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文档简介

1、20XX年某县规划局工作情况汇报Xx县规划工作情况汇报近年来,我县规划工作在县委、县政府的正确领导下, 在县人大、政协的监督支持下,在上级规划部门的业务指导 下,紧紧围绕县委、政府提出的“奋发赶超,重迈全省十强” 目标服务,以科学发展观为指导,以实施邙阳光规戈为载 体,以完善规划体制建设为重点,以规范管理为中心,抓好 规划编制、规划许可审批、规划监督等系列工作,取得了较 为突出的成绩,现将有关情况汇报如下:一、三年来主要工作开展情况(一)、增强规划职能,进一步完善规划体制建设。1、统筹规划管理,成立城乡规划委员会。为了使规划工作更好地适应于城乡经济协调发展的需要,经我局积极申 报,成立了“高规

2、格、高水准、高效率”的城乡规划委员会, 由市委常委、县委书记周国利担任名誉主任,县长艾方毅担 任主任。规委会坚持一个季度一次评审会,从20XX年4月正式运作以来,审议通过了县总体规划(20XX-2020)修编、生态产业园分区规划、县国有重点煤矿沉陷区明珠安置区、 生态产业园里安综合区控制性详细规划、县党校、档案馆、 昭阳公园修建性详细规划等 32个项目。2、完善规划职能,科学设岗定责。我局成为正科级工作局后,城乡规划管理真正成为了政 府的一项重要职能。为更好的履行规划职能,我局对内部的 职能股室进行了优化重组,设置了规划技术股等6个职能股室,一个直属机构:规划监察大队,两个二级机构:规划测 绘

3、设计室、城市信息中心。特别是城乡规划法颁布后, 为了加强对乡镇规划的管理与技术指导,设置了乡镇规划管 理股。所有的股室都依岗定责,并优化了人员配置。(二)、加强规划编制、审批、监察管理,大力推行“阳 光规划”。1、科学开展规划编制工作。一是总规编制圆满收官。全县总体规划自 20XX年底委托中国城市规划设计研究院深 圳分院编制以来,由于资金等方面原因,此项工作一直进展 缓慢,已明显影响我县城市发展。为加快编制速度,局里成 立了总规编制小组, 积极推进总规修编的实质进程, 20XX年 完成了初步方案的编制和审查工作,完成了评审方案的评审 工作,并通过了县政府审查、人大审议、各部门和专家的审 查及社

4、会公示,20XX年全面完成县城总体规划修编和县 域村镇体系规划。二是重点做好开发区、生态产业园的规 划。为打造“宜工、宜商、宜居”的生态新城,我局积极投 入到生态产业园的分区规划与控制性详细规划的编制工作 中,先后参与了生态产业园的现场踏勘,基础资料的、整理、招标公告及招标文件的起草工作。目前产业园的分区规划已完成20平方公里,完成产业园的控制性详细规划平方公里, 完成开发区的控制性详细规划平方公里。三是进一步编制好 修建性详细规划。坚持听证与公示制度,陆续完成了县中医 院、宾王扑克厂区、世纪桃园住宅小区、档案馆、党校等 11 个用地规划项目技术审查,完成了盛风农机厂、华伟珍珠棉 厂等12个工

5、业项目的修建性详细规划。四是高起点城市设 计,完成了昭阳大道延伸段与绿汀大道设计达4平方公里,完成了福星御景城(商业项目)、湖南盛风农机装备厂(工 业项目)、东亿电器股份有限公司(工业项目)等 19个县 重点项目的设计。五是分批推进建制镇总体规划与新农村规 划。已完成了廉桥、火厂坪等 8个建制镇的总体规划修编, 同时还完成了石株桥公田村、火厂坪木林村等8个村庄布局规划、村庄整治规划,并以点带面,进一步开展新农村建设 规划。2、扎实开展规划审批工作。一是规范许可审批程序, 提高办事效率。20XX年是城乡规划法实施的第一年,新“法”对规划审批工作有一些不同于旧“法”的具体要求, 为此我局根据新“法

