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文档简介

1、x焙烧厂综合应急预案编制:审核:批准:发布日期:2x年1月14日实施日期:2x年1月14日x焙烧厂发布发布令为强化安全生产管理,规范应急管理工作,提高应对风险和事故 的防范能力,保障职工安全和生命财产,最大限度地减少人员伤亡、 财产损失和社会影响,特制定本预案。本预案是x焙烧厂结合实际,按照部门职能分工,成立了以总经 理为领导的应急预案编制工作组,收集应急预案所需的各种资料(相 关法律法规、技术标准、行业事故案例分析,生产技术资料等)针对 可能发生的事故,按照生产经营单位安全生产事故应急预案编制导 则(gb/t29639-2013)的要求,编制了应急预案。总经理:x年一月为了预防、合理应对各种

2、突发事件,强化突发事件应急、事故处 理工作过程的规范化管理,做到“预防为主、资源共享、有效处置、 快速恢复、总结经验、完善提髙”,形成主动式“pdca”循环,不断 提高应急管理的水平和能力,最大限度降低突发事件所造成的损失, 全面实现x焙烧厂又好又快的发展,提供可靠的安全保障,特制定 本预案。本预案适用于x焙烧厂。本预案是依据国家相关法规并结合x焙烧厂实际而编制。本预案由x焙烧厂安环部提出并归口管理。本预案由安环部负责解释。本预案自发布之日起实施。1.总则11. 1编希!j目的11. 2编带4依据11.3适用范围31.4应急预案体系 31.5应急工作原则42. 事故风险描述42. 1企业概况4

3、2. 2事故风险描述43 应急组织机构及职责53. 1应急组织机构53.2主要职责63. 3应急指挥部74. 预警及信息报告114. 1预警114.2信息报告125. 应急响应135. 1响应分级135.2响应程序145.3处置措施175.4应急结束196 信息公开207 后期处置207. 1处置机构207.2善后处置217. 3恢复生产217. 4应急救援评估228 保障措施238. 1通讯与信息保障238. 2应急队伍保障238. 3物资装备保障248. 4经费保障248. 5人员防护保障248. 6技术保障259 应急预案管理259. 1应急预案培训259. 2应急预案演练269. 3应

4、急预案修订269. 4应急预案备案279. 5应急预案实施2710 附件2810. 1内部通讯联络方式2810. 2外部支援通讯联络方式2910. 3应急物资清单3010.4疏散路线图3110. 5x焙烧厂地理位置图3210.6生产安全事故快报表331. 总则11编制目的本应急预案的目的是明确x焙烧厂在突发事件发生时及应急救 援组织具有的资源和运作方法;对x焙烧厂区域内可能发生的各类突 发事件紧急情况时提出处理预案;一旦发生突发事件,预案立即启动, 最大限度减少事故损失,保障员工和附近居民的健康与安全。1. 2编制依据一、法律、法规、规章(一)中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第

5、13号)(二)中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第6 号)(三)中华人民共和国职业病防治法(中华人民共和国主席令 第52号)(四)中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席 令第69号)(五)中华人民共和国特种设备安全法(中华人民共和国主席 令第4号)(六)中华人民共和国防汛条例(中华人民共和国国务院令第 441 号)(七)危险化学品安全管理条例(中华人民共和国国务院令第591 号)(a)生产安全事故报告和调查处理条例(中华人民共和国国 务院令2007第493号)(九)突发事件应急预案管理办法(国办发2013101号)(十)生产安全事故信息报告和处置办法(中华人民共和国国 务院令

6、第21号)(十一)陕西省安全生产条例(陕西省人大常委会公告第42 号)(十二)生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监 督管理总局令第88号)(十三)国家突发公共事件总体应急预案(国务院2006年1 月8日发布,自2006年1月8日起施行)二、规范性文件(一)生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行) (安监总厅应急200973号,2009年4月29 0)(-)国家安全生产应急救援指挥中心关于建立安全生产应急演 练工作情况报送制度的通知(应指信息(2015) 1号)(三)陕西省安全生产监督管理局关于印发陕西省生产安全事 故应急预案管理工作实施意见的通知(2010年6月25日下发)(四

