与时俱进谋发展继往开来创和谐乡镇党委换届讲话稿工作报告

1、1 与时俱进谋发展继往开来创和谐为全面建设富裕、文明、和谐的新水屯而努力奋斗中国共产党驿城区水屯镇第一届委员会工作报告同志们：中共水屯镇第二次代表大会是我镇“十二五”规划开局之年召开的一次大会，是一次承前启后，继往开来的重要会议。大会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，总结过去，部署未来，凝聚全镇党员之力量，带领广大干部群众，振奋精神，乘势而上，与时俱进，继往开来，为全面建设小康社会，实现水屯新的腾飞而努力奋斗！现在我代表中共水屯镇第一届委员会向大会做报告，请予审议，并请各位代表提出意见。一、 “十

2、一五”时期即上届党委五年来工作回顾。“十一五”时期是我镇发展进程中极不平凡的五年。面对各种矛盾和挑战，镇党委始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，团结带领全镇各级党组织和广大干部群众，开拓创新，克难奋进，经济发展和社会各项事业发生了明显变化。五年来， 经济发展势头强劲。 面对各种矛盾和挑战，保持了经济平稳、健康、较快发展，扎实完成了“十一五”2 时期的主要目标和工作任务，财税收入由2006 年的 248 万元递增到 2010 年的 618 万元；农民人均纯收入由2006 年的2456 元提高到 2010 年的 4680 元。五年来，农业农村工作蓬勃发展。农业基础设施不断

3、完善，产业结构得到优化，粮食产量逐年递增，农民人均纯收入持续增长；农业综合开发工作扎实推进，新农村建设工作积极推广等。五年来， “三个文明”建设同步加强。党的执政能力不断提高，精神文明建设不断深化，民主法制建设有力推进，城乡公共服务体系不断完善。五年来，社会各项事业发生了明显变化。城镇化步伐不断加快，城乡面貌不断改观，覆盖城乡的社会保障体系正不断健全等。五年来，我们主要做了以下工作：（一）加大招商引资和项目建设力度，促进经济平稳较快发展。五年来，我们紧紧围绕发展这一主题，努力做到“三个加快”，一是加快工业园区内的基础设施建设，使园区内基本实现了“五通” （水通、路通、电通、电讯通、有线电视通）

4、 ，同时对园区沿线的水古路和水顺路进行了规划重建，现已全线贯通，为企业能够请得来、留得住、发展好打下了坚实的基础。二是加快招商引资步伐，镇党委采取了亲情招商，上门招商、以会招商、重点招商等方式，使招商引资工作年年有突破， 2006 年以来累计完成招商项目16 个，其中3 千万元以上项目10 个，累计利用外资2.63 亿元，不仅培植了税源，而且就地消化了农村部分剩余劳动力，使财税收入由 2006 年的 248 万元增长到2010 年的 618 万元，农民纯收入以年递增10% 的速度持续增长，2010 年达 4680 元。三是加快了园区内重大项目的建设力度，镇党委明确表态，对在建项目实行领导分包，

5、对建设过程中遇到的困难和问题限期办理，限时解决。力争项目早日投产，实现双赢。2010 信阳客商程登强投资5000 万元，建设年生产80000 樘防盗门项目，现已建成投产。商丘客商王学耀投资3000 万元的三和市场建设项目，正在紧张的建设中，现已完成投资1500 万元，预计今年10 月份全部建成。河南华盛集团建设有限公司投资3000 万元，新建泰丰商贸城，目前，商贸城正在紧张的建设中。（二） “三农”工作逐步加强，农业农村工作蓬勃发展。一是农田水利建设工作，2006 年以来共打农用机井820 眼，修建生产桥涵420 座，整修沟渠14 万米；在连江河、黄尤河、小草河等修建拦水坝3 座。二是农业结构

6、调整步伐加快， 2006 年以来新增露地菜种植3000 亩，新增蔬菜大棚500 座，食用菌生产达400 亩；畜牧业发展迅速，2006 年以来共发展大小畜禽养殖场100 多个，其中：鸡鸭存栏17.8万只、羊存栏7320 只，生猪存栏9 万多头、牛存栏2500 头等，钟楼村成立了狼山鸡养殖协会，孟庄村、水屯村成立了奶牛养殖小区。 林果业发展形势喜人，以远程教育和定期开展林果业培训为依托，林果业悄然兴起， 大郭村的王母仙桃，4 孟庄村的百亩梨园等，林果业发展已突破1500 亩，年经济收入达 400 多万元。 三是农业综合开发工作，2009 年争取到钟楼、 乔庄两村 1万亩农业中低产田开发项目已投入资

