学校公共卫生安全应急预案

1、学校公共卫生安全应急预案学 校 公 共 卫 生 安 全 管 理 工 作 ： 李 立 东为 了 提 高 我 校 预 防 和 控 制 突 发 公 共 卫 生 事 件 的 能 力 和 水 平 ，指 导 和 规 范 各 类 公 共 卫 生 突发 事 件 的 应 急 处 置 工 作 ，减 轻 或 者 消 除 突 发 事 件 的 危 害 ，保 障 全 体 师 生 员 工 的 身 体 健 康 与 生命 安 全 ，维 护 学 校 正 常 的 教 学 秩 序 和 校 园 稳 定 ，结 合 我 校 实 际 ，特 制 定 我 校 突 发 公 共 卫 生 事件 应 急 预 案 。一 、 工 作 目 标1. 普 及 各

2、 类 突 发 公 共 卫 生 事 件 的 防 治 知 识 ， 提 高 广 大 师 生 员 工 的 自 我 保 护 意 识 。2. 完 善 突 发 公 共 卫 生 事 件 的 信 息 监 测 报 告 网 络 ， 做 到 早 发 现 、 早 报 告 、 早 隔 离 、 早 治 。3. 建 立 快 速 反 应 和 应 急 处 理 机 制 ，及 时 采 取 措 施 ，确 保 突 发 公 共 卫 生 事 件 不 在 校 园 内 蔓延 。二 、 工 作 原 则1. 预 防 为 主 、 常 备 不 懈宣 传 普 及 突 发 公 共 卫 生 事 件 防 治 知 识 ，提 高 全 体 师 生 员 工 的 防 护

3、 意 识 和 校 园 公 共 卫 生 水平 ，加 强 日 常 监 测 ，发 现 病 例 及 时 采 取 有 效 的 预 防 与 控 制 措 施 ，迅 速 切 断 传 播 途 径 ，控 制 疫情 的 传 播 和 蔓 延 。2. 依 法 管 理 、 统 一 领 导严 格 执 行 国 家 有 关 法 律 法 规 ，对 突 发 公 共 卫 生 事 件 的 预 防 、疫 情 报 告 、控 制 和 救 治 工 作实 行 依 法 管 理 ；对 于 违 法 行 为 ，依 法 追 究 责 任 。在 当 地 政 府 的 统 一 领 导 下 ，成 立 学 校 突 发 公共 卫 生 事 件 防 治 领 导 小 组 ，

4、负 责 组 织 、指 挥 、协 调 与 落 实 学 校 的 突 发 公 共 卫 生 事 件 的 防 治 工作 。3. 快 速 反 应 、 运 转 高 效建 立 预 警 和 医 疗 救 治 快 速 反 应 机 制 ， 强 化 人 力 、 物 力 、 财 力 储 备 ， 增 强 应 急 处 理 能 力 。按 照 “ 四 早 ” 要 求 ， 保 证 发 现 、 报 告 、隔 离 、治 疗 等 环 节 紧 密 衔 接 ，一 旦 发 生 突 发 事 件 ， 快速 反 应 ， 及 时 准 确 处 置 。三 、 组 织 管 理突 发 公 共 卫 生 事 件 工 作 领 导 小 组 ：组长 : 叶 照 伦 （

5、 校 长 ）副 组 长 : 李 立 东 （ 副 校 长 ）成员 : 罗 达 明 、黄 少 雄 、黄凌 、宋 延 安 、刘 清 州 、王 大 鹏 、袁 永 权 、周 恩 孝 、叶 文达 、 全 坤 利 、 揭 贤 英 、 各 教 研 科 组 长 、 各 年 级 组 长具 体 负 责 落 实 学 校 的 突 发 事 件 防 治 工 作 。 主 要 职 责 如 下 ：1. 根 据 当 地 政 府 和 教 育 行 政 主 管 部 门 的 突 发 公 共 卫 生 事 件 防 治 应 急 预 案 制 订 本 校 的 突发 事 件 应 急 预 案 。2. 建 立 健 全 突 发 事 件 防 治 责 任 制

