XX社区和成人教育建设实施方案

1、XX社区和成人教育建设实施方案为了贯彻教育部等九部门关于进一步推进社区教育发展的意见，解决我县成校规模小、标准低、分布散现象，优化教育资源配置，提高办学档次和质量，进一步促进我县社区和成人教育发展，推动我县教育现代化建设和学习型城市创建，服务乡村振兴，助推磐安社会经济发展。根据XX成人教育资源整合规划方案（磐教2017）39号）文件精神，特制定本实施方案。一、建立四级办学网络根据有关文件要求，结合我县的教育实际，通过资源整合，建立健全城乡一体的社区教育和成人教育的县、区域、乡镇、村（社区）四级办学网络。即第一级县级层面的成人教育指导中心和社区学院，第二级区域层面的4个社区学院分院和中心成人学校

2、，第三级乡镇层面的14个社区学校和成人学校教学站，第四级村级层面的100个社区和成人学校教学点（设立在人口较多、交通方便、有文化礼堂的行政村）。简称为“一中心四区域十四站一百点"的四级网络构架，具体构架如下：二、设置具体办学机构社区教育和成人教育四级办学机构具体设置的总体思路是通过资源的整合、开放和共享，釆用一校多牌和一地多用的方式来实现。一级办学机构为XX成人教育指导中心，依托XX社区学院设立,即在社区学院原来的基础上，增设处室、增加人员。二级办学机构为区域层面的社区学院分院和区域中心成人学校，通过整合资源重新设立。根据乡镇地域分布分设安文、玉山、新城、盘山四个区域中心成人学校。安

3、文中心成人学校设址现磐安电大；玉山中心成人学校设址现职教中心三中校区；新城中心成人学校利用初中布局调整后原新渥初中的闲置校舍设置，设址新渥街道；盘山中心成人学校利用大盘中心校小学部的部分校舍设置，设址大盘镇。三级办学机构为乡镇层面社区学校（中心成人学校教学站），设立在乡镇中心学校，乡镇中心学校（原乡镇成校）确定一名兼职负责人或联络员。四级办学机构为村级层面的乡镇社区学校教学点，设立在行政村（社区）。利用村文化礼堂、活动中心、农家书屋等场所开展活动，确定村干部、文化中心或老年协会负责人为管理人员。三、明确办学机构具体职责XX成人教育指导中心负责对全县成人（社区）教育的管理指导、考核评价、业务指导

4、、课程开发、教育示范、理论研究等工作。区域层面的社区学院分院和区域中心成人学校，负责组织实施社区教育和成人教育活动，指导乡镇、村教学站（点）的工作。乡镇层面社区学校和中心成人学校教学站，负责协助区域中心实施社区教育和成人教育活动，指导村教学点的工作。村级层面的乡镇社区学校教学点，主要职能是为居民提供灵活便捷的教育服务，开展社区活动。四、建好四个区域中心成人学校（一）设施建设1 .基本要求。学校应有良好的校园环境，有利于开展各类教育培训活动。校园布局合理，规范整洁，确保具备现代化成校标准的办公场所、教学设施设备和资料。有稳定的校外实践基地，能较好地满足学员的专业技能培训需求。2. 具体操作。一是

5、单独设置建设。安文中心成人学校和新城中心成人学校，整合安文小学和原新渥初中部分教学设施设备，单独在现磐安电大和原新渥初中校园内配备教学设施设备。二是部分共建共享。玉山中心成人学校和盘山中心成人学校，分别在现职教中心三中校区和现大盘中心校小学部，釆取单独建设、相对独立、资源共享的办法，配备教学设施设备。(一)队伍建设1 .基本要求。有一支专兼结合、能胜任教育教学工作的师资管理队伍。学校配备年富力强的专职校长，校长具有大专以上学历，中级以上职称。学校管理干部和教师应有端正的教育思想，良好的师德，事业心强，懂得现代成人教育管理与方法，年龄结构合理。专任教师应具有大专以上学历，具有较强的组织协调能力、

