管理活动的真实记录， 对组织察往知来具有不可缺、不可地道的凭证参考作用，称资质 作用或行政作用。9、档案的文化作用：民族文化集中体现历史文化积累历 史文化传承手段文化创新基础。10、在社会教育的素材中，档案以其独特的历史性、直观性 和原始性成为宣教重要材料。11、档案基本价值：凭证作用参考作用12、档案工作，从广义上说，包括：档案室工作、档案馆工 作、档案行政管理工作、档案教育工作、档案科学研究工作和的档案出版工作。13、档案工作，就其基本性质和主要作用说，是一项管理性 工作服务性工作政治性工作科学性工作条件性工作。14、档案工作是一项政治性

21、的工作，集中体现在：档案工作 的机要性、和服务方向。15、1959年1月7日中共中央关于统一管理党、政档案工 作的通知，确定了党政档案工作的统一领导和党政档案的统一管理。16、档案法规定：档案工作实行统一领导、分级管理原则 维护档案的完整与安全便于社会各方面利用17、统一领导、分级管理，是我国档案工作的组织原则和管理体制。18、维护档案的完整，有两方面的含义：从数量上，要保证 档案的齐全； 从质量上，要维护档案的有机联系。19、维护档案的安全，有两方面的含义：保证档案管理的物质安 全政治安全。20、档案室是整个机关的组成部分属于单位管理和研究咨询性质的专业机构具有机要部门性质。21、档案室是单

22、位内具有参谋和咨询作用的部门是整个档 案工作的基础。22、档案室的基本任务：统一的管理本单位全部档案为本 单位各项工作服务为党和国家积累档案史料。23、档案室类型（6个）：普通科技音像人事综合联 合档案室。24、联合档案室：同一地区特别是在统一市镇内的一些机关联合起来设立一个档案机构，负责保存和管理这些单位的档案， 是档案信息服务中心。25、档案管的科学文化事业性质，主要表现在：从档案馆的 对象来看，是历史活动的原始记录。从活动方式和工作成果来 看，他是一种研究性的工作。从机构及其社会职能来看，档案 馆是文化事业单位。26、档案管的基本职责是：集中统一的管理档案和有关资料维护历史的真实面貌为社

23、会需要服务27、档案馆类型：目前已建立的中央级档案馆，有中央档案i中国第一历史档案馆（明清档案）第二历史档案馆（民国档案）28、档案法律的本质和特点：直接性具体性综合性29、档案法律与档案行政法规的区别：制定主体不同;行为 约束力不同;所调节的对象不同（法律调节的具有一般性和普遍 性）30、联系：根本性目的性一致相互影响相互促进的关系翅 在宪法规定的框架内制定和实施31、修正后档案法共6章31条。包括：总则档案机构 及其职责档案的管理档案的利用和公布法律责任附则32、档案行政法规种类：对档案行政事务做出全面系统的规 定的文件如国务院关于加强国家档案工作的决定;对某一方 面的档案行政工作做出部分

24、规定的文件机关档案工作条例；对某一项档案行政工作做出比较具体的规定的文件。33、行政规章分部门规章和地方规章34、档案行政规章除了可以依据其制定主体区分为部门规章 和地方规章之外，还可以根据其内容将其分为立法性档案行政规 皇和解释性档案行政规章。35、档案行政规章根据实际效力和实施性质的不同，又可以 区分为必须遵照执行的规章和参照执行的规章。36、档案职业道德特征：时代性与历史性职业性与具体性 社会性与阶级性37、最典型的代表人物，阿根廷档案学者曼努艾尔-巴斯克斯。他出版的两部专著文件的选择和文件生命周期研究，可:是全面系统论述文件生命周期理论的代表作。38、文件生命周期理论的基本内容：文件从

25、其形成到销毁或 永久保存，是一个完整的运动过程；这一完整过程可划分为若 干阶段；文件在每一个阶段因其特定的价值形态与服务对象、保存场所、管理形式之间存在一种内在的对应关系。39、文件管理的含义的3个共同点：都是以整个生命周期为基础。各国对文件管理的表述都体现了文件生命周期的阶段性。各国对文件管理的表述都是以经济和有效为前提40、文件管理的职能：运用现代信息管理原则与技术，减少 文件的数量，改进文件的质量；注意妥善保管和使用文件，有效的开发信息处理系统；保证把那些在现行工作中不再需要的文件移到文件中心妥善保存；为半现行文件提供有效的咨询服务；保证由档案部门来对这些非现行文件进行鉴定，并将具有 价