6、，检 查 、督 促 学 校 各 部 门 各 项 突 发 事 件 防 治 措 施 落 实 情况 。3. 广 泛 深 入 地 开 展 突 发 公 共 卫 生 事 件 的 宣 传 教 育 活 动 ，普 及 突 发 事 件 防 治 知 识 ，提 高 师生 员 工 的 科 学 防 病 能 力 。4. 建 立 学 生 缺 课 登 记 制 度 和 传 染 病 流 行 期 间 的 检 制 度 ，及 时 掌 握 师 生 的 身 体 状 况 ，发 现突 发 公 共 卫 生 事 件 早 期 表 现 的 师 生 ，应 及 时 督 促 其 到 医 院 就 诊 ，做 到 早 发 现 、早 报 告 、早 隔离 、 早 治

7、疗 。5. 开 展 校 园 环 境 整 治 和 爱 国 卫 生 运 动 ，加 强 后 勤 基 础 设 施 建 设 ，努 力 改 善 卫 生 条 件 ，保证 学 校 教 室 、 厕 所 及 其 他 公 共 场 所 的 清 洁 卫 生 。6. 确 保 学 生 喝 上 安 全 饮 用 水 ， 吃 上 放 心 饭 菜 。7. 及 时 向 当 地 卫 生 部 门 或 疾 病 预 防 控 制 部 门 和 上 级 教 育 行 政 主 管 部 门 汇 报 学 校 的 突 发公 共 卫 生 事 件 的 发 生 情 况 ，并 积 极 配 合 卫 生 部 门 做 好 对 病 人 和 密 切 接 触 者 的 隔 离

8、消 毒 、食 物留 存 等 工 作 。四 、 突 发 事 件 预 防（ 一 ） 高 度 重 视 ， 切 实 加 强 对 学 校 卫 生 工 作 的 领 导 和 管 理 ， 学 校 应 经 常 对 食 堂 、 教 学 环境 与 生 活 区 环 境 进 行 自 查 ， 尽 早 发 现 问 题 ， 及 时 消 除 安 全 隐 患 。（ 二 ） 增 加 学 校 卫 生 投 入 ， 切 实 改 善 学 校 卫 生 基 础 设 施 和 条 件 。（ 三 ） 采 取 有 效 措 施 ， 强 化 学 校 卫 生 规 范 化 管 理 。1. 加 强 学 校 生 活 饮 用 水 的 管 理 ， 防 止 因 水 污

9、 染 造 成 疾 病 传 播 。2. 加 强 厕 所 卫 生 管 理 ， 做 好 粪 便 的 无 害 化 处 理 ， 防 止 污 染 环 境 和 水 源 。3. 大 力 开 展 爱 国 卫 生 运 动 ，重 点 搞 好 教 室 卫 生 和 环 境 卫 生 ，为 学 生 提 供 一 个 安 全 卫 生 的学 习 和 生 活 环 境 。4. 学 校 要 切 实 履 行 职 责 ，做 好 计 划 免 疫 的 宣 传 工 作 ，严 格 执 行 新 生 入 学 前 预 防 接 种 证 查验 和 登 记 制 度 ， 提 高 学 生 疫 苗 接 种 率 ， 防 止 疫 苗 相 关 性 疾 病 的 发 生 或

10、 流 行 。5. 学 校 应 当 依 法 加 强 实 验 室 危 险 化 学 品 等 有 毒 有 害 物 质 的 加 工 、运 输 、存 储 、使 用 、处理 等 环 节 的 管 理 ， 防 止 因 管 理 失 误 引 起 突 发 事 件 。（ 四 ） 加 强 健 康 教 育 ， 提 高 师 生 的 防 疫 抗 病 能 力 。1. 按 照 上 级 部 门 的 要 求 ， 落 实 好 健 康 教 育 课 ， 普 及 公 共 卫 生 知 识 ， 引 导 学 生 树 立 良 好 的卫 生 意 识 ， 养 成 良 好 的 卫 生 习 惯 和 生 活 方 式 。2. 结 合 季 节 性 、 突 发 性