7、)关于加强企业应急管理工作实施意见的通知(陕政办发 20071108号文件,2007年8月7日下发)三、标准、规范(一)危险化学品重大危险源辨识(gb18218-2009)(二) 危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范(aq3035-2010)(三) 常用化学危险品贮存通则(gb15603-1995)(四) 消防应急灯具(gb17945-2000 )(五) 生产过程危险和有害因素分类与代码gb/t13861-2009)(六) 起重机械安全规程(gb6067-2010)(七) 粉尘防爆安全规程(gb15577-2007)(a)工业企业设计卫生标准(gbz1-2010)(九)机械工业职业安全卫生

8、设计规范(jbj18-2000)(十)生产安全事故应急演练指南(aq/t9007-2011)(十一)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(gb/t29639-2013)(十二)机械设备防护罩安全要求(gb/t8196-2003)四、其他(一) 渭南市人民政府突发事件应急预案13适用范围本应急预案描述了 x焙烧厂应对突发事件发生时的设施、设备、 组织、应急物资准备和必要的通讯联络。适用于x焙烧厂各类紧急突 发事件,从较小的事件到可能对附近居民和公众有健康、安全及环境 影响的重大突发事件。1.4应急预案体系本预案是x焙烧厂和当地人民政府预案下的子预案。生产安全事 故应急预案与x焙烧厂的预案进行

9、了有效的衔接。根据x焙烧厂经营 管理和生产实际,应急预案共分三个层次。即:综合应急预案、专项 应急预案、现场处置方案。15应急工作原则x焙烧厂应急工作坚持“预防为主、资源共享、有效处置、快速 恢复、总结经验、完善提高”的原则。(一)灾害发生时,按照“灾情就是命令”的原则,立即启动应急 预案。(二)发生特大或严重的灾害性危机时,在支援、救治和控制过程 中要坚持“不惜代价、全力以赴”的危机管理指导思想。(三)在灾害性危机的控制、支援、救治过程中,所有资源无论所 属,应服从统一调配。(四)在应急行动中要坚持全力以赴先救人、后救物,并预防次生 灾害和损失扩大。2. 事故风险描述2. 1企业概况x焙烧厂

10、位于陕西省,南临310国道,北临横贯东西的铁路大动 脉陇海铁路,交通十分便利。x焙烧厂现有焙烧7个系列,面对严峻的市场竞争,x焙烧厂始 终秉承“诚信、创新、领先”的企业精神,不断加强产品质量管理, 大力提升市场竞争力,致力于焙烧行业的标杆。2. 2事故风险描述根据gb6441-1986企业职工伤亡事故分类标准,通过对x焙 烧厂各单位各生产作业场所和环节进行危险分析和辨识,对x焙烧厂 主要危险因素:机械伤害、物体打击、车辆伤害、起重伤害、触电、 灼烫、火灾、高处坠落、中毒和窒息等事故。这些紧急情况发生时应 采取的预期行动,应急定级和应急通知,都在预案中有说明,并由应 急预案操作程序补充。危险辨识

11、、风险评价的内容和结果见x焙烧厂双重预防机制。3 应急组织机构及职责3. 1应急组织机构设立生产安全事故应急领导小组,统一领导指挥应急处置工作。组长:总经理副组长:党委书记(兼工会主席)、副总经理成员:综合部、生产部、设备部、安环部、供应部、劳资部、财 务部、党群部、质监部、物业办部门负责人。事故应急领导小组下设应急办公室,设在综合部,主任由综合部 部长担任,副主任由保卫科科长(兼任x焙烧厂应急抢险突击队队长) 担任。应急管理办公室在应急管理领导小组的领导下开展应急管理综 合协调工作,负责组织各分管机构联合开展x焙烧厂应急体系建设、 编制x焙烧厂总体应急预案,协调各分管机构开展应急管理日常工

12、作;在突发事件应急状态下,负责综合协调x焙烧厂内部资源和对外 联络沟通等工作。x焙烧厂应急管理值班室设在综合部(工作日工作时间)和调度室(工作日非工作时间及节假日全天),有关要求按照公司应急管理 年度性文件执行。3.2主要职责一、应急领导小组职责(一)贯彻落实应急管理相关的法规和规定。(二)组织预案的制(修)定、审定、培训及演练工作;批准发 布x焙烧厂应急预案。(三)接受x焙烧厂、当地政府应急办公室的领导并落实指令。(四)负责生产安全事故的上报。(五)统一协调并调动应急状态下x焙烧厂内部的应急资源。(六)确定向x焙烧厂或当地政府主管部门申请救援,配合开展 应急工作。(七)负责组织协调灾后恢复生

