关于进一步规范探矿权年度检查工作的通知

1、关于进一步规范探矿权年度检查工作的通知各市、县国土资源局：为加强探矿权管理，规范探矿权人勘查行为，保护探矿 权人合法权益，根据中华人民共和国矿产资源法、矿产 资源勘查区块登记管理办法、安徽省矿产资源管理办法 等法律、法规的规定以及国土资源部关于进一步规范矿产 资源勘查年度检查的通知（国土资发2010180号）要 求，结合我省多年来的工作实践，现将探矿权（石油、天然 气和煤层气勘查项目除外）年度检查有关事项通知如下：一、年检范围、时间及方式（一）凡领取勘查许可证满6个月的勘查项目，均应接 受年检。探矿权延续登记、变更登记和保留的，其勘查许可 证领取时间连续计算。（二）年检工作采用书面审查和实地核

2、查、抽查相结合 的方式，县级国土资源行政主管部门实地核查的勘查项目不 得低于本行政区域内应检勘查项目总数的50%，市级和省级 国土资源行政主管部门的抽查率不低于总数的10%o（三）年检工作于每年的10月至12月进行。探矿权人 于每年10月底前向县级或市级国土资源行政主管部门报送 年检资料，资料起止时间为上一年度10月1日至本年度9 月 30 ho为合理安排年检时间，市、县年检资料采取分批报送方 式。各市国土资源行政主管部门必须于12月20前完成年检 资料上报工作。省级国土资源行政主管部门于次年1月底前将年检工作总结、统计报表和部发证的“矿产资源勘查项目年 度报告”原件，报国土资源部。县级年检完

3、成时间由各市国土 资源行政主管部门根据工作需要确定。二、年检的主要内容（一）上年度年检或日常监督、检查中发现问题的整改情况。（二）勘查许可证是否合法、有效；探矿权人、勘查单 位与勘查许可证登记事项是否一致。（三）矿产勘查进展情况。勘查实施方案及年度计划和 最低勘查投入的执行情况；综合勘查、综合评价执行情况。（四）探矿权使用费及其价款（应当缴纳的）缴纳情况。（五）是否按时提交开工报告和报送阶段报告。（六）勘查施工中地质环境保护情况。（七）接受国土资源行政主要管部门监督管理情况。（八）出让合同履行情况。（九）勘查过程中矿业权纠纷和违法违规现象。（十）其他情况。三、年检提交资料（-）探矿权人提交:1

4、矿产资源勘查项目年度报告”（格式见附件1 ）纸质 四份（年检完毕，市、县、探矿权人各返还一份）和光盘一 份；2、矿产资源勘查许可证原件（及其复印件）和勘查单 位资质证书复印件各一份（需加盖单位公章并注明仅用于年 检）o3、本年检度勘查项目费用支出会计核算报表原件（格 式见附件4） 一份；4、本年度勘查工作总结（见附件2 ）及勘查项目实际材 料图（见附件3）各一份。5、本勘查年度探矿权使用费、探矿权价款（应当缴纳 的）缴纳收据复印件一份（应标明勘查项目名称）b6、探矿权人对其所提交的年检资料真实性、准确性及 完整性负责的承诺函（见附件5）原件一份；7、国土资源行政主管部门要求提交的其他资料或探矿

5、权人认为需要说明的问题。首次参加年检的探矿权还应提交开工报告一份，因不可 抗力等原因暂不能开工的勘查项目，探矿权人须提交经省级 国土资源行政主管部门批准的文件。本年检年度已办探矿权 保留的，本条3、4两项可不提交，但须提交资源储量备案 证明复印件一份。（二）市级国土资源行政主管部门向省厅报送：年检总结（见附件6 x矿产资源勘查年度检查统计表 （见附件11 x探矿权人报检资料登记表（纸质和电子，见 附件7 x探矿权年检实地核（抽）查登记表（纸质和电子, 见附件8）及探矿权人报检资料审查记录表（见附件9）各 一份，经县、市国土资源行政主管部门审查的探矿权人年检资料，其中实地核（抽）查的，应内附“实

6、地核（抽）查记录 表”（见附件10 ）b年检的实施全省探矿权年检工作由省国土资源厅统一组织实施，实 行分级负责。省级国土资源行政主管部门负责全省探矿权年检资料的最终审查，参考县、市级国土资源行政主管部门意见,确定探矿权年检结果；总结、通报全省年检工作结果并按要求报国土资源部；对市、县级国土资源行政主管部门 的年检工作进行指导和抽查。市级国土资源行政主管部门负责本辖区内所有探矿权年检资料的复核，并对上报年检资料的质量负责。对县级国 土资源行政主管部门的年检工作进行指导、督促和实地抽 查；指导县级国土资源行政主管部门或直接对年检未获通过 的探矿权进行整改、查处。县级国土资源行政主管部门负责本辖区内

