2022年2022年当今中国最低工资进一步提高的看法

1、精选学习资料 - - - 欢迎下载当今中国最低工资进一步提高的看法一. 概念方面最低工资 ：最低工资 指劳动者在法定工作时间供应了正常劳动的前提下,其雇主 （或用人单位）支付的最低金额的劳动酬劳；最低工资不包括加班工资.特殊工作环境. 特殊条件下的津贴,最低工资也不包括劳动者保险.福利待遇和各种非货币的收入,最低工资应以法定货币按时支付；测算方法 ：确定最低工资标准一般考虑城镇居民生活费用支出.职工个人缴纳社会保险费.住房公积金.职工平均工资.失业率.经济进展水公平因素；可用公式表示为：m=f （ c .s .a .u.e.a ）m 最 低 工 资 标 准c城镇居民人均生活费用 s 职工个人缴

2、纳社会保险费.住房公积金a 职工平均工资u失业率e 经济进展水平a 调整因素当前我国最低工资的水平：中国最低工资为人均gdp 的 25% ,世界平均为58% ；中国最低工资为平均工资的21% ,世界平均为50% ；中国公务员工资为最低工资的6 倍,世 界平均为2 倍；中国国企高管工资为最低工资的98 倍,世界平均为5 倍；中国行业工资差高达3000% ,世界平均为70% ；这些数据说明,中国社会严峻的分配不公,属於世界贫富差距最大的国家行列；进一步提高 ：最低工资规定明确规定了最低工资标准发布以后,各地应当依据实际情形适时进行调整, 最低工资标准每两年至少要调整一次；提高目前为各地的总的方向,

3、进一步提高为指调整原有的最低工资标准提高方案,主要包含提高幅度 和提高频次 ；二.当今中国的一些基本情形1.中国劳动力市场现状： 数量总体上供求基本平稳,但为劳动力安排存在问题；国家统计局表示,第六次全国人口普查显示,全国劳动力资源人口为万人,比 年前增加了近亿人；至少为、 十二五.期间,应当讲劳动力供应总体为充裕的；但为的确从年以后,我国的劳动力资源会逐步下降；2021 年,中国实现城镇新增就业1310 万人,比 2021 年多增 44 万人；全年城镇登记失业率保持在 4.1%左右的较低水平,去年四季度末为4.05% ；2021 年全国人力资源市场供求基本平稳,市场求人倍率即市场岗位空缺与求

4、职人数的比率连续了往年“求略大于供.保持基本平稳”的态势；不过,据对全国21736 户企业的失业动态监测显示,去年末企业供应岗位1672.08 万个,比2021 年末削减了1.33% ；精品学习资料精选学习资料 - - - 欢迎下载用工荒： 专家称劳动者权益得不到保证为“民工荒 ”根本缘由；一项对珠三角五市1500余名农夫工的最新调查说明,2021 年加班费收入为0 元者为 839 人,但工作时间为1 至 8 小时者有 640 人,也就为说有199 人有加班,但为没有加班费,工作时间更长,收入却没有增加；另外,从2007 年开头,农夫工每月.每周.每天的工作时间均值都在增加；但小时工资却在下降

5、,从2007 年的 8.0258元/小时,降至2021 年的 6.9658元/小时；对于企业而言, 用工荒为把双刃剑；一方面, 推动了企业成本,甚至对利润 微薄的 劳动密集型企业 来说,有可能导致其接近倒闭的临界点,具有较大的杀伤力 ；但另一方面,这迫使企业不得不进行产业结构升级和转型；2.最低工资人群比重最低工资收入或以下记为低收入人群2021 年华商报统计3.最低工资标准执行详细问题（一）企业曲解最低工资标准把不应计入的项目包括在最低工资内；依据最低工资规定用人单位支付给职工的工资收入在剔除加班加点工资.特殊条件下的津贴.国家规定的福利待遇等项目以后不得低于当地最低工资标准；然而调查中发觉