13、产,负责应急事后的评估与考核。(a)统一协调社会救援力量。二、应急管理办公室职责(一)协助领导小组完成应急预案的制订、修订、评审、备案及 上报工作。(二)协助领导小组制订总体演练计划并组织监督预案的演练。(三)负责监督、落实应急救援人员的安全教育工作。(四)优化配置应急资源与装备。(五)负责应急情况通报工作,以及应急信息的上传和下达。(六)负责日常应急管理工作。(七) 应急资源的日常管理。3. 3应急指挥部一、应急指挥部组成x焙烧厂在职能部门抽调有关人员组成各专项应急队伍,包括物 资保障组、供电通讯组、抢险突击组、治安保卫组、后勤保障组、宣 传组、救援医务组、工程技术组、对外联络组等。成立x焙

14、烧厂生产安全事故应急指挥部,组成人员如下:总指挥:总经理副总指挥:党委书记(兼工会主席)、副总经理成员:物资保障组、供电通讯组、抢险突击组、治安保卫组、后 勤保障组、宣传组、救援医务组、工程技术组、对外联络组。(1) 物资保障组:组长:供应部部长,成员:其部室人员组成。(2) 供电通讯组:组长:设备部部长,成员:其部室人员组成。(3) 抢险突击组:组长:综合部部部长,副组长:保卫科科长, 成员:保卫科人员组成。(4) 治安保卫组:组长:综合部部部长,副组长:保卫科科长, 成员:保卫科人员组成,并增加每分厂不少于15人的兼职抢险突击 人员。(5) 后勤保障组:组长:物业办主任,成员:其部室人员组

15、成。(6) 宣传组:组长:党群部部长,成员:其部室人员组成。(7) 救援医务组:组长:安环部部长,副组长:质监部、财务部 部长,成员:由地方医院、安环部、质监部、财务部等单位人员组成。(8)工程技术组:组长:生产部部长,成员:其部室人员组成。(9)对外联络组:组长:劳资部部长,副组长:综合部部长,成 员:由劳资部、综合部人员组成。二、职责(一)总指挥职责:(1)判断是否可能或已经发生生产安全事故,是否要求应急服 务机构(场外)帮助,并实施场外生产安全事故应急预案。(2)在安全的地方尝试对危险进行直接操作、控制。(3)继续调查和评估事故的可能发展方向,以预测事故的可能 发展过程。(4)指导危险实

16、施的全部或部分停止运行,并与现场事故管理 人员和关键岗位的工人配合,指挥危险源现场人员撤离。(5)应重视所有事故造成的伤害。(6)在危险源现场实施交通管制。(7)对难以解决的紧急情况做出安排。(8)向新闻媒体公布权威信息。(9)在事故紧急状态结束之后,安排恢复正常正常生产秩序。(10)加强对职工的宣传教育,使职工准确知道自己在事故应急 救援预案中应承担的责任(负责抢救、监测、照顾伤员等)。(二)副总指挥职责:(1)协助总指挥做好应急救援工作。(2)按程序代行总指挥职责。(3)亲临事故现场指挥抢险救护工作。(三)应急工作组职责各应急工作组职责如下:(1)物资保障组1)根据现场实际需要,准备事故处

17、理及抢险救灾所需的物资、 设备、工具、器具等。2)根据应急指挥部的指令,及时做好应急状态下的物资供应和 紧急采购工作。3)及时组织灾后恢复生产所需物资的供应和调运,使灾后生产 尽快恢复。4)落实抢险运输车辆,保障抢险所需物资的及时运送。(2)供电通讯组1)确保事故现场供电正常。2)负责各组(队)之间的通讯联络、信息沟通工作。3)保障通讯畅通,并根据实际情况启用备用或其他通讯方式。(3)抢险突击组1)负责事故中心地带的抢救和减灾活动,防止灾情扩大和蔓延。2)对发生灾害的装置和设施进行抢救,努力减少事故灾害损失。3)组织力量将受灾区域周可燃、易燃物质转移至安全地带。4)清理受灾区域周围妨碍抢险救灾