7、金740万元，其中：新打机井180 眼，整修旧机井30 眼，修建桥涵 178 座，整修沟渠6 万米，整修石渣路2.8 公里，硬化水泥路面 6.7 公里，新品种推广8 万斤， 4000 亩。 2010 年石庄村作为万亩农业综合开发试点，已新打机井110 眼，修建生产桥 160 座，秸秆还田5000 亩，深耕 5000 亩。 2010 年 8月被市政府评为“全市农业综合开发先进镇。四是新农村建设工作， 2008 年至 2009 年完成了钟楼村前贺组、后贺组和关帝庙三个新农村试点建设工作，2010 年确立了石庄村为市级新农村建设试点，目前，选址规划已经完成。五是移民工作，2006 年按照上级要求，

8、对全镇移民户进行了登记、核实，确定移民户7072 户 18018 人，移民补助资金足额落实到位，2007 年制定了移民后期扶持项目五年规划，五年来共修建移民路 50 公里，修建桥涵60 座。六是安全饮水工作，2008 年至 2009 年分别在石庄村、田庄村、钟楼村建成农村安全饮用水厂 3 座，解决了近 3 万人的安全饮水问题。2010 年新建安全饮用水厂2 座，解决了刘付汉、水屯、汉世桥、乔庄、关帝庙 5 个行政村 1.4 万人的安全饮水问题。七是沼气池建设工作，2006 年以来共建沼气池2000 座，完成补贴资金180万元，不仅净化了环境，而且节省了资源。八是林业建设工作，以创建林业生态县区

9、为目标，完善农田林网8.4 万亩，村镇绿化 19 个行政村，完成生态廊道55 公里，全镇森林覆5 盖率已超过18% ，顺利通过了省级林业生态县区的验收。（三）坚持统筹协调， “三个文明”同步发展。一是党的建设全面加强。以树立科学发展观和正确的政绩观，提高党的执政能力为主题，强化了党员干部的教育培训工作。精心组织了全镇党员干部深入学习了党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，制定了党委中心组学习制度和镇机关干部学习制度，干部队伍的政治素质、理论水平和政策水平进一步提高; 同时在全体党员干部中深入开展了效能建设年活动和创先争优活动，机关工作作风有较大转变，工作效率大大提高。2008 年按区委、

10、 区政府的统一部署，积极稳妥地进行了村“两委”换届选举工作；通过党员和群众之手，真正把那些经济能人、“双强”型人才选进了“两委”班子，其中： “双高双强”型人才66 人，新增中专学历23 人。一名党员一面旗帜，一个支部一座堡垒，以巩固党的执政基础和群众基础为关键，实施了“强基”工程，开展了“五好村党支部”创建和扎实做好了新党员的发展工作，党员综合素质明显提高。同时加大了党员干部违纪违法案件的查处力度，发现一起，查处一起，绝不姑息，使党风廉政建设和反腐败斗争得到有力推进。二是精神文明建设不断深化。围绕创建文明村镇和文明单位为重点成立了以镇主要领导任组长的创建工作领导小组，制订了“水屯镇文明创建规

11、划”，建立并完善了一系列检查、考核、奖惩制度，查找不足，改进提高，不断推动创建活动向纵深发展。2009 年上报的10 个行政村农家书屋今6 年已全部建成，各种图书、电信器材已发放到位，有线电视实现了“村村通” 。同时依托镇村远程教育和文化大院，在全镇深入开展了婚育新风进万家活动、幸福家庭行动和送文化下乡活动，以重大节日和重大活动为载体，开展了生动、活泼、参与面广的群众性活动，大力加强社会公德、职业道德和家族美德教育等。2009 年被省政府表彰为“迎奥运，促和谐，全民健身运动先进单位；2010 年被市委市政府表彰为市级文明单位。三是民主法治建设有力推进。按照“完善深化、注重实效”的工作思路，切实