6、教育科研和科技推广能力。有一支较为稳定的兼职教师队伍,兼职教师应是行业专家，并熟悉现代成人教育和社区教育规律。2 .人员配备。人员配备根据XX机构编制委员会关于同意设立成人教育机构的批复（磐编2018）15号）文件，分步配备到位。3. 具体操作。校长按照干部选拔任用有关办法，在全县中小学中层以上和后备干部队伍中选拔任用；专职教师在在职中小学教师队伍中择优选聘；同时，根据我县教师编制紧缺的实际情况,可在全县退休教师中，返聘有责任、有能力、有精力且愿意从事成人教育的人员担任部分中心成人学校专职教师，确保每个中心成人学校专职教师数达到规定要求；通过向社会招募志愿者、中小学教师下乡支教、部门合作联合等

7、多种渠道和途径，多方组建一支数量充足、结构合理、素质较高的成人教育兼职队伍。五、落实中心成人学校办学经费（一）确保稳定的教育经费来源1.教育局统筹经费。由县教育局在系统或电大的结余经费中划拨给每个中心成人学校一定的启动经费；确保经常性事业经费（不含基建费、人员工资）达到人均（常住人口）1.5元以上。2.社会培训经费。各中心成人学校要积极引进社会资金，加强同民政局、残联、农办、工会、妇联等部门协作，承接培训任务，落实培训经费。(一)明确各机构的运作模式1. 在XX成人教育指导中心设立独立的财务账户，各中心成校在指导中心的独立账户下面设立分账户，办学经费通过教育局下拨到指导中心，经指导中心审核后再

8、下拨到各中心成校。各中心成校的办学开支经由各中心成校审定后报指导中心审核，然后再统一向支付中心报批支付。2. 各中心成校教师（返聘人员除外）的人事关系、工资关系随迁到相对应学校，相关福利待遇在本校按规定落实发放。3 .各中心成校以指导中心名义对外洽谈引进各种培训业务和筹措经费等，本着谁举办谁得益的原则，由指导中心如数拨付到各中心成校。六、强化办学管理考核（一）明确中心具体任务1.完成各种培训任务。一是特色培训。各区域中心成人学校按“人人能组班、月月有培训、期期有亮点、校校有特色”的要求，举办各种帮助农民提高就业能力、实现持续致富的培训班；积极开展技能培训，对接承担农办、残联、民政局、农业、环保

9、、妇联等部门培训任务。二是指令性培训。完成教育行政部门下达成人“双证制''教育培训等任务，取证率达90%以上；开展文盲培训，按照局里的年度扫盲计划，通过培训、考试、户籍更新等一系列工作，切实完成辖区内年度扫盲工作目标。三是短期培训和专题讲座。每年各类培训和讲座人次很多于区域中心成人学校服务乡镇（街道）常住人口的35%；各类社会培训人数占当地常住人口总数的比例达到5%以上，培训成果信息全部存入学分银行平台系统。2. 开展进百访千活动。开展区域中心成人学校教师进百村千户工作，“进百村送培训上门，访千家助农民致富”主题活动，服务乡村振兴、服务新农村建设、服务地方经济发展。一是实行联系

10、农户机制，每位成校教师联系10个行政村和200户农户。二是坚持“六个一”机制，每周至少与有关部门沟通一次、每旬至少进村一次、每月至少约访一次、办班一次、每年每校与服务对象座谈一次、每年每人撰写一篇比较性调研文章。3. 积极参与各种创建。一是积极创建成教服务工程项目和培训品牌，力争每年有成果。二是对照标准办好学校，努力创建现代化成校。三是在创建学习型城市中充当主力军，指导辖区内乡镇（街道）、村（社区）级的社区学校、农民（市民）学校开展各种社区教育（含老年教育）活动，完成各种社区教育培训任务，积极推进全民终身学习。(一)强化办学机构考核1. 强化对中心成校的办学考核。教育局和指导中心要加强对中心成校办学的指导管理和考核，釆取达标加分制、等级加分制、项目加分制和倒扣分制等，全面考核学校的常规工作、培训工作、进百访千、社区教育、创建工作、廉政安全等各项工作（详见XX中心成校工作考核表），并按考核结果计发工作人员绩效工资。2. 强化对中小学考核。新的社区教育和成人教育模式实施后，各中小学、幼儿园要积极参与其中，为社区教育和成人教育各级办学机构提供必要的场地、设施设备和人才支持，并重点办好有特色的家长