18、实施,阻挡安全通道的物体。(4)治安保卫组1)负责事故现场的隔离和保卫工作,设置警戒线,维持现场交 通秩序,保证安全通道畅通,禁止无关人员进入。2)通知无关人员撤离现场,并组织人员疏散。3)保护事故现场,对灾害现场进行治安巡逻,制止各类破坏骚 扰活动。(5)后勤保障组1)负责抢险人员生活必须物品的供应,交通、生活等后勤保障。2)受灾人员安置,保障生活秩序正常。(6)宣传组1)及时准确地宣传、报道x焙烧厂的抢险工作.2)保证x焙烧厂抢险指挥部发布的通知、通告、命令及时播放 和公布。3)确定新闻发布内容,组织对外报道,做好舆情调控。(7)救援医务组1)携带临时急救药物和急救设备赶往事故现场,选好临

19、时救护 地点。2)负责将中毒、窒息或受伤人员撤离事故现场。3)伤情严重者,在急救车辆未到来之前,对伤者实施必要的急 救处理。4)负责对重伤人员的转院治疗工作。5)协调有关药品、医疗器械的应急调配。6)医疗救护车的联系及接应工作。(8)工程技术组1)负责制定抢险技术方案,进行现场工程抢险管理。2)应急处理过程中提供技术支持。3)负责事故现场工艺技术资料的收集,参加事故原因调查与分 析。(9)对外联络组负责对外联系和向上级及有关单位进行求援。4. 预警及信息报告4. 1预警一、预警分级x焙烧厂安全事故应急预案实行i级、ii级、iii级三个等级,iii 级响应由事故事发单位自救;ii级响应由责任单位

20、启动专项应急预 案;、i级响应由x焙烧厂启动综合预案。进入预警状态后,应当采取的措施:1发布预警公告。2调集人员设备力量,加强应急监测,积极采取有效预防措施, 密切监视事件发展变化。3调配应急救援工作所需物资和设备,开启所有通讯设备,确保 应急保障工作顺利开展。4. 指令各事故应急专业组人员及应急救援队伍进入工作状态,关 注事故变化,各负其责尽快制定对应应急工作方案。5. 适时启动相应级别应急预案。二、预警信息预警信息包括突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响 范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。通过广播、各类公共 显示屏、短信息、互联网、内部有线和无线通信等手段,发布预警。三、预

21、警的发布和解除hi级预警:由事发单位负责人发布和解除,并报责任单位备案。ii级预警:由责任单位负责人发布和解除,并报x焙烧厂应急办 公室备案。i级预警:由x焙烧厂负责人发布和解除。四、预警响应(一)判断属iii级、ii级安全事故时,单位及个人必须立即实施 先期处置,通报可能造成危害的单位和人员,向事发单位应急指挥部 报告,同时报告责任单位应急指挥部。各作业单位现场管理人员、安 全员上岗到位,严格制止并纠正违章作业现象,尽快消除安全隐患, 做好抢险的各项准备工作。(二)判断属i级安全事故的,最早发现者应采取有效措施,并 向事发单位应急指挥部报告,同时事发单位向x焙烧厂应急指挥部报 告。x焙烧厂应

22、急指挥部必须在半小时内向当地政府和集团公司应急 指挥部报告,并立即启动x焙烧厂预案。4.2信息报告一、事故、事件发生后,第一发现人应在10分钟内立即报告分 厂、部门负责人和24小时值班人员,值班人员接到报警后迅速查明 事故发生的部位和原因,并迅速向事发单位负责人汇报。二、事故发生后,事发单位负责人应在半小时内将事故现场情况 逐级上报x焙烧厂领导。应急办公室电话(24小时有效报警):火警电话:119急救电话:120三、事故发生后,总指挥应在1小时内向x焙烧厂和当地安全生 产监督管理部门进行报告。事故报告应包括如下内容:(一)事故发生单位概况;(二)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;(三)事故

23、的简要经过;(四)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的 人数)和初步估计的直接经济损失;(五)已经采取的措施;(六)其他应当报告的情况。情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向当地安全生产监督管 理部门报告。5. 应急响应5. 1响应分级针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力,将事故分 为不同的等级,按照分级负责的原则,明确应急响应级别。生产安全 事故应急响应坚持属地为主的原则,各应急救援队伍按照有关规定全面负责生产安全事故应急处置、协调、支援工作。按生产安全事故的可控性、严重程度和影响范围,应急响应分为 为三级响应,即:i级响应(x焙烧厂级)、ii级响应(责任单位级)、

