福建省新建住宅小区供配电设施建设与运行维护监督管理

1、福建省新建住宅小区供配电设施建设与运行维护监督管理暂行办法第一章 总则第一条 为规范福建省新建住宅小区供配电设施建设与运行维护的监督管理，确保电网安全可靠运行，保障居民基本用电权益，根据建筑法、招标投标法、建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例、电力监管条例、电力供应与使用条例和物业管理条例等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。第二条 凡在本省范围内从事新建住宅小区供配电设施建设与运行维护以及相关监督管理活动，均应遵守本办法。第三条 本办法所称新建住宅，包括新建商品住房、各类保障性安居工程和其他依法依规建设的非商品住宅。新建住宅小区供配电设施是指从电网公共连接点出线至住宅小区住户及

2、小区公建设施的电能计量装置(含表箱及电表)的所有供配电设施。第四条  新建住宅小区必须建设永久性供配电设施，其供配电设施的建设应纳入建设项目统一规划建设，同步交付使用。第五条  住宅小区供配电设施的建设应与城市配电网规划相衔接，统筹考虑住宅小区供配电设施接入缆沟和作为电网公共连接点的开关站、配电站、环网站等站房的需要。第六条  供配电设施工程是住宅小区整体建设工程的组成部分，其建设应遵循基本建设程序，严格按规定实行招标投标，按国家、行业和地方有关标准、规范进行设计、施工、监理和验收，确保工程的安全和质量。第七条 新建住宅小区供配电设施

3、工程属于电力用户受电工程，供电企业、各市场主体从事与电力用户受电工程有关的活动必须执行第一条所述有关法律法规，同时必须执行供电监管办法和福建省电力用户受电工程市场监管办法及其实施细则。第八条 其他依法依规建设、实行“一户一表”供电的房建工程，其供配电设施的建设与运行维护以及相关监督管理活动，参照本办法执行。第二章 工程建设模式与收费第九条 新建住宅小区供配电设施建设管理模式采取分步走的办法，在过渡期内，经双方协商一致，建设单位可委托供电企业组织建设，并按照政府价格主管部门规定的收费标准向供电企业缴纳新建住宅供配电设施工程建设费（以下简称“委托建设模式”和“工程建设费”）；建设单位也可以自行组织

4、建设（以下简称“自购自建模式”）。在供电企业答复永久性用电供电方案后，由建设单位自主选择“委托建设模式”或“自购自建模式”。第十条 过渡期结束后，新建住宅小区供配电设施由供电企业统一组织建设。过渡期限及目标模式，视国家、本省政策以及过渡期内建设和管理情况确定。第十一条 选择“委托建设模式”的，建设单位应当与供电企业签订委托建设合同，供电企业应依有关规定按照工程进度收取“工程建设费”。收取的“工程建设费”，由省级供电企业或独立供电企业设立专用账户管理，专款专用，接受监管。省级供电企业或独立供电企业每年一季度前向国家能源局福建监管办公室书面报告上一年度“工程建设费”收支具体情况。第十二条 对选择“

5、自购自建模式”建设住宅小区供配电设施的，供电企业不得向建设单位(或业主委员会)收取运行维护费。第三章 工程投资界面与技术标准第十三条 新建住宅小区供配电设施工程的投资界面，以电网公共连接点为划分界面。新建住宅小区开关站、配电站、环网站等站房按规划作为公用站房提供本小区及周边其他用户（含潜在用户）等两户及以上用户接入的，视为新增电网公共连接点（简称“本级公用站房”），则上一级电网公共连接点至本级公用站房和站房电气公共连接部分的供电设施由供电企业出资建设，本级公用站房出线（含专用间隔）起至本住宅小区的供配电设施由该小区建设单位出资建设；如小区供配电站房按规划作为本小区专用的，电网公共连接点起至住宅

6、小区的供配电设施由该小区建设单位出资建设。通讯、自动化设施按照产权界面划分原则出资建设，供电企业应向建设单位提供通讯、自动化接口技术协议或标准。第十四条 新建住宅小区供配电设施工程与电网公共连接点的电气具体分界点，参照供电营业规则第四十七条，由供用电双方协商确定。第十五条 采取“委托建设模式”建设时，应按第十三条、第十四条原则确定“工程建设费”使用范围；采取“自购自建模式”时，除电能表由供电企业提供并安装外，其它按第十三条、第十四条投资界面原则出资建设。第十六条 新建住宅小区供配电设施应按照福建省质量技术监督局发布的10kv及以下电力用户业扩工程技术规范及国家、省有关标准规范进行工程建设，严格

