创建国家级创业型城市工作总结

1、创建国家级创业型城市工作总结20XX年上半年以来， 我县高度重视国家级创业型城市创建工作， 坚持以创业带动就业， 重点把握组织、 政策、资金、基地、服务等关键环节，形成“政府、社会、企业”三方帮扶机制， 不断改善创业环境、 完善创业政策、 强化创业培训、健全创业服务，率先建树、率先突破、率先取得成效，打造海西中部富有活力的创业型城市。截止20XX 年 6 月底，全县已设立创业引导资金100 多万元；培育创业孵化基地18个 ( 其中今年上半年 6个 ) ；扶持失业人员、返乡农民工和大学生创业 800 多名，建立创业孵化项目290 个；建立“全民创业示范店”50 个；劳动保障部门举办创业培训班累计

2、84期，培训学员2479 人 ( 其中今年上半年14 期 423 人) ，培训合格率达 98.9%以上；农信社等金融机构发放小额贷款累计3125 万元（其中今年上半年857 万元）；劳动保障和财政部门已落实贷款贴息累计339.34 万元 ( 其中今年上半年 157.16万元 ) ；今年 1-6 月成功实现创业 220 家，带动就业 881 人，创业成功率为 52.1%；全县新发展企业 97 户，注册资本累计 63168 万元；新发展个体工商户 246 户，注册资金 2248.4 万元；全县城镇登记失业率为 3.43%，比目标任务下降 0.47%。“创城”工作取得初步成效，我们的主要措施是：一、

3、强化组织保障，建立“创城”工作机制创建国家级创业型城市是一项系统工程，必须强化领导、强化措施、强化责任，确保“创城”任务的圆满完成。一是加强领导。县政府多次召开专题会议进行研究，成立了由县政府分管副县长为组长， 县劳动保障、 发改、经贸、财政、国土资源、规划建设、税务、金融等部门负责人为成员的县创业型城市创建工作领导小组，主要负责研究确定创建工作总体方案和各阶段工作安排，统筹协调、督促有关部门制定、完善促进创业带动就业的政策措施，统筹规划、指导创业培训和创业服务体系建设，统一考核、评价创建工作开展及完成情况。领导小组下设“创城”办公室，挂靠在县劳动保障局，负责创建的日常工作。二是精心安排。先后

4、研究出台了沙洋人民政府关于创建国家级创业型城市的意见（沙政, 2009? 520 号）、沙洋人民政府办公室关于印发创建国家级创业型城市工作方案的通知（沙政办, 2009? 118 号）、沙洋人民政府办公室关于调整县创业专家指导团成员的通知 （沙政办, 2009? 117 号）等文件，并多次召开专题会议进行研究部署，推动全县“创城”工作有序进行。三是建立机制。 在年初颁发“创城”目标责任书，细化分解目标责任， 规范创业培训台账， 健全完善创业考核体系，强化工作措施落实，形成县、乡（镇、街道）、村（社区）三级推动创业的工作机制。二、强化创业培训，提高创业者综合素质大力开展 SIYB 创业培训，成立

5、创业指导中心，设立创业培训专家指导团，建立 SIYB 创业培训基地，并积极聘请相关专家进行经营管理、工商、税务等专业知识讲座，使个体工商户和个私企业了解和掌握创业环境动态，增强企业经营技巧，减少创业风险，继续举办创业培训班，积极引导他们自主创业；成立创业者俱乐部，定期开展交流活动，积极为创业者加强沟通、增进友谊、相互学习、共同发展提供活动平台。同时，积极开展劳动技能培训，充分利用县创业指导中心、职业技术学校、创业孵化中心、沙洋小吃培训中心等培训机构，通过设立培训基地、劳务实习基地等方式，与企业业主、培训学校召开“定向式”、“定单式”就业技能短期培训，为创业者解决用工难题。三、以小吃产业为突破口

6、，拓宽全民创业之路沙洋小吃业是我县一大特色产业。我县大力发展沙洋小吃业，做好“小吃大文章” ，使之成为我县农村富余劳动力和城镇下岗失业职工就业和再就业的主渠道。一是鼓励从事沙洋小吃产业。 目前，我县外出小吃从业人员达 1.8 万户、 5.2 万余人，约占全县总人口的 22%和农村劳动力的 60%；年营业额已超过 35 亿元，年创纯收入达 6 亿元以上， 占农民人均纯收入的 60%以上，带动 10 多万人就业。通过小吃创业促就业，促发展。二是鼓励发展现代农业。随着大批农民外出经营沙洋小吃业，农村大量土地闲置抛荒，我县及时把握这一趋势，选择农村土地承包经营权流转做为切入点，以转包、出租、承包、互换

7、等形式把土地向种田能手、种养大户集中，推动农业规模化、产业化发展，使更多的农民走上创业之路。目前全县共流转农村土地11 万亩，占全县耕地总面积的60%左右；全县种粮规模30 亩以上的农户有481 户，规模种植粮食面积达 2.03 万亩；已成立农民专业合作社72 家，注册资金 6700万元，入社社员2950 户。三是鼓励农民工返乡创业。 认真抓好 “走出去、 引回来”的返乡创业工作，积极开展实施“ 1151”创业促就业三年行动计划，鼓励和引导返乡农民工回乡投资创业。目前，我县返乡农民工创业势头良好，涌现出了原家小吃等一批返乡创业企业， 全县返乡创业农民达5900 余人，创办私营企业430家，农民