12、抓好了基层民主法治建设工作，经过几年来培育，我镇树立起了一批管理规范、制度完善、工作得力的民主法治村先进典型，如：石庄村、关帝庙村、王坡村、新李庄村等。为推动民主发展建设深入开展，我镇坚持把村干部、村民作为法制宣传教育的重点对象，形式多样地开展普法宣教活动，积极利用简报、网络、电视、广播等媒体开展法制宣传教育，组织司法所、综治办、法庭等相关部门开展法律宣传、法律咨询、法律服务“三下乡”活动。并结合自身实际，进一步完善相关制度，全镇各村逐步健全了村民自治章程和村规民约，建立了村民代表会议制度、村务（财务）公开制度、民主监督制度等，2008 年借鉴南阳邓州经验，在全镇推广了“四议两公开一监督”工作

13、法，有效解决了群众关心的热点、难点问题。2010 年通过民主选举，各村成立了民主理财监督委员会，每月对本村财务收支进行审核，并提出意见建议，重大事项随时向村民公开，财务收支7 逐笔逐月公开，让群众看得直观明了。同时积极推进了平安水屯建设， 2006 年在王坡村试点推行了“天网工程”， 2009年镇里划拨6 万多元，建设了综治工作服务大厅，配备了头盔、警棍等20 多套，治安巡逻车一辆等，确保了平安建设工作的正常运转。 2010 年镇里投入资金40 万元，新添器械、警械 20 余套，安装监控摄像头70 多个。其中在主要街道、集贸市场和各企业新装摄像头28 个，在全镇中小学安装摄像头 43 个，利用

14、网通平台在19 个村安装平安大喇叭和可触器系统 19 个，购置农户小技防装备9000 个。有效地震慑了犯罪分子，确保了辖区内社会治安大局稳定。（四）社会事业发生了明显变化。一是城镇建设初具规模，为树立对外形象，加快经济发展，以水屯、关帝庙、杨庄三个集市为依托，镇党委多次召开班子会研究制定小集镇建设规划。首先完善了基础设施，在驻新路两侧和关帝庙集市修建下水道3500 米，完善绿化3000 米， 2009 年上级拨付资金建设了高标准垃圾中转站一座，垃圾中转车一辆，镇里成立了街道管理办公室，配备保洁员两名，街道管理人员四人，确保了垃圾日产日清，街道市场整洁有序。二是“村村通”建设工作，2006 年以

15、来协调投入资金2000 多万元，修建了“村村通”公路120 公里，极大地满足了群众生产生活需要，彻底解决了制约经济发展的交通现状。三是计划生育工作，继续落实了计划生育三为主、三到8 位、三落实、三不变工作方针，计划生育优质服务活动全面展开，人口与计划生育各项指标均达到目标要求，独生子女费、奖励扶助金、 特别扶助金等各项优惠政策兑现到位，2008年顺利通过了河南省优质服务县区的验收。2009 年以创国优为目标，对乡所村室建设统筹协调、统一标准。对各村需要更换的软硬件设施等，做到统一登记、 统一制作、 统一购买，统一配送，最大限度地提高工作效率，优质服务全面加强，2010 年顺利通过了国家级优质服

16、务县区的验收。四是社会保障不断健全，截止2010 年共确定农村低保对象 2555 户， 2957 人，城镇低保212 户， 342 人，五保对象 710 人，低保金、五保供养金、优抚对象抚恤事业费、低保户医疗救助金、自然灾害生活补助金全部落实到位。2008年投入资金150 多万元新建的敬老院已入住院民192 人，经过两年来的不断完善，内部设施齐全，环境优雅，院民思想稳、生活好，连续三年被评为市级文明敬老院。同时实施了城镇居民基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度，惠及460 位城镇职工和城镇居民及6 万农村居民。切实解决里农民看病难，看病贵等问题。同时科技、教育、武装、工会、妇联、共青团、老干

17、部等工作也取得了可喜的成绩。这些成绩的取得：体现了党领导下社会主义制度的优越性，体现了区委、区政府的正确领导，体现了全镇广大干群团结奋斗能干事、会干事、干成事的精神风貌，也体现了社会各界人士与我们同舟共济、合力创业的良好氛围，在此，9 我代表中共水屯镇委员会，向你们表示感谢! 并向所有关心、支持水屯建设和发展的各级领导和同志们表示感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在前进中还存在一些困难和问题。一是农业基础仍较薄弱，抵御自然灾害能力不强，农业产业结构调整迟缓，农民收入增长缓慢；二是招商引资仍需加大力度，经济发展环境有待进一步优化；三是全民创业氛围不浓，村级经济发展不够平衡，干部思想不够