26、值的文件移交给设施良好的档案馆永久保存。41、来源原则指的就是档案馆按照档案的来源进行整理和分类，要求同一来源的档案不可分 的整理原则。不同来源的档案不得混淆42、1898年，荷兰3位档案学者萨穆-缪勒约翰-斐斯 伯特-福罗英出版了档案的整理于编目手册。1、档案信息数字化的技术手段有：数据库技术、数据压缩技术、 高速扫描技术。2、档案信息数字化的原则：规范性、安全性、效益性原则。3、档案信息数字化的内容有：档案目录信息的数字化和档案全 文信息的数字化。4、档案网站的功能：服务、宣传、交流功能。5、计算机的存储器包括内存储器和各种外存储器。6、构成文件的三种要素：即内容、背景和结构。7、按电子文

27、件的信息存在形式可以划分为：文本文件、数据文 件、图形文件、图像文件、影像文件、声音文件、程序文件、多媒体文件、超文本文件。8、数据库的生成方式有：人工输入数据、使用条形码扫描器等 自动采集数据。9、电子文件按功能可分为主文件和支持性、辅助性、工具性文 件。10、电子文件按生成方式可分为：计算机系统中直接生成的原生 电子文件和将纸质或其他载体文件重新录入生成的数字化电子文件。11、电子文件的特点：信息的非人工识读性、系统的依赖性、 信息与特定载体之间的可分离性、信息的易变性、信息存储的高密度性、多种信息媒体的集成性、信息组织的多维性、物理结构与逻辑结构的分离性、信息的可操作性。试述档案的本质属

28、性？ 1、档案是原始记录的历史记录，这是档 案的主要特点和本质属性。档案不同于一般的历史遗物，它具有 很强的记录性，所以档案具有很高的查考价值。不同于一般的信 息资料，是特定的形成者直接使用的有保存价值的文件，不是事 后编写的材料，具有原始性特点。档案以兼具原始性和记录性二 者于一体的特点，区别与其它资料。2、了解档案原始记录性的 特点，对于档案管理以及处理档案工作同外部的某些关系，都有 实际的指导意义。3、档案是历史的真迹，必须保持它的特性，才能充分发挥它的效用。4、档案与图书资料、文物，既有性质 上的区别，也有某些联系。他们之间有部分重合关系、彼此转化 关系等。因此，档案部门既要区别档案与

29、资料，着力管好档案， 也要收藏与档案有关的资料，辅助馆藏档案提供利用。试述如何辩证的理解档案的真实性？档案是真实的历史记录，对档案的真实性和可靠性，要辩证地理解一方为档案是历史上执行特有任务中作为表达工具而使用的文件转化来的，所以总的说来，它在反应历史活动的客观 过程方面是真实的；在反应史实内容方面，一般说来也比其他资 料可靠。另一方面，具体说来，就每份特定的文件或某部分案卷而言， 档案所技术的内容有的是真实的，有的是不真实的或不完全真但是，即使档案内容有虚假部分以至完全不违背事实，它还 是反应了档案形成者的认识水平、本来意图或欺骗活动。就此而 言，档案仍不失其为真实的历史记录。综上所述，对档

30、案真实性一定要辩证的表述。试述我国档案工作的基本原则三项内容的关系？我国档案工作的基本原则是统一管理、分级管理、维护档案 的完整与安全，便于社会各方面的利用。我国档案工作的基本原则三个方面的思想内容，互相联系， 互相作用。实行档案的统一管理，才能切实地维护档案的完整与安全， 从而便于社会各方面的利用。实行档案的统一管理，维护档案的完整与安全，都是为了便 于社会各方面利用档案；要做到便于利用，必须实行统一管理和 保证档案的完整与安全。从这一相对的意义上，也可以说统一管 理和维护档案的完整安全是手段性的，便于社会各方面利用档案 是目的性的。没有统一管理和档案的完整与安全，就没有便于利用的组织 保证