7、所有探矿权 人报检资料验收登记和初步审查；对报检资料的真实性按规 定比例进行现场核查；对审查不予年检通过的探矿权进行整 改、查处。并对现场抽检资料的真实性，报检资料的质量（即 齐全性、一致性及编制、填写的完整、清晰性）负责。探矿权人在自查的基础上，按要求编制、报送年检资料, 接受国土资源行政主管部门年检。并与勘查单位共同对所报 检资料的真实性负责。省厅探矿权年检工作委托省资源储量评审中心具体实 施。五、年检结果处理（-）年检予以通过的，县、市级国土资源行政主管部 门在年检报告中填写初审和复核意见，省国土资源行政主管 部门在勘查许可证和年检报告中分别签署合格意见和日期， 加盖年检专用章。对于分页

8、装订的矿业权年检报告，应加盖 骑缝章。年检完毕，按原报送环节返还勘查许可证和年检报 告。（二）年检不予通过或逾期（10月底）未报检的，市、 县国土资源行政主管部门应及时通知探矿权人，责令限期整 改，同时在门户网站上公告。探矿权人应在限期内完成整改， 申请复检，复检通过的，最终确定为年检合格；探矿权人在 限期内未完成整改、经复检仍不能通过或拒绝整改的，最终 确定为年检不合格，按有关法律法规进行查处，情节严重的， 由原发证机关吊销勘查许可证。（三）探矿权人有下列情形之一的，年检不予通过并承 担相应法律责任：1、勘查许可证不合法的。2、探矿权人、勘查单位与勘查许可证登记事项不符的。3、擅自转让探矿权

9、的。4、受到国土资源行政主管部门行政处罚和年检整改未 履行到位的。5、存在越界勘查、以采代探或擅自边探边采行为。6、未按照批准的勘查实施方案进行勘查或未完成年度 最低勘查投入；领取勘查许可证后超过6个月未施工，或者 施工后无故停止勘查工作满6个月。7、未履行探矿权使用费和探矿权价款缴纳义务的。8、不按规定报告勘查开工有关情况和阶段报告，拒绝接受国土资源行政主管部门监9、不按国土资源行政主管部门规定的时限报检资料或提供的资料存在弄虚作假行为。10. 未按规定汇交地质资料和进行资源储量登记。"、设计有井巷工程施工未经生产安全、壬褓 部门批准。12.其他违反矿产资源法律法规的行为。六、其它

10、要求（-）每年年检工作按本文要求进行，无新的要求，不再行文布置。（二）年检工作布置文件、限期整改（改正）查处通知 等均应在国土资源管理部门网站上公布告知。（三）年检机关要认真按照年检要求进行报检资料审 查，做好审查记录；根据上年度年检及日常监管掌握情况， 确定实地核查对象，进行实地核查记录；严格按“填表说明” 要求签署审查意见。（四）切实做好年检工作总结。要通过对年检资料和年检过程中了解掌握情况的整理、分析，总结经验，提高认识， 发现问题，指导下一步工作。（五）上级年检机关应根据对下级年检工作的检查和抽 查情况，对工作成绩突出的年检机关和个人，提出表扬；对 年检不认真、不按时按要求上报年检资料

11、的，给予通报批评。（六）国家机关工作人员违反有关规定，徇私舞弊、滥 用职权、玩忽职守、弄虚作假或者侵害探矿权人合法权益的， 应当依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法部门依法追 究刑事责任。（七）年度报告及有关年检的重要文书、表式按本通知 执行。附件：仁矿产资源勘查项目年度报告。2、本年度勘查工作总结编写提纲。3、年检用勘查工作实际材料图编制要求。4、年度勘查项目费用支出核算表。5、承诺函。6、探矿权年检总结报告编写提纲。7、年度探矿权人年检资料登记报送表。8、年度探矿权年检实地核（抽）查登记表。9、探矿权年检资料审查记录表。10、探矿权年检实地核（抽）查记录表。11、矿产资源勘查年度检查统计

12、表。二o年九月二十二日附件1:收到报告时间矿产资源勘查项目年度报吿（年度）项目名称勘查许可证号探矿权人（签章）勘查单位（签章）勘查单位资格证号填表时间填 表人联系电话矿产资源勘查项目年度报告填表说明1 .矿产资源勘查项目年度报告由矿产资源勘查项目的探矿权人负责填报。2. 当年完成勘查投资来源：是指当年实际投入勘查项目各类经费的资金渠道，分为中央财政、地方财政、国内企事业单位投入、涉外企业投入和其他资金投入。3. 当年勘查投入分项核算：是指按照支出范围核算的探矿权人直接用于勘查项目的投入。该指标是判断勘查项目是否达到最低勘查投入的依据。4当年完成主要实物工作量：是指机械岩心钻探、坑探、槽探、浅井