6、”内容更新了规划审批程序,不论大中 型项目还是私人建房一律发放规划用地许可证,结束了过去 批地过程中规划难以把关的局面。今年,我局进一步强化规 划许可、审批管理,明确提出“三书两证两图一表”概念,“三书”即(划拔土地)选址意见书、建设用地规划条件书、建设工程规划条件书;“两证”即建设用地规划许可证、建 设工程规划许可证;“两图”即规划平面设计图、建筑平立 面图;“一表”即建设工程规划核实表。同时进一步精简了 办事流程,将行政许可、审批程序界定为“局内运行程序” 与“局外运行程序”,建立了“股室初审、分管领导或局业 务例会审查、局长审批”三级审定制度,并突出股室间的联 动作用,形成了“一条龙”

7、“一站式”办结模式,极大的缩 短了办结时间,如技术审查建筑平、立面图,法定时限为7-14 个工作日,我们实际操作只需 1-2个工作日;核发建设工程 条件书,法定时限为 7-12个工作日,实际操作只需 2-3个 工作日。同时,对县委、县政府的重点项目、重大工程实行 特事特办绿色通道制度,对“即办件”实行当时办结、“承 诺件”实行在承诺期限内办结制度,三年来,规划审批办证 速度提升30%以上。二是强化股室职责,提高服务质量。在 用地审批方面,今年为 16个企事业单位办理 26个事项,其 中属重点项目就有7个。做到了所有的项目都在承诺时间内 办理好。湖南东亿打火机集团的用地条件书按规划法规定为 20

8、个工作日提出用地规划条件,我局为该项目开通绿色通 道,为其加班加点在1个工作日就办好了用地条件书;对于 开发区、生态产业园用于到省批地所需选址意见书及用地许 可证,坚持特事特办,一般在 1-2天就办理好了相关手续; 还有积极配合兴隆水厂的扩建选址工作,3天之内办好了选址意见书;积极配合原群力煤矿、牛马司煤矿棚屋区改造, 1天内为其办理了选址意见书。在办理建设工程规划许可证 方面,将服务工作变“被动”为“主动”,今年共完成即办 件99件,承诺件44件。在支持县重点建设项目及国家拨款 的建设项目上,开设绿色通道,如全县廉租房建设、衡宝路 改造项目,我局组织工程股人员连夜加班加点为其办理好了 建设工

9、程规划许可证。同时,还积极为宾王扑克、南泰牧业 等项目的业主出谋划策,深得业主赞许。在办理乡镇规划许 可证方面,今年共为乡镇办理业务23件,涉及15个项目,其中水东江镇财政所、黄土铺希望教学楼、青范变110KV线路、Xx “八老”公路、牛马司煤矿棚屋区改造选址、原群力 煤矿棚屋区改造选址六个项目都需向上面争取资金,我局积 极配合为其创造了有利条件。而乡镇块当中的松龄堂中药饮 品厂、亚牧动物创收项目本都是“承诺件”,我局为其“即 日即办”,为加快项目进程争取了时间3、强力推进规划监察工作。规划执法力度增强明显。近年来,我局秉承“规划执法越严,经济发展环境越优”执 法工作理念,做了一系列扎实有效的

10、工作。一是加强宣传, 提高全民规划意识。城乡规划法、湖南省实施办法 颁布后,我局先后组织宣传车辆 110台次,发放宣传资料11 万余份,讲座500余人次,增强了市民的规划意识及规划行 政的透明度。二是加强了执法队伍建设,规划监察大队由原编制8人扩编到18人,新购置执法车辆一台,成立了生态 产业园规划执法中队、开发区规划执法中队。并就规划执法 工作与开发区、生态产业园形成了统一的思想,建立了切实 可行的执法体制。三是加大对违规建本设行为的打击力度。 我局于20XX正式组建规划监察大队,当年共查处违章建筑 115起,其中自行处理了 90起,整改违章建筑 65起,罚款 处理100多万元,超额完成罚没

11、收入30万元;特别是对焦化厂院内、软塘村、宋家塘村、兴和路、黄陂桥晨光村等反 映强烈、性质恶劣、影响极坏的违法建筑交法院强制执行16起,拆除违法建筑11起,拆除面积达2500平方米,结案率 达93%今年来已查处违法建筑 43起,处理40起,办结率 达95%组织实施了对开发区赛田村、软塘村非法建房的拆 除,共拆除违法建筑12起,计1000余平方米。组织实施了 对生态产业园余桥、梅岭等村的违法建筑的拆除,共拆除违 法建筑20多起,计20XX余平方米。组织实施了对县荷田路 延伸段上的非法建筑的拆除,拆除面积130平方米,为道路的顺利施工消除了障碍。对国际皮具工贸园内的非法建筑进 行了排查处理,对廉桥