31、和物质基础；离开便于社会各方面的利用，实行统一管理和 维护档案的完整与安全便失去意义和方向。综上所述，我国档案工作的基本原则，是一个辩证统一的有 机整体。试述档案行政法规的属性特征？（1）档案行政法规的一般属性。 权威性和命令性，档案行政法规同国家的档案法律一样，都是 国家意志的体现，执行人无权根据自己的主观意志，取舍、变更 档案行政法规的有关规定；直接性和现实性，档案行政法规的 内容具有明显的直接性和现实性特征；稳定性和动态性，一方 面，由于档案工作环境是处在不断的变革中，这就要求档案行政 法规的内容必须随之有所调整与变更，另一方面，档案工作的内 在运行机制也会发生一定的变化，这也要求档案行

32、政法规的内容 有所变化，但是不能“朝令夕改”。（2）档案行政法规的特殊性。 档案行政法规的制定必须符合档案和档案工作的特殊发展规 律与特点；档案行政法规的制定必须具有历史的继承性与发展 性特点。此外，档案行政法规必须以档案法律为依据，随着档案 法律的变更和发展而变更发展。论述档案职业道德的含义与肉容？档案职业道德，是指档案工作 者在从事档案行政、档案保管和利用等项职能活动中，应当遵守 的基本行为准则。内容为：1、忠于职守，爱岗敬业。忠于职守 指档案工作者在从事档案行政。档案保管和利用服务等项职能活 动中，应当遵守的基本行为准则。爱岗敬业指档案专业工作人员 应当对档案事业的建设和发展，倾注较之普

33、通公众更多的爱心。2、遵纪守法，严守机密。档案工作这应当注意保护国家的安全 利益及集体和公民个人的隐私，不得销毁相关的档案文件信息。 应当珍视国家和社会给予的特殊信任，不利用职务之便，为自己 或他人谋求私利。应自觉养成良好的职业保密习惯。3、博学求 进，公正服务。提高档案工作者的知识水平、工作能力和专业水 平等方面的基本素质，不仅是从事档案工作的必要条件，也是档 案工作者职业道德规范的重要内容之一。应该尽可能的提供档案 信息为用户服务，即为合法的利用者提供公正的服务。应通过与 档案专业和其他专业工作人员的合作，促进世界文化遗产的保护 和提供利用。论述电子文件的管理原则？答：1、电子文件全程管理

34、原则。电 子文件管理必须遵循全程管理的原则，就是要在从文件产生到永 久保存或销毁的整个生命周期进行全程管理。电子文件的全程 管理是一种全面的管理，涉及流程、管理规则、管理方法以及质 量要求，旨在建立一个涵盖电子文件全部管理活动的管理体制、 目标体系、制度体系、程序体系和技术方法体系；电子文件的 全程管理是一种系统的管理，建立在“大文件”的概念基础之上， 注重电子文件生命周期内各个阶段所有管理活动和管理要素； 电子文件的全程管理是一种过程的管理，是通过过程控制实现结 果控制。对电子文件生成、流转、利用、保管等每一项具体管理 内容的实施过程监控。2、电子文件的前端控制原则。前端控制则是对整个管理过

35、程的 目标、要求和规则进行系统分析、科学整合，把需要和可能在文 件形成阶段实现或部分实现的管理功能尽量在文件形成阶段实 现。前段控制是实现电子文件全程管理的重要保障，这一原则在 纸质及其他载体文件、档案管理中是有效的，在电子文件管理中 更加重要。前端控制是确保电子文件真实可靠、完整安全、长 期可读的有效策略；前端控制是优化管理功能，提高管理效率 的科学理念。3、集成管理模式：电子文件的集成管理是将电子文件生成、运 行、保管等管理活动有关的要素进行合理的互联与组合，形成具 有要素群结构的管理体系的过程。具体包括三个方面内容：文 件流与业务流的集成；文件流与其他信息流的集成；文件流 内部管理活动的

