关于我县市场中介机构存在情况调研报告

1、关于我县市场中介机构存在情况调研报告 中介机构是市场机制运行的最主要主体之一，在市场经 济的开展过程中承当着比拟重要的责任。近年来，随着市场 经济的不断开展，随着政府职能的转变，各类中介机构如雨 后春笋般迅速开展。据笔者调查，目前我县经工商行政部门 注册登记的各类中介机构已经有 8 大类 112 家，这还不包括 一些未经工商注册登记的。大量的中介机构的存在，给人们 的社会生活经济活动带来了便利，满足了市场，也满足了人 民群众的需求。但是，目前，中介机构市场存在着的一系列 问题，对市场经济秩序造成了一定的扰乱，同时也给社会的 信用体系建设带来了严重影响。因此，我们必须认真地加以 研究，努力抓好中

2、介机构的管理和监督工作，使其标准、健 康地开展壮大。一、当前中介机构存在的主要问题一政企不分或事企不分 许多中介机构的效劳行为是市场行为，但一些行政因 素、行政行为在干扰和阻碍市场行为，致使中介机构不是站 在中立的立场上效劳，失去了公正性。具体表现在：局部 行业的中介机构还没有完全同行政部门脱挂；有的行政部门 的下属单位仍在履行本属中介机构的业务，而一些比拟特殊 的垄断性行业，只有较少的一、二家中介机构，中介机构借 助行政部门的影响承揽业务，不许他人插手。行政部门的 工作人员还有在中介机构兼职的情况；业务人员双重身份， 既是国家机关工作人员，同时又是中介机构从业人员。行 政机关及其工作人员以本

3、人或以配偶子女的名义在中介机 构入股，参与中介机构的分红；有的以办公场地折合股份， 有的以支持中介机构开展的名义直接用现金入股，还有的那么 以家属子女的名义进行参股。行政部门在中介机构报销费 用，有的甚至直接由中介机构给机关部门发放奖金、福利。机关部门的工作人员参加中介机构组织安排的高消费活 动，活动的费用由中介机构承当。 由于上述一些因素的影响， 导致了中介机构同行政部门的千丝万缕的联系。二无照经营或超范围经营主要表现在：黑市中介；不注册登记，不交纳税金， 无经营执照，无资金场所，从业人员无执业资格，仅凭一张 广告，一个 ，或一个简易的招牌从事中介活动。私下 交易；不按行业规那么办事，唯金钱

4、是从，有人肯出钱就什么 业务都可以做。超经营范围承揽业务；明明是经核准从事 职业介绍的，但房屋出租、二手房销售等等都做。三盲目收费或只收费无相关的效劳表现在：效劳工程收费标准不明确， 收费存在盲目性。一些效劳工程虽经物价部门核定，但弹性较大。一些独 家经营性的效劳工程或垄断性行业的效劳工程收费标准高， 或只收费但无相关的效劳。四无执业资格或业务水平低一是对相关的法律法规政策不熟悉不清楚，对相关的行 业规定也不熟悉；二是未经上岗培训，也未参加过相关部门 及上级组织的学习考试；三是效劳效率低，业务不熟练。四 是持有效上岗证件、具执业资格者较少。效劳不是以质量取 胜，而是靠拉关系、找熟人、走后门。五

5、承诺不兑现或弄虚作假 有的中介机构为承揽业务随意承诺，承诺了不兑现；有 的业务承揽后半途而废，收取的费用又不退还；有的出具的 文书不真实，搞虚假证明、虚假报告，或对被效劳的工程、 被鉴定的物体本身就不清楚不了解，不进行现场的调查勘测 或测定，而是凭借效劳对象的授与。二、原因分析一政府职能转变还未完全到位，职能部门监督不力 从调查了解的情况看，我县社会中介机构的管理监督工 作除工商行政部门、劳动与社会保障部门采取了一些监管措 施外，其他一些政府部门大多没有开展针对性的工作，根本 上处于“放任自流或任其开展的状况。事实证明，行业主 管部门管与不管是完全不一样的。比方县劳动与社会保障局 监管的县人力资源职业介绍中介机构，劳动部门无偿专门提 供集中经营的场地， 17 家中介机构在统一的平台上运营， 统 一发布信息，执业人员的资质由劳动部门组织培训、考核， 并由省厅对考试合格者颁发证书。 1