12、药都的规划建设进行了严格监控。二、存在的困难和问题1、规划办公条件需进一步改善。我局现在使用的办公 楼低矮陈旧且面积窄小,我局自成立以来,就一直“蜗居” 达十多年之久,干部职工工作与居住条件较差。因此请求20XX年将机关整体搬迁至生态产业园行政区,同时建好规划 展览馆与审图中心。2、规划管理权限需进一步完善。应立足大局、整体、 长远,保证城乡建设统一规划,理顺规划与各职能部门的权 责关系,避免受部门利益、既得利益影响。规划局原从建设 局分离出来,较长时间被习惯认为是建设局的附属职能,同 时还与开发区、产业园、城管执法局存在职能上的交叉,规 划的独立性与先行性未得到充分的保障。3、乡镇管理职责需

13、进一步健全。城乡规划法颁布 后,“乡规”与“城规”一样重要,但现行的乡镇规划管理 乏力。全县26个乡镇,乡镇的规划编制及规划管理任务重, 仅靠规划局一个乡镇股来管理尤如“四两拔千金”。为了管 理、指导好乡镇规划工作,以更好地与县局工作对接,设立 乡镇规划办迫在眉睫。4、规划经费需进一步得到保障。当前规划编制、公示 经费还未纳入县财政预算,规划工作开展因经费不足举步维 艰。同时,规划执法范围广、任务重、人员少、执法工具简 单,而规划执法罚款返回又少,无法满足规划执法的正常开 支。同时要加大执法力度和提高执法效率,需购买执法所用 大型铲机、切割机等工具,但目前经费困难。5、规划专业技术人员需进一步

14、得到充实。当前,规划 人员整体素质不高,无法达到迅猛发展的城市建设与城乡规 划工作的需求。特别是缺少正规的城乡规划、市政建设、计 算机设计等专业人才,缺少一专多能综合规划管理技术专 家。三、下一步工作思路1、继续深入推进“四大体系”建设。即:规范城乡规 划的管理体系,健全城乡规划的行为体系,打造阳光规划的 公开体系,构建城乡规划的廉政保障体系。2、继续坚持“高标准”规划,扎实开展编制工作。县 城重点开展好开发区站前广场控制性详细规划、生态产业园 兴隆工业片区控制性详细规划,使县城控制性详细规划覆盖 率达到80%以上。乡镇重点编制好魏家桥、砂石等 8个建制 镇的总体规划,力争利用 5-10年的时

15、间完成全县近 1000个 村的新农村规划。3、继续深入推进“阳光规划”。进一步严格规划审批, 同时健全听证制度、公示制度,让公众最大限度地参与、监 督规划工作。进一步抓好城乡规划行政许可的实施与监督, 建立城乡规划行政许可的内部监督机制。4、继续“铁腕治违”,建立规划执法长效机制。将执法大队分为老城区、开发区、生态产业园三个中队,进行分 片执法,分片巡查,确保违规建设行为在48小时之内发现,及时处置,尽量将违法建设取缔在萌芽状态,力争结案率达到98%以上。同时要建立以政府牵头,规划局组织,公安、 法院、开发区、产业园等部门组成的联合执法行动组,加强 与部门之间的协作,对违法建筑的惩治绝不心慈手软。重点 加强对开发区、产业园内的建设秩序巡查,发现一处打击一 处,确保开发区、产业园各项建设工程顺利进展。5、继续拓宽乡镇规划管理职能,让规划工作在农村“扎 根”。力争20XX年在全县26个乡镇建立好规划办,全面实 施乡镇规划管理,同时积极申请将规划管理经费列入乡镇年 度预算(城乡规划法第六条规定各级人民政府应当将城 乡规划的管理经费纳入本级财政预算的规定)。提请政府出 台Xx县农民建房暂行管理办法,规范农村无序建房行为。我县规划工作成绩的取得,离不开县委、政府、人大、 政协的正

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