11、传 染 病 的 预 防 ， 通 过 黑 板 报 、 宣 传 橱 窗 、 广 播 以 及 校 园 网 等 宣 传途 径 ，大 力 宣 传 、普 及 防 治 突 发 事 件 的 相 关 知 识 ，提 高 师 生 员 工 的 公 共 卫 生 意 识 和 防 治 突 发事 件 的 能 力 。3. 进 行 食 品 卫 生 知 识 和 预 防 食 物 中 毒 的 专 题 教 育 ， 增 强 学 生 识 别 腐 败 变 质 食 品 、 “ 三 无 ”产 品 、 劣 质 食 品 的 能 力 ， 教 育 学 生 不 买 街 头 无 照 、 无 证 商 贩 出 售 的 各类 食 品 。4. 督 促 和 组 织 师

12、 生 加 强 体 育 锻 炼 ，养 成 良 好 的 生 活 习 惯 ，提 倡 合 理 营 养 ，不 断 增 强 体 质 。五 、 突 发 事 件 监 测 和 报 告学 校 突 发 公 共 卫 生 事 件 的 内 容 包 括 ：重 大 传 染 病 疫 情 、中 毒 事 件（ 食 物 中 毒 及 急 性 化 学物 品 中 毒 ） 、 污 染 事 故 、 免 疫 接 种 事 故 及 严 重 异 常 反 应 ， 以 及 其 它 重 大 疑 难 及 不 明 原 因 的 健康 危 害 事 件 。（ 一 ） 突 发 事 件 监 测1. 建 立 突 发 公 共 卫 生 事 件 的 监 测 系 统 。在 学 校

13、 建 立 考 勤 监 测 制 度 ，指 定 专 人 对 师 生 员 工中 的 缺 勤 者 进 行 逐 一 登 记 ，查 明 缺 勤 原 因 。对 因 健 康 原 因 缺 勤 者 由 校 医 进 行 登 记 汇 总 并 进 行追 踪 观 察 ， 分 析 其 发 展 趋 势 ， 必 要 时 采 取 进 一 步 的 措 施 。2. 重 视 信 息 的 收 集 。要 与 区 疾 病 预 防 与 控 制 中 心 建 立 联 系 ，收 集 本 地 及 周 围 地 区 的 公 共卫 生 事 件 的 情 报 ， 密 切 关 注 其 动 态 变 化 ， 以 便 做 好 预 防 工 作 。（ 二 ） 突 发 事

14、件 报 告1. 建 立 自 下 而 上 的 突 发 公 共 卫 生 事 件 逐 级 报 告 制 度 ， 并 确 保 监 测 和 预 警 系 统 的 正 常 运行 ， 及 时 发 现 潜 在 隐 患 以 及 可 能 发 生 的 突 发 事 件 。 突 发 事 件 期 间 ， 学 校 实 行 24 小 时 行 政 领导 值 班 制 ， 并 开 通 疫 情 监 控 联 系 电 话 。2. 严 格 执 行 学 校 重 大 公 共 卫 生 事 件 报 告 程 序 。在 传 染 病 暴 发 、流 行 期 间 ，对 疫 情 实 行 日报 告 制 度 和 零 报 告 制 度 。学 校 应 严 格 按 程 序

15、逐 级 报 告 ，确 保 信 息 畅 通 。出 现 集 体 性 食 物 中 毒 、甲 类 传 染 病 病 例 、乙 类 传 染 病 爆 发 、医 院 感 染 爆 发 及 其 他 突 发 卫 生 事 件 时 ，医 务 室 及 学 校 有关 部 门 应 立 即 向 本 校 突 发 公 共 卫 生 事 件 领 导 小 组 报 告 ，并 以 最 快 的 通 讯 方 式 在 2 小 时 之 内 向所 在 地 疾 病 预 防 控 制 中 心 报 告 ， 同 时 向 上 级 教 育 行 政 管 理 部 门 报 告 。3. 任 何 部 门 和 个 人 都 不 得 隐 瞒 、 缓 报 、 谎 报 或 者 授 意

16、 他 人 隐 瞒 、 缓 报 、 谎 报 突 发 事 件 。4. 建 立 突 发 事 件 举 报 制 度 。任 何 部 门 和 个 人 有 权 向 学 校 报 告 突 发 事 件 隐 患 ，有 权 向 教 育行 政 主 管 部 门 举 报 有 关 部 门 不 履 行 突 发 事 件 应 急 处 理 规 定 的 职 责 的 情 况 。六 、 突 发 事 件 的 应 急 反 应根 据 全 国 突 发 公 共 卫 生 事 件 应 急 预 案 的 规 定 ，将 突 发 事 件 的 等 级 分 为 一 般 突 发 事 件 、重 大 突 发 事 件 和 特 大 突 发 事 件 。根 据 突 发 事 件 的