7、执行工程建设标准强制性条文电力工程部分和工程建设标准强制性条文房屋建筑部分。第四章 工程建设准备第十七条 新建住宅小区建设项目可行性研究阶段，建设单位应与供电企业就用电容量和供电条件等达成原则性协议。第十八条 新建住宅小区项目完成规划总平图、红线图等审批后，建设单位组织主体工程设计前，应当与供电企业协商小区供电的初步方案和供配电设施管线、站房布置、强电竖井位置、表箱安装位置等方案，并形成初步意见书。第十九条 城乡规划主管部门应当通知供电部门参加新建住宅小区管线综合会审会议，由供电部门负责明确住宅小区的供电电压等级及初步容量，配电站房的位置、面积及净高，电力走廊（含地下电缆桥架）的走向及规模，电

8、力竖井的规格，自备电源等要求。第二十条 建设单位在取得项目产权标识和施工用电送电后，应向供电企业办理小区永久性用电申请手续，用电报装申请时向供电企业提交建筑工程规划许可证、新建住宅小区规划设计方案或者管线综合会审会议纪要、管线综合总平图等有关资料，并与供电企业协商确定永久性用电供电方案。第二十一条 新建住宅小区永久性用电的供电方案应当按照城乡规划主管部门出具的规划设计方案或者管线综合会审会议要求进行编制；分期建设的项目，应当根据项目规划设计方案，对各期供电方案的编制进行统筹和优化。第五章 工程设计第二十二条 工程设计单位应依据建设单位与供电企业协商确定的永久性供电方案以及第十六条所述工程技术标

9、准进行工程设计，设计深度符合国家有关规定要求，工程所用设备、材料选型符合国家、行业和地方有关标准和规范要求，对设计的质量负责。第二十三条 施工图应依法送审，未经审查或审查不合格的，不得交付施工。施工图一经审查合格，任何单位和个人不得擅自变更设计。第六章 工程招投标第二十四条 供配电设施工程应依照有关法律法规规定进行招标投标，择优选择设计、施工、监理、物供单位。第二十五条 任何单位和个人不得违法限制或排斥本地区、本系统以外的设计、施工、监理、物供单位参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。第二十六条 “委托建设模式”的建设工程达到依法必须招标的规模和标准的，应当进入有形建筑市场依法公开招标

10、。省级电网企业可以“统一集中招标、分区域实施”方式，统一组织供电企业开展招标活动。“自购自建模式”的建设工程达到规定规模和标准必须招标的有关项目，建设单位也应当依法招标。第二十七条 新建住宅小区供配电设施建设工程招投标有关信息，应当在“福建招标与采购网”和“福建省电力用户受电工程市场与监管信息系统”公布。第七章 电力设备和主要材料采购第二十八条 新建住宅小区供配电设施工程建设实行“电力设备和主要材料供应目录”（简称“目录”）制度。目录由省级电网企业委托招标代理机构按年通过公开招标方式确定，并在“福建招标与采购网”、“福建省电力用户受电工程市场与监管信息系统”或社会公众便于查询的企业信息公开平台

11、上公布。公布的“目录”中不得设定影响市场主体选择权益的地域限制采购条件。第二十九条 所有新建住宅小区供配电设施建设项目均应当在“目录”范围内选择采购电力设备和主要材料，并满足设计要求。第八章 工程施工第三十条 工程开工前，施工单位应确定工程项目经理、技术负责人和施工管理负责人。项目经理全面负责施工过程中的现场管理，建立施工现场管理责任制，并组织实施。第三十一条 施工单位应编制施工组织设计，并按批准的施工组织设计组织施工。施工中应严格执行现行的国家、行业和地方标准规范，严格履行施工合同，按照经审查合格的施工图进行施工，对工程的施工质量负责。第三十二条 施工单位必须建立健全安全生产责任制，设立安全