6、有相当一部分企业把这些项目包括在最低工资以内掩盖了企业支付给职工的工资达不到最低工资标准的事实；1.超时加班现象特别普遍职工实际收入达不到最低工资标准；国家法定工作时间为每天8 小时每月 20.92 个工作日； 调查显示企业侵害职工休息休假权益的问题相当严峻很多非公有制企业工作时间长没有休息日加班加点不能按规定支付加班费； 调查的 754 户非公有制企业中有 385 户企业日工作时间超过8 小时占被调查私营企业数的51%；有的企业职工甚至每天工作12 小时每月工作时间在26 天以上；企业加班加点现象严峻不按规定支付职工加班工资企业支付给职工的工资表面上看精品学习资料精选学习资料 - - - 欢

7、迎下载高于最低工资标准而实际上却达不到最低工资标准；据调查76%的职工在节假日加班 未享受到国家规定的加班工资；如某县一私营企业职工每天工作12 小时每周工作7 天企业职工月平均工资收入750 元从表面上看该企业职工收入在该县处于较高水平；但实际经过运算职工每月超出标准工作时间达162.6 小时仅加班加点工资企业就应支付每 个职工626.29 元剔除加班加点工资职工正常劳动收入所剩无几大大低于最低工资标 准；2.社会保证掩盖面小职工工资收入“缩水” ；社会保险为职工在年老.患病.失业等情形下获得保证的安全网为免除职工后顾之忧的屏障为国家要求企业和职工参与的强制性保险；但为部分非公有制企业并没有

8、为职工办理 社会保险职工为了老有所养. 病有所医只能自己缴纳社会保险费使原来就不高的工资水分大增；调查统计显示754 家非公有制企业中338 家未缴纳养老保险涉及职工占 57396 家未缴纳工伤保险涉及职工占61612 家未缴纳医疗保险涉及职工占81554 家未缴纳失业保险涉及职工占73；3.部分企业将津贴.补贴等不应计入最低工资标准的项目运算在内；如某企业将中夜班津贴.伙食补贴都纳入岗位工资中尽管表面上看职工收入均高于最低工资标准但剔除这些项目后一些职工工资达不到最低工资标准；二劳动定额过高安排形式不合理职工收入难以达到最低工资标准；在市场经济条件下企业以追求利润最大化为目标环绕目标的实现一

9、些企业千方百计攫取职工的超额劳动榨取最大的剩余价值； 在职工最为关注的工资安排问题上部分企业实行计件工资.提成工资等安排形式；这些看似高效. 科学的安排形式背后隐匿了很多不合理的因素；1.部分实行计件工资的企业劳动定额过高使职工收入达不到最低工资 ；劳动定额制定的为否科学合理关系到职工能否获得公正的劳动酬劳；在岗位工种千差万别的情形下各企业确定劳动定额的自由性.随便性相当大往往为企业为获得超额利润劳动定额制定的偏高； 在调查中发觉一些企业劳动定额高职工劳动强度特别大造成大部分职工在付出正常劳动后仍旧完不成定额被迫加班加点； 如某加工企业制定的劳动定额 每天 300 件90%的职工在8 小时法定

10、工作时间内完不成定额不得不靠加班加点；剔除 超时劳动等因素后职工实际收入仅400 元左右；2.部分实行提成工资制的商业企业及企业销售岗位一些职工收入达不到最低工资标准；这些企业规定的职工底薪基薪水平较低有的甚至没有底薪职工工资的大部分来自于提成收入在销售业绩较差时提成收入很低； 企业认为依据业绩提成合情合理职工业绩差当然收入低造成了职工工资低于最低工资标准；如某商厦员工工资实行基薪加提成基薪为250 元提成依据销售产品业绩来定而由于某些产品销售淡季或产品销路不畅等因素造成销售业绩较少时员工的提成收入相应就很少有的员工月工资收入仅300元；依据最低工资规定只要职工在法定工作时间内供应了正常劳动后

11、企业就应支精品学习资料精选学习资料 - - - 欢迎下载付不低于最低工资的酬劳；因此企业不能以销售业绩为借口不执行最低工资标准；（三）企业混淆最低工资标准的内涵；调查发觉一些企业利用简单产生模糊熟悉的情形支付职工工资低于最低工资标准；1.一些企业以职工在试用期. 见习期.学徒期.娴熟期为由压低职工工资水平 ；如某企业规定新职工试用期为3 个月试用期间的工资每月300 元试用期满后工资为550 元；这种情形在各类企业比较常见职工对此也不特别清晰只能默认企业的规定；而 依据国家有关规定劳动者与用人单位形成或建立劳动关系后试用. 娴熟.见习期间在法定工作时间内供应了正常工作所在单位应当支付不低于最低

