党支部优秀论文之发挥政治优势制约监督权力

1、发挥政治优势制约监督权力第三党支部发挥政治优势制约监督权力自从有了权力就有了对权力的监督制约。对权力监督制约是权力 本质属性的必然反映，是一切权力属于人民的社会性质所决定，是避 免人民权利受到损害的必然要求，同时也是消除权力腐败现象的客观 需要。新中国成立后，几代领导人都非常重视权力的监督制约问题。毛 泽东特别强调人民群众的监督和党员干部的自我监督；邓小平总结了 毛泽东时代的经验和教训，指出应把监督制度化、法律化、规范化; 江泽民进一步提出建立健全对权力的制约机制，把党内监督、法律监 督、群众监督结合起来，并发挥舆论监督的作用。权力制约和监督是 人类政治生活的永恒主题，是社会主义政治文明的基石

2、，这些理论和 思想对社会主义的国家权力监督制约机制的构建具有重要的指导意 义。加强对权力的制约与监督，需要充分发挥政治体制等方面的优势， 采取有力措施，实现党统一领导下，各部门协调配合的民主、科学监 督机制。在十八大报告中，我们党自觉地“盛世思危”，面对我国体制转 轨和结构转型所带来的深刻社会变化，从新的高度强调、阐述了制约 和监督权力运行、反腐败的问题，积极回应了时代的呼唤和人民的期 待。按照十八大精神，加强理论准备，努力发掘、充分发挥政治优势， 建立健全具有中国特色的权力制约和监督机制，是建设高度社会主义 政治文明的必由之路。、加强统一领导“办好中国的事情关键在党”。必须在党的统一领导下，

3、将党和 党领导下的监督工作作为一个整体来设计、构建和运作，把权力制约 监督机制建设渗透到政权建设的各个领域、各个方面中去，落实“党 要管党”，使健全、强有力的执政党组织系统真正成为我国权力制约 和监督体系最重要的组成部分。要实现决策权、执行权、监督权的分 离，改变有些掌权者几种身份合一，“既当裁判员又当运动员”、“自 己监督自己”的状况。从较多依赖内部监督转变为内、外监督结合, 更加注重外部监督作用，做到两种形态的监督制约并重，并使之与内 部监督相衔接。二、以民主制约和监督权力民主，是对权力的最根本、最广泛的制约和监督。在民主政治建 设中，应统筹考虑民主与监督相辅相成的关系，更多地注重发挥其制

4、 约监督权力的功能。人大及其常委会是代表人民行使管理国家和社会事务民主权力 的机关，与经济管理权、决策权相分离，具有权威性、强制性和公正 性；人大监督是法律监督和工作监督的结合，是刚性手段与弹性手段 的结合，是对人监督与对事监督的结合，直接监督与督促行政、司法 机关自我监督的结合，具有监督手段的多样性和有效性。因此，应加 强人大监督，改变目前人大监督的作用发挥与宪法要求尚有较大距离 的总体状况。三、注重以权利制约权力十八大报告提出：“让人民监督权力，让权力在阳光下运行。”权 力来源于权利，权利高于权力。在注重以权力制约权力的同时，必须 注重以权利制约权力，改变目前权利缺位的状况。民主和谐的社会

5、是公民知情知政的社会，各机关所有与公众相关 的职权运作和监督信息，除法律法规规定之外都应公开。建立与公民 的常态沟通机制，以公开化增强监督的民主性，扩大监督的社会效果。 对于有影响的腐败渎职、违法行政、司法不公等案例，要公布真相。 应大力培育“公民社会”，鼓励成立相应的社会团体，完善社会自治 功能，为公民表达诉求和参与监督提供渠道。使人民群众的监督通过 权力机关得以强化，也使权力机关的监督刚性借助群众舆论得到增强。u!缺乏协调，各行其是，合力不足，是目前监督资源利用不充分、 监督不力的重要原因。实践证明，孤立进行的监督往往难以达到预期 效果。应在党的统一领导下，探索建立一定的组织形式和协调制度

6、, 实现监督资源的共享和充分利用，形成各方面、各层次的监督合力, 构建“大监督格局”，提高整体效能。一方面，应结合各个监督机关 的法定职责，根据职权需要，建立健全相互衔接的工作制度。另一方 面，应以主要监督任务和重大案件、聚焦点，或以监督对象所具有的 多重身份为根据，把各有关机构的工作联系和组织起来。五、加强制度建设应根据各类不同权力运行的规律和特点，加强权力监督的制度建 设，体现我国特有的法纪优势以及与之伴生的监督手段更加多样的优 势。一要建立健全各项监督制度，发挥监督手段的优势。宪法、法律 和党内监督条例规定了一系列监督制度和手段，目前有些方式用 得还不够好，原因之一是配套制度不完善，制度化、规范化程度较低。 应在明确各项监督权实质内涵的基础上，注重以制度落实制度，细化 和完善薄弱环节。如，对“不能怎么做”要有具体、细致的规定，以 增强约束力和可操作性。还要建立廉政行为规范体系，使之定量化、 具体化，这既可明确行为准则，又可提供监督的具体依据。二要建立监督程序管理体系，通过严格的监督程序管理保障监督 的有效实施。注重克服重实体、轻程序的倾向，建立起制度导向与程 序优先的运行体制，使监督程序产生双重规范作用：一方面使监督主 体的工作法制化、规范化，赋予监督刚性；另一方面赋予各种监督形 式可遵循、可操作性，以利运用和落实。发挥政治优势、建立健全具有中国特色