24、iii级响应(事发单位级)。超出本级应急处置能力时,应及时请求上 一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。i级、ii级应急响应由接警信中心*人员到位佶庖、网络开通警情判断 d向应级另|j常!1x焙烧厂指挥部组织有关部门实施救援。名称i级ii级iii级人员伤亡情况1人死亡或3人以上重伤或 10人以上轻伤1-3人重伤或3人以上10人以下轻伤3人以下轻伤财产损失(万元)100万元以上50-100万元50万元以下5.2响应程序事故发生一、应急指挥机构启动 事故发生后,按照应急报告程序,根据事故大小和态势,依据响 应分级,由相应级别的应急指挥部总指挥发出通知,响应相应的预案。 各事故应急小组(队)人员,

25、按照既定分工实施应急救援。(一)当发生事故时,值班人员立即启动现场处置方案,采取有 效的措施控制事态发展,同时向事发单位负责人报告。(二)值班人员上报的事故,经事发单位负责人判断,响应级别 为iii级时,由事发单位总指挥启动iii级应急响应。(三)启动iii级应急响应后,事态不能得到有效控制,事发单位 逐级上报至x焙烧厂,经判断,达到ii级响应标准时,x焙烧厂应急 总指挥宣布启动ii级应急响应。二、应急指挥应急总指挥在接到报警后,应立即赶赴现场,全面负责指导应急 工作。当应急总指挥不在场时,由副总指挥代替,全权负责应急指挥 工作。三、资源调配应急预案启动后,各有关部门应按照应急职责分工,安排或

26、提供 应急资金、通信、交通、住宿、办公等应急保障措施,保证正常的工 作秩序。各级响应级别的现场指挥在各自的职权范围内,对应急资源 进行调配。(一)资金保障要求发生突发事件,财务部门应提供应急工作需要的资金。(二)通信要求设备部门与事发单位、现场的应急通讯畅通;保障其他应急部门 对外应急通讯畅通。(三)交通食宿要求物资保障组负责协调安排x焙烧厂应急交通工具;后勤保障组负 责协调落实应急人员食宿。四、应急救援(一)对事故危害情况初始评估。应急处置队伍赶到事故现场后, 尽快对事故范围、危害扩展趋势、人员伤亡和财产损失等情况做出初 始评估,立即报告指挥部。(二)封锁事故现场。严禁一切无关人员、车辆和物

27、品进入事故 危险区域,维持事故现场的治安和交通秩序。(三)探测危险物质及控制危险源。根据事故现场情况,制定抢 险技术方案,并采取针对性的安全技术措施,及时有效控制事故扩发, 消除事故危害,并防止可能发生的此生灾害。(四)迅速建立现场工作区域。根据事故危害、天气条件等因素, 现场抢险设立危险区域、缓冲区域、疏散区域和安全区域等四类工作 区域。(五)医疗卫生救护。医疗救护组负责对事故伤亡人员的紧急医 疗救护,及时,科学,有序的开展受害人员的现场抢救或者安全转移, 尽最大可能降低人员伤亡。(六)设立人员疏散区。根据事故类别,规模,危害程度,设立 危险波的范围和区域,组织相关人员和物资安全撤离危险区域

28、。(七)清理事故现场。针对事故可能引发的次生灾害,采取必要 措施,防止危害继续和对环境造成的污染。四、扩大应急当x焙烧厂启动i级应急响应后,应急资源和应急能力无法满足 事故处理需要时,由应急总指挥向x焙烧厂应急领导小组提出扩大应 急申请,应急领导小组批准后,向x焙烧厂或政府部门请求支援,实 施扩大应急。上级预案启动后,x焙烧厂应急总指挥权移交上级应急 指挥机构,x焙烧厂应急救援指挥部配合上级部门的救援工作,应急 资源服从上级应总指挥调配。5.3处置措施一、接警与通知当应急救援办公室接到报警时,应准确了解事故的性质和规模, 以及事故现场重要信息,迅速通知应急救援指挥中心各位成员。按照总指挥的部署