12、工资标准的工资；2.企业以包吃包住为由支付职工工资低于最低工资标准；这类问题在餐饮.服务等行业较普遍；据对某市一餐饮集合地调查这些小餐馆员工的待遇普遍为包吃 包住每月 300 元；对于支付员工的工资达不到最低工资标准这种情形不少餐饮店老板说明他们都为采纳包吃包住的方法假如把饭钱和住宿费也加进来服务员的工资确定比 最低工资标准要高； 对于这类问题不仅很多职工感到困惑甚至一些地方党政干部也存在 模糊熟悉认为老板的说明好像有道理；对于这种情形国家有关文件明确指出用人单位支付给劳动者的工资必需以法定货币支付不能以实物相抵用人单位通过伙食补贴.住房等支付给劳动者的非货币性收入不能纳入最低工资标准；包吃包

13、住应属用人单位赐予职工 的福利待遇而不应算作工资更不能因此使支付的货币工资低于最低工资标准；（四）部分国有企业因经营困难无力落实最低工资标准；由于历史缘由 这些企业包袱繁重. 欠帐过多. 缺乏对市场变化的敏捷经营机制 企业经济效益连续低迷 有的甚至处于停产半停产状态 职工工资长期徘徊在较低水平； 如某市属国有企业因国家政策调整.资金短缺等缘由 自 1998 年以来企业效益连年亏损 现企业处于停产状态 靠出租生产经营场地和办公场所 爱护 19 名留守职工月均 250 元的工资 其余122 名职工长期放假自谋出路； 由于企业欠缴失业保险金已6 年职工无法与失业保险接轨；这种情形在经营困难的市属国有

14、中.小企业比较普遍； 据调查某市国有企业处于停产.半停产的有388 家亏损企业894 家分别占国有企业总数的41%和 93%；这些企业长期拖欠职工工资. 欠缴社会保险金.住房公积金等企业仅能支付在岗职工微薄的劳动酬劳远不能达到最低工资标准；（五）企业把最低工资标准当成挡箭牌压低或削减职收入；有些效益较好的企业有才能支付职工较高的工资收入但也按最低工资标准支付职工工资工资水平没有与企业效益及经济进展同步增长甚至不升反降职工没有共享企业进展的成果劳动价值得不到表达显失社会公正不违法但不合情理让职工有苦难言 也影响了企业的长期稳固进展；如一家由国有改制的民营企业在利税稳中有升的情形下 竟将职工月工资

15、由900 元降到了 600 元而经营者却称遵守政府规定只要不违反当地政府确定的最低工资标准职工工资给多给少为自己的事；省总工会实地调查的256 名职工中2004 年工资收入比2003 年有所提高的有167 人占 65%其中年收入提高11%工资指导线基准线以上的37 人仅占 14.4%；这说明广大职工未能普遍共享企业效益增长和国民经济进展的成果；精品学习资料精选学习资料 - - - 欢迎下载三.不进一步提高的基点1.进一步提高会带来问题对中小企业的影响大：上调最低工资标准增加了企业劳动力成本,对企业. 特殊为利润率低的中小企业产生致命打击,导致企业裁员,加剧失业,使得本应受政策爱护的弱势劳动群体

16、难以进入劳动力市场,违反了最低工资立法的初衷；在我国,中小企业为吸纳就业爱护社会稳固的基础力气,农业剩余劳动力.城镇下岗职工.新毕业大中专技校生的就业问题等都得依靠中小企业来解决；但当前我国中小企业在进展过 程中, 融资困难. 缺乏政策扶持等问题制约着它们的进展,面对自身的生存压力它们只能通 过压低工资转嫁给一般劳动者；此外不少中小企业为以低端制造为主的劳动密集型企业,产品科技含量低 、只能凭借劳动力优势赚取薄利,劳动力价格上涨的确令这些企业不堪重负；结果就为：最低工资标准地进一步提高可能导致企业削减用工,提高失业率；例子： 新乡市某物业公司负责人王先生给记者算了一笔账； 该公司一共有 120