12、生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，并服从施工总承包单位对施工现场的管理。第三十三条 供配电设施工程所采购的电力设备和主要材料应进行进场检验，并经施工单位、建设单位或监理单位、供电单位三方代表检验合格且共同签字确认后方可用于工程。如供电单位对某项工程未派代表参加进场检验，应出具不参加进场检验的书面意见。对电力设备和主要材料质量有疑议时，可抽样送有资质的第三方检验机构进行检测，并根据其出具的检测报告，确认符合相应技术标准规定后方可用于工程。对不合格的电力设备和主要材料，建设单位或监理单位应督促施工单位立即将其清退出施工现场。第三十四条 施工单位应建立健全工程质量责任制和施工质量检验制度，强化

13、施工质量过程控制，保证各工序质量达到验收规范的要求。第三十五条 施工单位应按照现行的国家标准规范和福建省建筑工程施工文件管理规程（dbj/t13-56）的规定，编制、整理、归档有关工程技术资料。第九章  工程监理第三十六条 成片开发建设的建筑面积在5万平方米以上的新建住宅小区供配电设施工程必须实施工程监理。第三十七条 工程监理单位应依照法律法规、标准规范、设计文件、建设工程承包合同和监理合同，对工程施工质量实施监理，承担监理责任。第三十八条 监理单位应配备专业监理工程师，按照工程监理规范的要求，针对供配电设施工程的具体情况制定监理实施细则，采取旁站、巡视和平行检验等检查形式

14、，对工程实施监理。专业监理工程师应要求施工单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量安全的措施，审核同意后予以签认。对实施旁站监理的关键部位、关键工序应跟班监督检查。第三十九条 对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，施工单位不得进行下一道工序的施工。第四十条 监理单位在工程监理过程中发现建设、施工单位存在不履行其质量责任或违反工程建设强制性标准的行为，应及时发出整改通知或工程暂停令；制止无效的，应报告监督机构。第十章 工程中间检查、竣工检验与工程质保第四十一条 隐蔽工程掩埋或封闭前5个工作日，施工单位应向供电企业提出中间检查书面申请；供电企业应及时依照经审查合格的设

15、计文件，以及国家、行业和省有关标准，对照中间检查的内容和施工单位提交的隐蔽工程相关资料开展中间检查。隐蔽工程经建设单位、施工单位、监理单位、供电企业检查合格后，各方代表应共同签字确认。第四十二条 交付竣工检验的供配电设施工程，必须符合供配电设施工程质量标准，完成工程设计和合同约定的各项内容，有完整的工程技术经济资料，并具备国家、行业和省规定的其它竣工验收条件。第四十三条 工程竣工时，工程设计单位应根据经审查合格的施工图，检查工程实施情况，对是否满足设计要求做出结论，并签署质量合格文件。监理单位应对工程质量进行竣工预验收，对存在的问题，应及时要求施工单位整改，整改完毕后签署工程竣工报验单，并在此

16、基础上向建设单位提交含工程建设标准强制性条文实施情况的工程质量监理报告。施工单位应向建设单位和供电企业提交证明工程项目具备竣工检验条件的工程竣工报告、安装调试报告等竣工报验资料，并保证工程竣工报验资料的真实性。第四十四条 建设单位与供电企业共同组织供配电设施工程的竣工检验，并共同在竣工验收相关文书上签字。建设单位应自工程竣工检验合格之日起15日内，向工程所在地的县级及以上建设行政主管部门备案。第四十五条 供配电设施经竣工检验合格后，在合同约定的质保期内，由工程建设单位组织参建单位（含电力设备和主要材料供应单位）承担质保责任，工程质保范围如下：(一)配电线路、电缆工程和站房安装工程（包含密母、预

17、分支电缆等特殊设备的安装）；(二) 站房主体建筑工程、电力管沟工程；(三) 站房通道及小区内电缆走廊的畅通工程；(四)涉及环保部门噪音评价指标的相关工程。第十一章 资产移交与运行维护第四十六条 实行“委托建设模式”或“自购自建模式”建设的住宅小区供配电设施建成并经竣工检验合格送电后，产权均由建设单位(或业主委员会)与供电企业签订资产移交协议或者根据政策规定移交给供电企业，供电企业负责后续运行维护职责。第四十七条 建设单位可在与居民业主签订购售协议时约定小区供配电设施资产移交事项。第四十八条 供电企业应制定新建住宅小区供配电设施资产接收和运行维护管理办法，明确资产接收程序，落实运行维护管理职责。

