新发展理念与精准扶贫的契合及实践路径分析

1、    新发展理念与精准扶贫的契合及实践路径分析    余海卓摘要：新发展理念包含开放、创新、共享等含义，就目前精准扶贫发展状况而言，精准扶贫是创新发展的驱动，而协调发展展现的是，精准扶贫资源配置的公正性。拓宽精准扶贫的国际沟通渠道，共享发展提高精准扶贫的社会利益。文章是就发展理念与精准扶贫的契舍及实践路径，展开系统全面的探究，并且提出针对性建议，为相关人员提供参考意见。关键词：新发展理念；精准扶贫；契合；实践路径；分析“十三五”计划和实行指导理念包含创新、共享、绿色、开放、协调，对全新时期的脱贫与系统构建小康社会目标，具备显著的时代价值。所以，在我国“

2、十三五”社会经济发展的基础上，需要应用全新的发展理念，推动精准扶贫的实践道路。一、探究新发展理念和精准扶贫的契合性（一）绿色发展确保精准扶贫的可持续性人类社会生存与发展的重要基础是生态环境保护。在以往的发展中，我国更加关注经济发展，忽略对环境的保护。由此致使资源过度被开发，并且对环境造成了严重的破坏。全新时期的精准扶贫工作的推动，是需要把绿色发展当成指导，主动应用生态补偿等全新扶贫的方式，不但要加强对当地生态环境的保护，也需要提升对贫困区域人口的经济帮衬，以此促使生态环境优化和经济社会发展相互协调。图一是“十三五”计划与实施指导的五大理念。（二）创新发展激起精准扶贫积极性创新理念可以为精准扶贫

3、工作的向前发展提供一定的动力，就我国以往扶贫程序与扶贫发展经验而言，传统漫灌式的扶贫效率正在逐年降低。扶贫方式需要和贫困要求、扶贫资源与扶贫目标等一同实施创新，扶贫效果才更加明显。扶贫开发实践的不断发展，但我国仍旧存在一定数量的贫困人口，由此，需要设计规划思想观念、帮扶形式及瞄准方法等，并且需要把创新观念灌输在精准扶贫的发展当中，借助创新理念提升扶贫开发的积极性。（三）开放发展增大精准扶贫的国际交流渠道就目前的发展状况而言，正在逐步增加经济全球化的深度与广度，并且就精准扶贫工作的实施提出了全新的标准。精准扶贫工作要增加开放力度，增加和国际扶贫工作的交流渠道。精准扶贫工作需要借助开放的国家交流途

4、径，尽最大力度的获取，全球范围内社会资金的支持。全面通过国际非政府组织的能量，和国家扶贫力量实施大规模的合作，完成多元主体参加精准扶贫，以此使贫困区域的大众尽早脱离贫困状况。（四）协调发展促使精准扶贫资源均衡发力协调发展观念的标准是，在实行精准扶贫当中，需要协调好多元化主体构造间的关联，其不但包含扶贫开发资源措施与调配等扶贫主体间的关联，也包含不同贫困区域、贫困对象间的联系，并且也包含在扶贫开发中诸多利益人员间的联系。我国扶贫开发中诸多协调关系不符合相关标准的表现包含：人口、教育、城乡之间存在的差距，贫困和非贫困区域间的差距，以此对贫困的整体性与有效性造成一定的影响，并且产生非常显著的失衡状况

5、：其一，漫灌形式的扶贫开发方式，在执行当中，导致相同因素的贫困对象的待遇，存在一定的差距，相同条件的贫困区域享受的扶贫成果，也存在一定差距；其二，扶贫工作过度秉承以经济发展为根本的观念，这在很大程度上致使当地卫生与教育的发展较为落后。所以，需要优化精准扶贫工作内多元主体构造之间的关联，以此在根本上掌握好精准扶贫。二、探究新发展理念指导下的精准扶贫路径（一）加强对精准扶贫制度创新的重视度1.推动精准扶贫体制创新精准扶贫体制创新包含外在体制创新与内在体制创新。内在体制创新具体包括精准帮扶机制创新、成果考核体制创新等，就效果考核制度创新和精准扶贫识别机制而言，目前的识别体制会由于统计口径与要求等状况

6、，而产生人口排斥的状况，导致真正贫困的人被排除在外。与此同时，在目前的工作当中，精准扶贫考核体制仍旧存在诸多问题，譬如考核指标未能与当前指标相吻合，缺少科学度、客观度，导致考核效果存在一定的局限。外在运行体制包含资源整合机制创新、可持续化发展创新。就资源整合体制而言，我国一直是粗放式扶贫，导致出现资源浪费的状况，并且社会多元主体构建的合力扶贫发展方式还没有形成，一些扶贫工作存在不协调的状况，因此导致扶贫资源浪费状况较为严重，所以，需要整合应用多方资源，提升扶贫资源利用机率，并且对其实施创新。2.促使精准扶贫观念的创新精准扶贫是全新的扶贫开发策略，其理论核心也需要在扶贫开发的过程中进行完善，譬如

7、：以前的扶贫开发工作更加重视经济效率，即提升贫困区域的经济发展和贫困人口的经济水平，但是由于贫困地区人口自我发展水平受限等状况的影响，精准扶贫观念若想得到创新，存在一定的难度系数。而精准扶贫更加注重扶贫的根源性，在关注发展区域经济的过程中，也关注精神扶贫困，重视贫困区域的教育、科学及卫生的全面发展。（二）强化精准扶贫的生态资源保护1.将生态资源当成扶贫优点生态基础较强与生态资源保护良好的贫困区域，可应用当地生态资源特征，发展林下经济等绿色生态行业，选取适合的生态产业扶贫开发方法，在发展经济的过程中，对环境进行有效保护。2.开发绿色产业扶贫资源產业扶贫模式是较为传统的模式，以往的粗放型的产业扶贫模式存在诸多缺点，譬如：浪费资源、对生态环境形成一定的破坏。所以，在日后的产业扶贫当中，需要将绿色产业和精准扶贫进行结合，实施科学合理的精准扶贫模式。三