17、 不 同 级 次 分 类 ，结 合 学 校 的 特 点 ，在 必 要 时启 动 相 应 的 突 发 事 件 应 急 预 案 ， 作 出 应 急 反 应 。以 下 分 级 标 准 根 据 全 国 突 发 公 共 卫 生 事 件 应 急 预 案 中 的 标 准 界 定 。（ 一 ） 传 染 病1. 一 般 突 发 事 件所 在 地 区 发 生 属 于 一 般 突 发 事 件 的 疫 情 ， 启 动 第 三 级 应 急 响 应 。 启 动 报 告 和 零 报 告 制 度 ， 学 校 实 行 24 小 时 值 班 制 度 ， 加 强 系 统 内 的 疫 情 通 报 。 学 校 做 好 进 入 应 急

18、状 态 的 准 备 ， 落 实 各 项 防 治 措 施 。 学 校 内 如 尚 无 疫 情 发 生 ，可 保 持 正 常 的 学 习 、工 作 和 生 活 秩 序 ，但 对 集 体 活 动 进 行 控制 。 传 染 病 流 行 时 加 强 对 发 热 病 人 的 追 踪 管 理 ； 呼 吸 道 传 染 病 流 行 期 间 ， 教 室 、 图 书 馆 、食 堂 等 公 共 场 所 必 须 加 强 通 风 换 气 ，并 采 取 必 要 的 消 毒 措 施 ；肠 道 传 染 病 流 行 期 间 ，对 厕 所 、粪 便 、 食 堂 及 饮 用 水 应 加 强 消 毒 ， 并 加 强 除 “ 四 害 ”

19、 工 作 。 严 格 执 行 出 入 校 门 管 理 制 度 。2. 重 大 突 发 事 件所 在 地 区 发 生 属 于 重 大 突 发 事 件 的 疫 情 ，启 动 第 二 级 应 急 响 应 。 除 对 接 触 者 实 施 控 制 外 ，全 校 保 持 正 常 的 学 习 、工 作 和 生 活 秩 序 。在 第 三 级 疫 情 防 控 措 施 的 基 础 上 ，进 一 步 采 取 以 下措 施 ： 开 展 针 对 性 的 健 康 教 育 ，印 发 宣 传 资 料 ，在 校 园 张 贴 宣 传 标 语 宣 传 画 ，提 高 师 生 员 工的 自 我 保 护 意 识 和 防 护 能 力 ，

20、外 出 和 进 入 公 共 场 所 要 采 取 必 要 的 防 护 措 施 。 对 全 体 师 生 每 日 定 时 测 量 体 温 ， 发 现 异 常 情 况 及 时 上 报 。 对 重 大 传 染 病 的 密 切 接 触 者 ，学 校 要 配 合 卫 生 部 门 做 好 隔 离 、 医 学 观 察 和 消 毒 等 工 作 。 加 大 进 出 校 门 的 管 理 力 度 ， 控 制 校 外 人 员 进 入 校 园 。 学 校 根 据 情 况 ， 及 时 向 师 生 员 工 通 报 疫 情 防 控 工 作 的 情 况 。3. 特 大 突 发 事 件所 在 地 区 发 生 属 于 特 大 突 发

21、事 件 的 疫 情 ，启 动 第 一 级 应 急 响 应 。在 二 、三 级 疫 情 防 控 措施 的 基 础 上 ， 进 一 步 采 取 以 下 措 施 ： 实 行 封 闭 式 校 园 管 理 ， 住 校 学 生 不 得 离 开 学 校 ， 严 格 控 制 外 来 人 员 进 入 校 园 。 全 面 掌 握 和 控 制 人 员 的 流 动 情 况 ，教 职 工 外 出 必 须 向 所 在 部 门 请 假 。外 出 学 生 和 去 疫区 的 人 员 返 校 后 ，必 须 进 行 医 学 观 察 。对 缺 勤 者 要 逐 一 登 记 ，及 时 查 明 缺 勤 原 因 。发 现 异 常者 劝 其