17、 名保安, 每名保安增加 160 元,那么一个月公司要多付职工工资 19200 元,一年就为 230400 元,加上职工社保的比例也要相应增加,一年的成本就增加 30 多万元；本身这种最低工资为对社会财宝初次安排的干预,再进一步提高将扩大干预,引发一系列问题：a . 如 上 述 中 小 企 业 成 本 的 问 题 , 导 致 失 业 率 的 提 高b.在劳动力市场仍没有充分进展的情形下而实行直接干预市场价格工资的做法,会直接影响到市场的正常发育；促进市场的良性进展, 爱护市场的公正自由竞争为政府的责任,而排除贫困和爱护弱势群体,需要更加有效的公共政策支持c.最低工资标准难以发挥劳动力优势2.进

18、一步提高没有什么能解决问题的成效最低工资标准只能缓解日益增长的消费水平与部分人的收入不平稳问题,而无法解决根本问题,即物价水平增长过快和企业劳资安排不合理；近几年来,我国物价每年成平均10.1% 增长,gdp 成 8% 增长, 可见要解决最根本的问题为国家对近年来物价的非良性增长和对劳动力价值的不科学评估,这样才可能从根本上解决低层劳动者生产生活方面的问题；张建武从经济学理论来看,工资为劳动力市场供求关系的信号,引导企业和个人劳动供应和需求行为；假如劳动力供不应求,工资的上升会刺激一些劳动力参与劳动,增加劳动供应,缓 解供求冲突；反之,工资的下降会刺激一部分劳动者退出劳动力市场,削减供应；在某

19、种程度上, 政府不需要进行干预,比如设定最低工资,由于企业和劳动力个人都为 追求利益最大化的主体,会依据市场的供求信息,以及自己的偏好作出理性的经济决策；而政府对工资市场价格信息的干预,可能会导致市场信号失真,比如最低工资标准高于 市场工资水平, 那么企业依据劳动力的边际成本与边际收益相等的原理进行雇佣,就可能会产生失业；事实, 在市场上, 不行能存在一个统一的工资标准或水平,企业和劳动者都为千差万别 的；因此, 对全部的企业或劳动者强行规定一个统一的工资标准明显为不合适的,有些劳动精品学习资料精选学习资料 - - - 欢迎下载力或企业的生产效率较低,假如强制其执行这一标准,可能会导致效率的缺

20、失,失去社会公正；假如通过政府的强制手段提高工资,很可能会使一些效率不高.但为能够解决一部分就业的企业难以生存,增加社会的就业压力,这又违反了政府促进就业的目标；但为, 政府提出一个市场工资价位为可行的,通过发布市场信息,积极引导企业改善经营治理,勉励劳动者提高技能；劳动生产率提高了,企业的效益提高了,企业为了获得优秀 的劳动者和提高其竞争力,自然会通过提高工资待遇等留住人才；从劳资关系来看,劳资双方在利益上存在着对立关系；劳动者期望通过提高工资来改善 生活待遇, 作为劳动者会期望政府能够爱护其利益,制定最低工资标准；而企业可能不会期望政府干预工资水平；我们也可以看到,政府并没有制定爱护弱势企

21、业的法律,比如最低利润法或最低产品价格法,以爱护利润较低或经济效益较差企业的利益；所以, 有些学者站在劳动者的立场提出要实行最低工资以爱护劳动者的利益,这实际上也仅为一面之词；从最低工资标准提出的目的来看,它主要为爱护劳动者的利益,到底对市场效率的影响如何缺乏估量；其实, 假如政府制定最低工资法的目的仅为出于爱护社会弱势人群,那么, 它可以通过其他的公共政策来达到这一目的,比如社会低保政策.个人所得税政策,以及其他的转移支付政策；而通过最低工资法直接干预劳动力市场的运行就会导致劳动力资源的低效率配置,不利于市场自由公正竞争法就的实行；因此, 假如有其他的政策可以挑选,那么,不管为出于补偿市场缺陷,仍为出于社会公正的目的, 政府直接干预市场都不为最有效的方式,要这么做, 就反映出政府公共政策手段和措施的不足；我国正经受着从传统的方案经济向市场经济转轨的过程,促进市场的发育为首要任务；我国劳动力市场目前仍没有形成一个统一的市场；因此,在劳动力市场仍没有充分进展的情形就而实行直接干预市场价格工资的做法,会直接影响到市场的正常发育