13、工作量，以及勘 查项目完成的其他实物工作量。5 .当年投入勘查项目技术人员：是指直接投入该勘查项目的技术人员的实际工作时间， 按实际投入的人月数填报（人月数二实际参加勘查工作人数x实际工作月数b6 .主要勘查成果:上栏填写工作的地质成果或认识、找矿成果等，内容要与勘查年度、 阶段、投入相吻合；矿区控制/预测规模：根据矿产资源勘查结果，按照矿产资源储量规 模划分标准（国土资发（2000133号）分大、中、小型填写。7. 当年缴纳探矿权使用费和探矿权价款：是指本检查年度探矿权使用费和价款缴纳数 额。如有减免的应说明情况；无需缴纳探矿权价款的，填写“无8. 行政处罚事项：填写国土资源行政主管部门对本

14、勘查项目的处罚和履行情况。9县、市级国土资源行政主管部门意见：由勘查项目所在地县级和地市级国土资源行 政主管部门根据年度检查情况填写，重点对矿产资源勘查项目年度报告内容是否属实及现场 检查、复核情况填写意见。10 .省厅结论：由省级国土资源行政主管部门就该项目年检情况，填写结论性意见。11 .收到报告时间：由县市级国土资源行政主管部门填写收到报告的时间。登记勘查矿种实际勘查矿勘查面积(km2 )初始发证时间第几个 勘查 年度规定最低投入(万元)勘查实施方案计划当年投资（万元）当年实际勘查投资（万元）当年完成勘查投资来源合计：万元地方财国内企 涉外企 “中央财政其他资金类另政事业单位业投入投入投

15、入投入投入金额（万元）当年勘查投入分项核算合计：万元6 .山地工程（坑探、1地形测绘浅井、探槽等）2地质测量7 岩矿测试3遥感8其他地质工作4 .物化探9 .工地建筑10 .综合研究与科学5 .钻探研究当年完成主 要实物 工作 量名称计量单当年计划实际完成位机械岩心钻探米坑探米槽探立方米浅井米当年投入勘查项目技术人员 （人 月）合计按职称分按专业分高级中级初级及以下地质物化探探矿工程其他主要 工作 进展 及成果工 作 进 展矿 区 规 模矿种名称控制规模预测规模实施 方案 执行 情况存在主要问题探矿 权使用费应缴探矿 权- 价款应敷实缴实 缴行政处罚事项处罚 履 行情 况县、审市级意国土资源见

16、行政市主管级部门复审查意见核意初见初审人：分管领导：复核人：分管领导:省厅年检（签章）结论年检负责人：分管领导：日年 月附件2 :本年度勘查工作总结编写提纲（探矿权人编写）一、基本情况包括：矿业权概况、勘查工作部署与实施、取得地质认识及成果.下步工作打算等。二. 依法行使探矿权情况包括：年检自查.依法勘查和履行义务.规费缴纳和遵守市场秩序等情况。三、存在主要问题及建议。四.日期附件3 :年检用勘查工作实际材料图编制要求年检用勘查工作实际材料图是用以表示探矿权项目勘查设计工作 量及投入各类野外勘查工作量，借以反映、了解探矿权项目勘查工作进展和资金投放进度以及勘査实施方案执行情况。具休要求:1.图

17、名：安徽省县拆矿权名称年检用勘查实际材料图。2、比例尺：以能够清晰表达各类勘查工作及其编号.内扣范围和地质要素为标准，但不得小于1/10000,如勘查范围大，可分幅表示。3、底图：地形地质图（含直角和地理坐标系。若无地理坐标系统,应附经换算的勘查区块拐点直角坐标卜4、图内应标明内容：批准的勘查区块界线（包括区块内扣除范围 界线x勘探线、下年度设计拟投入工作（注：已批准勘査实施方案 的，按照方案计划安排标出；未批准勘查实施方案的，按照许可证确 定的勘查阶段及技术规范,安排下年度工作x累计已投入各类勘查 工作（要明确反映勘查方案的实施情况）和测绘工作等。5. 各类工作标示要求：物、化探工作,在图上

18、应表示出其工作范巳刁 ej、基线、测线位置及其编号（非当年度施工的，可只示出其工作范 ）;地质测量，在图上应表示出地质及水文地质观察路线、主要观 察点及其编号（非当年度施工的，可只反映地质测量范围）；勘查工程 （探槽、浅井.钻孔及坑道等）应标出其位置及编号；测绘工作，在 图上标出测图范围和所测控制点位置。当年投入的各类工作以不同标 饰示出。6、图例：除地理标志外,图内所示内容，在图例中均应标出，不得遗漏。7责任栏”内容同地质用勘查实际材料图。8.图面内容文饰必须整洁、清晰。附件4 :年度勘查项目费用支出核算表探矿权人：（公章）勘查项目名称勘查许可证号:勘查单位：（公章）单位负责人:项目负责人:

19、项目第勘查年度序号勘查工作项目计量实施方案设计预算额当年完成支出额下年度拟预算额备（比例尺）单位工作量（万元）工作（万元）投工作量（万元）注地形测1:km2测绘工程测量1 :个剖面测量1:m/条/地质测地质填（修）图1:km2*剖面地质测*1:m/条/物探化探遥感卫片航片钻探钻孔m/个/山地工程坑道m/条/浅井m/个/1探槽m/条/1序号勘查工作项目（比例尺）计*单位实施方案设计工作量预算额（万元）当年完成工作支出额（万元）下年度拟 投工作量预算额（万元）备注岩矿测试化探分析样个基本分析样个其他化学分析样个岩矿鉴定样块体直测试样块选矿加工试验样个其他主要地质工作工地建筑合 计 项目历年累计投入

20、情况（會当年度） 累議累计投 入主要 工作量钻探ml 个填图：km 2物探：化探：测绘：坑探m/ 条井探m/个槽探m/ 条制表审核财务负责人总工程师填表日期:说明：表中应明确反映勘查实施方案执行情况；上表为当年度项目投入费用核算表，下表为项目历年累计投入（含当年度）情况总表；表中有双单位计量工作量要求的，每一个单位量必须全部填写；勘查年度从探矿权首设年起算.省国土资源厅：我单位现持有探矿权（证号：），根据国土资源部国土资源部关于进一步规范矿产资源勘查年度检查的通知（国土资发（2010） 180号）及省国土 资源厅关于认真做好探矿权年度检查工作的通知x皖国土资2011号: 的规定，接受本年度探矿

21、权年度检查，并按要求提交了年检资料。现对我 单位及本项目勘查施工单位共同提交的所有年检资料做出如下承诺：1 ） 资料真实、准确、可靠，若其中有夸大、造假等一切与事实不符之处，愿 承担由此造成的一切后果；2 ）由于原因，暂缺资料，于 年 月 日前报来。特此承诺承诺人（双方盖章有效）：探矿权人：勘查单位：（年检机关编写）年检实施情况（一）工作部署及做法 （二）完成情况。包括：对本级及其下各级年检工作的评述,本辖区内完成.抽检.通过等年检结果情况,查处违法情况等内容。二.探矿权人履行义务情况 包括：总体叙述本辖区内探矿权人矿法认知度.法律意识.履行义务情况,勘查秩序.探矿权市场秩序,年检报检.资料质

22、量情况,矿产勘查进展等内容。三、主要成效及经验性做法。四. 存在主要问题及建议打算。包括：年检本身和其他矿政管理工作。注:年检总结一律以文件形式报省国土资源厅,寄省矿产资源储量评审中心。附件7:市年度探矿权人年检资料登记报送表（年检机关填写）探矿权（含未报检的）年报勘査许可证勘查资格 证书（复）总结纸质光盘原件复件使用费收据（复）价款收 据（复）15表资料缺报 原因说明备注报送人：验收人：验收时间：年 月 日注按探矿权年检通知要求的报检时限未报送资料的，县或市级机构应及时通知，责令其限期改正，仍未报送年检的，填入其表，“备注”填“未参检”, 同时进行处罚.附件8 :市年探矿权年检实地核（抽）查

23、登记表（年检机关填写）报送人联系电话验收人联系电话（年检机关填写探矿权名称许可证号探矿权人核（抽）査情况核（抽）查意见备注造表:校对：（年检机关填写）探矿权名称：探矿权人：基本情况：现证自年_月_日至年_月_日，许可证类型:，勘查面积:km2 ,第_勘查年度，勘查单位：其他情况说明： 各类报件内容的审查：包括审查报件的正确性、完整性和质量，分析项目进展和依法勘查情况， 明确查出问题的分类等，不可仅有结论而无内容。具体见后“填写说明：一、县级审查审査人：审查日期：年 月 日二、市级审查审查人：审查日期：年 月 日三、省级审查审查人： 审查日期： 年 月 日说明：许可证类型：首设、延续、变更、转让、保留5种。报件内容审查：总体要求是 资料齐全、完整、真实和有效，缺报资料理由应正当、合理，并有补报承诺期限。年度报告中各栏 填写内容必须符合“填表说明”要求，并应齐全、属实，资金投入及完成的主要工作量与核算表一致； 核算表按其后“注”填写，数据要准确、不缺项；收费收据数字、日期应清晰，缴纳时间有效；承诺 书须矿权人与勘查单位双方盖章有效；实际材料图按编图要求对照审查；文、图、表所示当年度主 要工作量应一致，要特别注意文、