22、及 时 就 医 或 在 家 医 学 观 察 ， 暂 停 上 学 或 上 班 。 避 免 人 群 的 聚 集 和 流 动 。学 校 不 组 织 师 生 参 加 各 类 大 型 集 体 活 动 ，调 整 大 型 会 议 时 间 ；学 校 不 安 排 教 师 外 出 参 加 教 研 和 学 术 活 动 ； 学 生 的 社 会 实 践 、 社 区 服 务 等 活 动 暂 缓 进 行 。 对 教 室 、 实 验 室 、 图 书 馆 、 厕 所 等 场 地 使 用 期 间 每 日 进 行 消 毒 ， 通 风 换 气 。 学 校 每 日 公 布 校 园 疫 情 防 控 工 作 的 情 况 。4. 校 内 疫

23、 情校 内 若 出 现 重 大 传 染 病 疫 情 ，应 在 卫 生 部 门 的 指 导 下 ，启 动 相 应 的 应 急 响 应 。同 时 要 根据 实 际 情 况 ， 适 时 开 展 以 下 工 作 ： 要 根 据 出 现 传 染 病 的 种 类 和 病 人 的 活 动 范 围 ，相 应 调 整 教 学 方 式 。出 现 一 例 传 染 病 性非 典 型 肺 炎 、禽 流 感 、鼠 疫 及 肺 炭 疽 的 疑 似 病 例 ，可 对 该 班 级 调 整 教 学 方 式 ，暂 时 避 免 集 中上 课 ；出 现 一 例 上 述 的 临 床 诊 断 病 例 或 两 例 及 以 上 疑 似 病 例

24、 ，学 校 在 报 请 上 级 教 育 行 政 部 门批 准 后 ，可 对 该 班 级 和 相 关 班 级 实 行 停 课 ；如 出 现 两 例 及 以 上 上 述 的 临 床 诊 断 病 例 及 校 内 续发 病 例 ， 可 视 情 况 扩 大 停 课 范 围 。 若 需 全 校 停 课 ， 须 报 市 教 育 局 批 准 。 采 取 停 课 措 施 的 班 级 或 学 校 ，合 理 调 整 教 学 计 划 、课 程 安 排 和 教 学 形 式 ，采 用 电 话 咨询 与 指 导 、学 生 自 学 等 方 式 进 行 学 习 。做 到 教 师 辅 导 不 停 ，学 生 自 学 不 停 。如

25、学 校 停 课 放 假 ，学 校 领 导 和 教 师 （ 非 密 切 接 触 者 ） 要 坚 守 岗 位 ， 加 强 与 学 生 和 家 长 的 联 系 。 尊 重 和 满 足 师 生 的 知 情 权 ，主 动 、及 时 、准 确 地 公 布 疫 情 及 防 治 的 信 息 。对 教 职 工 和学 生 进 行 正 确 的 引 导 ， 消 除 不 必 要 的 恐 惧 心 理 和 紧 张 情 绪 ， 维 护 校 园 稳 定 。（ 二 ） 食 物 中 毒及 时 掌 握 学 生 健 康 状 况 ，一 旦 发 生 校 内 食 物 中 毒 或 可 疑 食 物 中 毒 时 ，学 校 突 发 公 共 卫 生事

26、 件 领 导 小 组 应 做 好 下 列 工 作 ：1. 立 即 停 止 食 品 加 工 出 售 活 动 ， 并 在 第 一 时 间 报 告 当 地 卫 生 、 教 育 和 公 安 等 部 门 ；2. 立 即 将 发 病 师 生 送 往 医 院 ， 并 协 助 医 疗 机 构 救 治 病 人 ；3. 保 留 造 成 食 物 中 毒 或 者 可 能 导 致 食 物 中 毒 的 食 品 及 其 原 料 、工 具 、设 备 和 现 场 ，待 确认 后 交 予 卫 生 部 门 处 理 ；4. 积 极 配 合 卫 生 、 公 安 部 门 进 行 调 查 ， 并 按 其 要 求 如 实 提 供 有 关 材 料 和 样 品 ；5. 落 实 卫 生 部 门 要 求 采 取 的 其 他 措 施 ，并 妥 善 处 理 善 后 事 宜 ，维 持 学 校 正 常 的 教 育 教 学秩 序 ；6. 配 合