18、第四十九条 新建住宅小区供配电设施工程经竣工检验合格送电后，供电企业对居民用户实行供电、抄表、收费和服务“四到户”管理。第五十条 住宅小区共用供配电设施由建设单位（或物业）与供电企业签订供用电合同，明确各自的运行维护责任。站房土建部分由该小区建设单位（或物业）维护。第十二章 政府监督管理第五十一条 国家能源局福建监管办公室、福建省住房和城乡建设厅等监管机构和政府行政主管部门，根据各自职责开展福建省新建住宅小区供配电设施建设与运行维护的监督管理。第五十二条 国家能源局福建监管办公室负责对新建住宅小区供配电设施建设工程招投标进行监管，依据国家有关部门制定的标准文本,结合电力建设专业特点，制定新建住

19、宅小区供配电设施建设项目标准招标文件的文本；国家能源局福建监管办公室会同福建省住房和城乡建设厅制定新建住宅供配电设施工程建设合同示范文本，作为标准招标文件或建设合同的推行文本；国家能源局福建监管办公室负责对“目录”的招标和执行情况进行监管，监督公开、公平、公正制定“目录”，建立供应商或厂家质量、服务退出制度。第五十三条 国家能源局福建监管办公室每年监督审查省级供电企业或独立供电企业报送的上一年度“工程建设费”收支情况报告。第五十四条 住房和城乡建设行政主管部门对建设单位提供的竣工验收报告进行备案审查时，应当要求建设单位提供供电企业出具的供配电设施工程竣工检验结论。禁止建设单位使用施工临时用电设

20、施代替永久性用电设施向业主交房的行为。第五十五条 任何单位和个人对福建省内供电企业、建设单位及参建单位违反本办法有关规定的,有权向国家能源局福建监管办公室或住房和城乡建设行政主管部门投诉和举报，国家能源局福建监管办公室或住房和城乡建设行政主管部门应当调查并依法处理。第五十六条 国家能源局福建监管办公室或住房和城乡建设行政主管部门依各自职责对供电企业、建设单位及参建单位违反本办法有关规定及其处理情况，可以向社会公布。第十三章 附则第五十七条 本规定自发布之日起施行，原福建省建设厅2006年11月1日发布、2007年1月1日起实施的新建住宅小区供配电设施建设与维护管理办法（闽建建200650号文）

21、相应停止执行。第五十八条 本办法由国家能源局福建监管办公室、福建省住房和城乡建设厅负责解释。下面是赠送的范文，不需要的朋友可以下载后编辑删除2013党风建设心得体会范文按照上级的统一部署，我们认真组织开展了党风廉政建设教育活动。通过学习，我对活动的重要意义有了一个更高的认识，使我对开展党风廉政建设的重要性和必要性有了更进一步的认识和了解。可以肯定地说，通过这次教育活动，使自己对相关内容在原有的学习基础上有了更进一步的提高，在一些方面拓宽了思路，开阔了视野，增强了搞好工作的信心。现就学习情况谈一点粗浅的认识和看法。一、加强党风廉政建设，干干净净履行职责党风廉政建设关乎民心向背，关乎事业成败。党中

22、央领导集体对加强党风廉政建设和反腐败斗争给予高度关注和重视，采取了强力措施，中纪委三次全会上提出了“四大纪律”、“八项要求”，中央连续出台了党内监督条例和纪律处分条例两个法规，充分显示了坚持不懈反腐倡廉的强大决心。对于廉洁自律问题，要把握好两条：一要干事，二要干净，也就是既勤又廉。不勤政无以立业，就没地位;不廉政无以立身，就栽跟头。要把这两条统一起来对待，经得起考验，树立好形象。1、要警钟长鸣，筑牢防线。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的，都有一个思想演变的过程。因此，把牢思想这一关是最有效的预防，加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。要

23、认识到权力是一把双刃剑，用好了能为民造福，用不好也能为自己造“罪”。我虽然只是公安局一名普通民警，也应该倍加珍惜得来不易的工作，不要因一念之差给家庭、给亲人带来无以挽回的痛苦。2、从严自律，管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走，难得不湿鞋”，就是要时时刻刻谨小慎微。我们每一名党员干部都要正确行使手中的权力，在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪

24、些事不能做，脑子里要有明确的界限，自重、自省、自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。3、自觉接受监督。失去监督的权力，必然滋生腐败;脱离监督的干部，往往会犯错误。我们每一名党员干部都要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子，经常地照一照，检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正，对自己的成长进步大有裨益。“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，常被泼点冷水，常听点逆耳之言，可以使头脑保持清醒。党中央颁布实施的中国共产党党内监督条例(试行)和中国共产党纪律处分条例，这是落实党要管党、从严治党方针，发展党内民主、加强党内监督的十分重要的党内法规，使党内监督走上了有法可依的路子

25、。我们广大民警都要认真学习，严格执行。二、坚持求真务实，扎扎实实干好工作做好党风廉政建设和反腐倡廉工作，就要坚决贯彻求真务实的要求，推进各项改革建设事业更快发展，就要大力弘扬求真务实的作风。我们要使求真务实成为行动的准则，贯穿和体现在各项工作的具体实践中去。1、要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神，是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。从大的方面讲，是科学判断新形势，准确把握规律，探求办法措施。具体到我们普通民警来说，就是坚持把人民群众的利益放在首位，坚持把公安事业发展放在首位，客观分析存在的问题和差距，清醒地看到前进中的矛盾和困难，增强加快发展的压力感、紧迫

26、感。同时，又要看到我们良好的工作基础、各方面的优势条件，坚定信心，抢抓机遇，推动公安事业不断向前发展，一年比一年快、一年比一年好。求真就要开动脑筋，勤于思考，学会用心，善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西，总结和提炼经验性的做法，用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。总的来说就是既要有加快发展的高度热情，又要有扎扎实实的工作态度;使我们的各项工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。2、要有务实的作风。说老实话、办老实事、做实在人，既是处事为人的立身之本，也是创业为政的基本准则。一个人的能力有大小、职位有高低，但只要是踏下心来做事、实打实地做人，就能干出名堂，也能取得组织的信任，

27、得到群众的赞誉。3、要有实干的行动。实干，是共产党人的作风;认真，是共产党人的品格。我们要继续坚持“干”字当头、“实”字为先，遇到困难不缩手，干不成功不罢手，以实干求实绩，以实干求发展。科学的决策再加上实干的行动，我们的事业就能无往而不胜。4、要有实际的效果。衡量工作能力的标准，主要是看实绩。只要是领导布置的任务、安排的工作，都要按时、按质、按量完成。三、抓好党风廉政建设，深入开展反腐败斗争腐败现象的存在是我们不容回避的问题，这方面的问题最伤群众的感情，最损害党和人民群众的关系。我们要毫不松懈地抓好党风廉政建设，以实际成效取信于民。要学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，必须坚

28、决把反腐败斗争深入进行下去。要坚持标本兼治、综合治理的方针，加大治本的力度，把反腐倡廉工作寓于改革开放和经济建设的全过程，寓于各项政策措施之中，从源头上预防和治理腐败问题。要强化理想信念教育和廉洁从政教育，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。要时刻把党和人民的利益放在首位，自觉地以党纪政纪约束自己，用群众的满意程度鞭策自己，模范地遵守廉洁自律的各项规定，始终做到自重、自省、自警、自励，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，以自身的模范行动实践为民服务的根本宗旨。党的十六届四中全会通过中共中央关于加强党的执政能力建设的决定中，明确提出了加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争是我党提高党的执政

29、能力，巩固党的执政地位的一项重大政治任务。实践证明，党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的事业全局，作为一名普通民警，我们应自觉自愿拥护党的领导，旗帜鲜明地维护党的形象，各负其责，支持和参与党风廉政建设和深入开展反腐败斗争，做到廉洁自律，自觉纠正部门和行业不正之风，切实解决群众反映强烈的突出问题，加强自身业务学习，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民，切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范。牢固树立“发展才是硬道理”的思想，牢牢把握发展经济这个中心，正确认识和处理好经济建设与党风廉政建设的辩证统一关系。与基层党组织从思