36、集成。4、动态管理原则：动态管理是指对电子文件全程加以控制，以 动态适应性管理措施是实时应对电子文件生成、运转、利用过程 中发生的变化和对管理工作提出的新要求，以保证管理目标的实 现。5、注重效益原则：与纸质文件管理相比，电子文件管理中对成 本和效益的关注尤其突出，这主要来自两个方面的原因：一是电 子文件管理投入可能比紙质文件管理要大得多，尽管电子文件的 高密度存储可以节省大量的存储空间，但是投入却可能大大超过纸质文件管理系统，静态保护难度更大，成本更高。二是信息化 过程中各种组织更加注重信息资源的效益问题。简述档案定义的含义？ 1、档案是各种组织和个人在其特定的社 会活动中积累而成的。2、档

37、案是保存备查的文件。3、档案内容 的记录方式和载体是多种多样的。4、档案是原始的历史记录， 以兼具原始性和记录性于一体的特点，区别于其他文献形式。原 始记录性是档案的本质属性。简述档案的凭证价值？ 1、所以有凭证价值出现，是由于档案的 形成规律和档案自身特点决定的。2、从形成过程及结果看，他 是从当时当事直接使用的文件转化而来的，并非在现今使用之际 临时编制的，是令人信服的历史证据。3、从档案本事形态看， 文件上保留这真切的历史标记。如当事人亲笔手稿、机关或个人 印信等。总之，档案是历史的真凭实证。它的这种凭证作用，构 成了档案的基本价值之一凭证价值。简述档案工作的服务性？ 1、从档案工作同其

38、他工作的关系来说， 它属于一项服务性的、条件性的工作。通过管理和提供档案的各 项工作服务，是档案工作区别于其他工作的特点之一。2、档案 工作为各种工作活动服务，是社会分工的需要和人类文明的结 果。3、档案工作能以其专业管理的结果为社会服务，是档案工 作的光荣职责和艰巨任务，说明它是一项不可缺少的最后哦俺要 工作。简述统一领导、分级管理原则和含义？统一领导、分级管理， 是我国档案工作的组织原则和管理体制。基本内容为：1、统一 领导，统一管理，为加强党和政府对档案工作的统一领导，统一 地管理国家全部档案以及党政档案工作。2、国家全部档案由各 级档案机构分别集中保存，并实行党、政档案的统一管理。3、

39、 全国档案工作，有各级档案行政管理机构统一地、分层负责地进 行监督和指导。简述各类档案馆的具体任务：1、接受与整机本级各单位具有长 远保存价值的档案以及有关资料，科学地管理。2、通过多种方 式，积极开展档案资料的利用工作。3、参与编修史志的工作。 简述档案行政法规的概念、含义？档案行政法规仅指由国务院依 法制定的各种档案行政管理规范性文件。含义有：第一，档案行 政法规必须是国务院制定或由其批准与公布的。第二，是一种具 有普遍约束力的规范性文件，针对档案事业中某一方面的行政管 理工作制定的。第三，是依据宪法和法律的有关规定制定的，内 容必须户份额法律精神。简述档案行政规章的性质。1、档案行政规章

40、从属于国家的法律2、档案行政规章具有普遍性的或特定的适用性3、档案行政规 章之间的协调一致性。除了要做到不得与法律、行政法规相抵触 外，还要特别注意规章和规章间的协调一致，避免相互矛盾。简述文件生命周期理论的重要意义？第一，文件生命周期理论准 确地揭示了文件运动的整体性和内在联系，为文件的全过程管理 奠定了理论基础。第二，文件生命周期理论准确地揭示了文件运 动的阶段性变化，为文件的阶段式管理奠定了理论基础。第三， 文件生命周期理论准确地揭示了文件运动过程的前后衔接和各 阶段的相互影响，为实现从现行文件到档案的一体化管理，为档 案部门或人员对文件进行前端控制提供了理论依据。简述来源原则的基本内容