18、解放，缺乏开拓创新精神；四是财政增收乏力，资金紧缺仍然困扰着各项事业的建设和发展；五是农村文化建设需进一步增强，农村精神文明建设有待进一步深化；六是新农村建设进程缓慢，农村卫生条件、居住环境需进一步改善。对此，我们必须正确认识，并在今后的工作中有针对性地采取措施，下决心认真解决。二、 “十二五”时期经济社会发展总体思路和重点任务。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，我镇将继续以 “三个代表” 重要思想为指导， 以科学发展为主线，以项目建设为重点，以全面建设小康社会为目标，以富民强镇为中心任务，着力调整优化结构，着力推进城镇化进程，全面推进党的建设，切实加强精神文明建设和民主法制建10

19、设，奋力实现经济社会发展的新跨越。2011 年我镇经济社会发展的具体奋斗目标是：实现经济快速发展。 2011 年完成财政收入618 万元，农民人均纯收入达到5100 元，较上递增10% 。实现城乡面貌较大改观。加快集镇建设和新农村建设步伐，基础设施进一步完善，辐射、带动和服务功能明显增强，城乡生活条件和居住环境有较大改善。 实现农业结构调整优化。加快特色种植业基地建设，食用菌生产和畜禽养殖规模化，积极推进农业综合开发和宿鸭湖湿地开发。实现社会发展全面进步。三个文明建设同步推进，各项社会事业协调发展，干部群众综合素质和文明程度明显提高。为实现上述目标， 2011 年我们要重点做好以下五方面工作：

20、一是坚持走新型工业化道路，加大招商引资和项目建设力度。大力开展招商引资，把招商引资与农业结构调整、市场建设和土地开发结合起来，发挥资源和区位优势，采取以商招商，以会招商，亲情招商等形式，认真筛选整理一批符合国家产业政策、市场潜力大、科技储量高、发展空间广阔的优质项目，确保招商引资工作再上新台阶。同时加大“跑市进省”力度，努力向上争取项目和资金，对已上报的项目紧盯不放，争取早批复、资金早到位，项目早动工。11 实施项目带动战略，围绕金源乳业、三秋醋业、登强门业、广华不锈钢制品、机械制造、建材预制等产业，一手抓发展，一手抓提高， 引导企业发展上规模、上档次、 上水平。使驻新公路开发带成为集工、商、

21、贸为一体的多功能经济走廊。二是以集镇建设为龙头，加快新农村试点村建设进程。围绕做新做美，提升集镇发展水平。按照“丰实内涵，提升品位，美化环境，促进发展”的工作思路，积极稳妥地推进集镇建设，根据集镇规划，完善配套设施，实施绿化、亮化、美化工程，加快小集镇建设，为二、三产业提供广阔的发展平台。围绕典型示范，推进城乡一体化进程。以钟楼村、关帝庙村、石庄村等新农村试点建设的典型示范，动员广大干部群众，积极筹措建设资金，全力加快新农村建设，同时积极争取省、市、区道路建设资金，力争早日实现“组组通”。继续抓好农村饮水安全工程建设，解决群众饮水安全问题。进一步巩固我镇平原绿化高级达标成果，全面加强生态环境建

22、设。大力推广农村沼气工程，加大对农村教育、文化、卫生等社会事业的投入，不断提高广大群众的生活水平和健康水平。三是加快农业结构优化调整，大力发展现代农业。积极推进农业结构调整。以水屯村、刘付汉村、石庄村的标准化蔬菜种植基地为依托，紧紧围绕蔬菜、花木、林果和食用菌等农产品，因地制宜发展特色农业、品牌农业。加12 快畜牧业发展，继续抓好生猪、奶牛等畜禽养殖和沿湖各村的水产养殖，使特色种植和畜禽养殖向标准化、规模化、科学化方向发展。认真落实强农惠农政策。继续加大对“三农”的投入力度，进一步完善农业基础设施建设，巩固提高粮食综合生产能力，利用钟楼、乔庄、石庄、关帝庙中低产田改造之机，进一步加快农业综合开发工作。继续发挥农民经纪人的作用。加强政策引导和扶持力度，加快农村经济合作组织和现代流通体系建设，依托已经成立的农业、农机合作、蔬菜种植、及交通运输等合作社为平台，实施合作社+农户（或基地 +农户）的模式，为农民提供标准化、专业化的“一条龙”服务。四是继续推进三个文明建设，促进人的全面发展和社会全面进步。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是落实科学发展观的重要内容，也是实现全面建设小康社