30、想上、行动上保持一致，自觉抵制腐败，做到管住自己的口，管住自己的手，管住自己的腿，大力弘扬无私奉献精神和党员干部廉洁自律、严于律已的表率作用。党风廉政建设和反腐败斗争是全党的一项重大政治任务，是一项社会性的系统工程。我们每一个人要从自己的工作性质、业务特点出发，彻底转变“反腐败是额外负担”“我们小民警不存在也不需要反腐倡廉”的错误想法，积极主动地承担起反腐倡廉职责，确保全局的党风廉政建设和反腐败斗争工作平衡发展。我作为公安局的一名普通民警，一是要认真学习党的路线方针、政策，学习专业知识，不断提高自身政治素质和业务素质，提高为人民服务的本领。二是要在实际工作中，严格遵守单位制定的各项规章制度，服

31、从领导安排，遵纪守法，爱岗敬业，认真履职，完成领导安排的各项工作任务。做一名大公无私、廉洁奉公、吃苦在前、享受在后的好民警。三是要树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民，切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范，以自己有限的力量把我局党风廉政建设工作推向一个新的高度。中共中央总书记胡锦涛同志在中央纪律检查委员会，第七次全体会议上作了全面加强新形势下的领导干部作风建设，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入的全面讲话，此次讲话可以说拉开了我们党党风廉政建设新的篇章。把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓

32、展从源头上防治腐败工作领域，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。20xx年xx月xx日在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上他强调，要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为改革发展稳定提供坚强保证。从这些讲话来看，我深深地感受到我们党之所以不断地兴旺发达，领导中国人民和政府一步一步地推进社会主义现代化进程事业的发展，促进和谐社会的构建，全面实现小康，其最根本的原因就是我们党在党风廉政建设中始终坚定不移，特别是把领导干部的作风建设

33、始终放在党风廉政建设的重中之重。一、反腐倡廉的艰巨性和长期性决定了党风廉政建设的艰巨性和长期性。反腐倡廉就是要促进各级党政机关和广大党员干部做到廉政，努力为人民办实事、办好事、谋幸福;就是要坚决纠正损害群众利益的不正之风，严厉查处腐败分子，更好地维护人民群众的诸多利益和政治文化权益。只有抓好这项工作，才能永葆我党的先进性和国家政权的人民性。然而，当前反腐倡廉工作在我国具有长期性、复杂性和艰巨性，主要表现在：一是有些组织管党不得力，一些党员干部廉洁自律和拒腐防变的能力不强。二是当前经济类案件涉案金额越来越大，如2006年全国各级检察机关共立案侦查职务犯罪大案18241件，其中贪污、受贿百万元以上

34、的案件就有623起。三是利用干部人事权，司法权和行政审批权违纪违法案件突出。四是窝案串案明显增多。五是领导干部与配偶子女串通进行腐败活动相当突出。六是作案手段隐藏性加强。七是一些领域中制度和体制还不完善。从以上种种现象来看，当前反腐倡廉的斗争还非常艰巨，其斗争具有长期性和复杂性，这场斗争的成功与否直接关系到我们党的生死存亡，也直接关系到我党党风廉政建设的决心与勇气。因此，为了真正打好我们党的党风廉政建设这一生死战役，必须正确分析和判断反腐倡廉的形势，认真审视反腐倡廉的形势。所以，当前必须要做到的是：建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系;要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的

35、方针;要加强对权力运行的制约和监督，确保权力的正确行使;加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线;进一步加强党风廉政建设，认真治理和纠正损害群众利益的不正之风;以改革统揽预防腐败的各项工作，从源头上防治腐败;正确处理好惩治和预防腐败的关系;充分发挥反腐倡廉领导体制和工作机制的作用，形成惩治和预防腐败的整体合力。二、在党风廉政建设中一定要抓好领导干部的作风建设。加强领导干部作风建设是全面贯彻和落实科学发展观的必然要求。这是因为领导干部作风问题不解决好，科学发展观就很难落到实处，那种因循守旧不思进取的作法，那种违背规律，盲目蛮干的作法，以及那种只看眼前，不顾长远的做法和那种只热衷于做表面文章、喜欢搞花架子的做法都是与科学发展观的要求，科学发展的目标格格不入的。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，自学纠正违背科学发展观的观念和做法，扎实解决好制约科学发展突出矛盾和问题，才能推动经济社会又好又快发展，不断开创科学发展的新局面。与此同时，领导干部作风建设也关系到社会和谐稳定。我们知道，实现社会和谐，一个主要