41、？来源原则的基本内容可以归纳为三 个基本点：1、尊重来源：指档案馆首先应按照来源标准整理档 案，保持档案与其形成者之间的来源联系。2、尊重全宗的完整 性：指一个全宗是一个有机整体，整理档案必须维护全宗的完整 性，做到同一全宗的档案不可分散，不同全宗的档案不得混淆。3、尊重全宗肉的原始整理体系：指全宗内的档案整理必须充分 利用原有的整理基础，不宜轻易打乱重整。简述来源原则的理论意义和实践价值？ 1、来源原则从历史主义 思路出发，充分体现了档案形成的历史联系，为档案馆馆藏的实 体整理和分类提供了合理的客观依据；2、来源原则有力地维护 和保持了档案的本质属性，成为档案整理与分类中的至善原则；3、来源

42、原则既不是一种纯观念的抽象信条，也不是一种纯实践 性的操作经验，而是兼具理论性和实践性的管理思想和原则。高速扫描技术等技术手段，将纸质文件、声像文件等传统介质的 文件和已归档保存的电子档案，系统组织成具有有序结构的档案 信息库。2、档案网站：是档案机构在公共信息服务网络上建立的站点， 它一般是以主页方式提供相关档案服务和开展档案宣传。3、数字档案馆：是“利用电子网络远程获取档案文件信息的一 种方式”。4、电子文件：是在数字设备及环境中生成，以数码形式存储于 磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机等数字设备阅读、处理， 并可在通信网络上传送的文件。1、档案网站的主要内容：一是档案工作信息；二是档案机

43、构信 息；三是档案资源信息；四是档案利用服务信息。2、数字档案馆的含义：数字档案馆是“利用电子网络远程获取 档案文件信息的一种方式”。数字档案馆是在计算机通讯网络 上对分布于各地的各种档案信息进行动态搜寻的实质；数字档 案馆不是一种物理存在的实体，而只是利用网络技术，将分布于 不同档案机构的数字化档案信息资源，以网络化方式加以互相连 接；其实质是形成一个有序的信息空间和资源共享的信息环 境。3、数字档案馆的主要特点？ 存在方式上的特点。数字档案馆是”利用电子网络远程获取档 案文件信息的一种方式”。是一种无形的信息组织与利用环境。 运行方式上的特点。数字档案馆运行方式是存取档案信息的网 络化。功

44、能定位上的特点。数字档案馆因其主要是对分布于各 地的档案信息资源进行动态搜寻联结这一特色，从而在功能定位 上是以”存取”为中心。4、数字档案馆与现行实体档案馆的关系（区别与联系）？数字 档案馆是”利用电子网络远程获取档案文件信息的一种方式”。 是一种无形的信息组织与利用环境。现行实体档案馆的馆藏档 案是数字档案馆形成的基础数字档案馆的出现对现行实体档 案馆的馆藏建设具有新的要求。数字档案馆为现行实体档案馆提供了新的管理和服务机制此，数字档案馆与实体档案馆之间不是替代关系，而是相互依赖、相互促进的关系。因为没有实 体档案馆，数字档案馆就失去了一个重要的信息源泉；没有数字档案馆提供的信息环境，实体

45、档案馆就不可能突破原有的工作局 限；数字档案馆的建设需要以实体档案馆作为基础，而数字档案 馆建设也可为实体档案馆的进一步发展提供新的机遇。5、电子文件的基本特征：电子文件是由电子计算机等数字设 备生成和处理，其信息是以二进制数字代码记录和表示的，因此 亦可称为“数字文件”；电子文件是文件的一种类型。6、电子文件系统依赖性的含义：电子文件的制作、处理以至 归档后的全部管理活动都必须借助计算机系统才能实现；不兼 容的计算机和应用软件生成的文件在交换使用时会遇到不同程 度的障碍。7、造成电子文件信息发生变化的主要原因有：电子文件信息 和特定载体的可分离性导致载体不再具有对信息的固化作用，计 算机系统中信息的相对独立性使人们对信息的增删更改十分方 便，信息可以在不同载体之间转移，动态文档中的数据不断地被 自动更新或补充；电子文件载体性能的不稳定性有可能造成文 件中信息的改变；电子信息技术的发展，新的信息编码方案、 存储格式、系统软件的不断出现更是对电子信息稳定性的巨大冲 击，因为新的计算机系统和程序常常无法读取那些过时的代码， 从而要求将原文件迁移到新的技术环境中，迁移过程中信息的损 失、变异有