8、工返乡创业氛围浓厚。四、强化金融支持，缓解创业融资难题不断完善创业小额（担保）贷款贴息政策，进一步扩大范围，创业小额（担保）贷款对象从单纯的城镇登记失业人员扩大到城镇复员转业军人、高校毕业生、农村独生子女户和二女户、 农村残疾人员、 农村低保人员、 返乡创业农民工、从事沙洋小吃业主等八类人员，并把贷款贴息工作重点从认定准贷对象转为认定贴息对象；进一步提高贷款贴息额度，贴息额度从原来的 5 万元提高到 8 万元，贷款和贴息年限为两年，对达到一定生产经营规模、安置下岗失业人员达到一定比例的劳动密集型企业， 最高贷款贴息额度可达 200 万元；进一步简化贷款贴息手续，金融机构把创业小额贷款按月等额还

9、本改为一次性还本金，并放宽贷款次数，允许创业者新增创业项目申请二次贷款。五、采取点面结合，创建“全民创业示范园”确定小吃文化城为全民创业示范园区，研究出台关于在沙洋小吃文化城联合创建“全民创业示范园”的工作方案，成立创建工作领导小组、创业指导站、创业孵化站、劳动技能鉴定站， 探索建立创业培训、 创业指导、 项目开发、融资服务、创业孵化、跟踪扶持“六位一体”的服务机制，今年在小吃城先后开展了“老板、厨师、营业员、服务员”四种对象的创业就业培训活动、创业项目推介活动等，计划通过两年的努力， 在小吃城内举办创业培训 300 人，培育“全民创业示范店” 50 家以上，培育创业小老板 100 名，并带动

10、就业1500 人以上（其中安置城镇下岗失业人员再就业100人以上），使之成为我县创建国家级创业型城市工作的示范亮点，带动全县创业工作开展。六、实施城乡联动，创建“全民创业示范村”确定虬江柱源村为“全民创业示范村”试点村，以引导农民外出经营沙洋小吃业为主线， 以开发“现代农业创业园”为载体， 鼓励村民创办小吃店、 创办企业、 发展现代种养业，呈现出良好的创业态势：一是通过土地流转发展现代农业。 目前全村共流转土地 496 亩，约占耕地总面积的 78%，利用流转土地建立“柱源现代农业创业园” ，并先后引进圣洁香水百合、绿景园艺等十几家现代农业项目，成为我县最大的花卉苗木生产基地；同时，通过土地流转

11、，逐步调整种养业结构，积极发展经济效益较高的“鸭 - 鱼”和“鸡 - 鸭 - 鱼”等综合立体养殖场。二是党员干部带头经商办企业。 党员干部充当全民创业的带头人、民营经济的创办人、流通领域的经纪人、农民致富的领路人，如村支部书记带头创办了沙洋青杉活性碳有限公司，解决本村富余劳动力就业 32 人。三是外出农民经营沙洋小吃业。全村外出从事沙洋小吃业 113 户 254 人，约占全村总人口的 33%和农村劳动力的 50%，全村小吃业年创纯收入达 600 多万元。 目前，该村村民大部份都有自己的创业定位，形成了全民创业的良好氛围。七、做好创业服务，培育全民创业孵化基地一是建立创业项目库。征集创业项目，通

12、过多渠道挖掘收集一批涉及各行业、各领域的投资少、见效快、风险小、前景好的中小型创业项目290 个，以创业项目推介会的形式向创业者提供创业项目信息服务。二是开展专家创业指导活动。县创业指导中心组织召开县创业专家指导团座谈会，组建创业项目专家评审组，对征集的创业项目进行评估，评选出实用性强、可操作性和效益好的项目，提高创业项目的利用率和成功率。三是培育创业孵化基地。坚持政府政策引导、投资主体多元化、管理形式多样化的市场化运作模式，对初创业主和准创业主进行分类指导，以帮助其降低创业成本，锻炼经营能力，度过创业初期的艰难时期，提高创业成功率。目前，共确定了县小吃培训中心、原家餐饮有限公司、汇源贸易有限

13、公司等18 家企业作为“沙洋全民创业孵化基地”。四是开展创业者风采展示。组织成功创业者的创业素材，通过多媒体、宣传图片、实物展示等形式展示创业成果，分享创业果实，激发创业热情。我们在创建工作进程中，也存在一些困难和问题，如：创业培训师资力量不足，跟不上培训规模扩大的要求；创业指导人员服务水平仍然较低，亟需加强继续教育，增强创业指导人员的综合素质；创业专家指导团的指导服务力度有待进一步加强。下半年主要工作思路：围绕市政府下达的“创城”责任目标，在去年实施“1151 工程”的基础上，今年将按“153”的工作模式促进“创城”工作深入开展，即：围绕一个创城目标，搭建五个平台 （做好组织领导、政策扶持、

14、 创业培训、创业服务、工作考核等“五大平台”工作），推动点、线、面三个层次建设（以县小吃文化城为点，以205 国道沿线乡镇、街道为线，以点、线带动全县创建工作），确保顺利实现“创城”目标。具体抓好五个方面的工作：一是抓调度，确保创建工作认真开展。加大督导检查力度，定期通报各乡（镇、街道） 、各有关部门创建工作开展情况和目标完成情况，促进创建工作顺利开展。二是抓落实，确保各项政策取得实效。 积极落实各项扶持创业优惠政策，重点落实5 8万元创业小额（担保）贷款、贴息和创业培训补贴。三是抓培训，确保创业能力得到提升。继续发挥好县创业指导中心等培训机构的作用，大力开展灵活多样的SIYB 创业培训，继续利用好创业指导指导团、创业孵化基地等资源的指导交流活动，增强创业培训和指导的实效性。四是抓融资，确保资金难题逐步解决。 积极争取国家和省的创业扶持资金，扶持中小企业发展；支持引导中小企业多渠道融资服务，缓解中小企业“融资难”问题。五是抓服务，确保