29、,负责通知各专业抢险队伍和专家组立即到达 指定位置进行各自的应急救援准备。二、指挥与控制由应急救援指挥部总指挥负责对应急行动的统一指挥和协调,副 总指挥和各成员协助总指挥开展应急救援的具体指挥工作;现场指挥 负责现场应急指挥工作,进行应急任务和人员分配,有效利用各种应 急资源,保证在最短的时间内完成对事故现场的应急行动。三、警报与紧急公告当事故可能影响到周边地区,对周边地区的公众可能造成威胁 时,总指挥负责启动警报系统(通过社会媒体或派专人登门告知), 向公众发出警报,并同时利用各种途径发出紧急公告,告知事故性质、 对健康的影响、自我保护措施、注意事项等,以保证公众能够及时作 出自我防护响应。

30、四、警戒与治安由治安保卫组负责在事故现场周围设立警戒区域,实施交通管 制,防止与救援无关的人员进入事故现场,保障救援队伍、物资运输 和人群疏散等的交通畅通,以避免不必要的伤亡。五、人员疏散与安置当发生重大事故可能对相关岗位区域构成威胁时,治安保卫组应 在应急救援指挥部的领导下,进行有组织有计划的疏散撤离,以达到 减灾逃生、降低事故损失的目的。疏散撤离时应根据风向确定疏散的方向、距离和集中地点。总的 原则是疏散安全点处于当时的上风向。六、医疗、卫生对于事故发生时和抢险救援过程中的负伤人员,由医疗救护组根 据具体情况,按照已定的医疗救护方案负责对受伤人员实施救护。如有必要立即拨打120请求支援,协

31、助医生对现场重伤员的急 救,必要时转送医院。医疗救护组应根据公司常发事故的性质,预先配备好应急常用药 品和常用医疗器械。七、应急人员安全在抢险救援时,应在确保抢险人员自身安全的前提下进行抢险。 若在抢险过程中出现紧急情况时,现场指挥可以直接命令抢险人员撤 离危险场所,以确保应急人员的安全。八、抢险由抢险突击组负责对事故现场受伤、受困人员进行营救,使其脱 离事故现场。听从现场指挥的领导,利用现有的消防和安全防护设施, 在确保安全的前提下,深入事故发生区域,关闭相关系统,抢修设备, 避免事态扩大。5.4应急结束一、应急终止条件(一)伤员已安全转移。(二)受损设备已安全停运,隐患因素已消除。(三)可

32、能引发次生、衍生事故隐患已全部消除。(四)工程抢险工作基本完成,运行设备已恢复到正常状态。(五)事故现场清理干净,环境符合标准要求。(六)协助安排好相关调查人员现场取证工作,合理监护。(七)事故现场安全保卫工作落实到位。(a)其他经应急领导小组确定的预案中止条件。二、应急终止程序(一)由应急救援指挥部根据事故现场的救援情况做出终止决 定。(二)由总指挥向现场指挥下达应急终止命令,现场指挥负责向 各专业应急小组传达总指挥的终止令。(三)各应急专业组织在收到应急终止命令后,要认真进行现场 检查确认,确保各专业组应急工作终止后,不会给应急工作带来不良 后果。三、应急总结与事故调查(一)应急终止后,事

33、故发生部门负责编写应急总结。应急总结 主要包括以下内容:1 事件情况,包括事件发生时间、地点、波及范围、损失、人员 伤亡情况、事件发生初步原因。2 应急处置过程。3 处置过程中动用的应急资源。4处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训。5.对预案的修改建议。(二)综合部根据应急总结和值班记录等资料进行汇总、归档, 并起草上报材料。(三)按照事故调查组的要求,事故部门应如实提供相关材料, 配合事故调查组取得相关证据。6信息公开事故有关信息的对外发布,必须统一由应急指挥部宣传组组长发 布,事故期间的信息发布内容应由总指挥批准签字。信息发布内容应 准确、客观、全面。7. 后期处置7. 1处置机构当

34、事故得到控制,应急终止宣布后,立即成立生产生活恢复和事 故调查两个专项工作小组,着手后期处置工作。一、在应急领导小组组长指挥下,组成由生产运行处、人力资源 管理处、财务处、安全环保处,生产运行部、财务部、生产保障部、 安全环保部、工程管理中心和事故发生单位等单位组成生产生活恢复 小组,研究制定抢修方案并立即组织抢修,尽早恢复生产,并进行妥 善安置与合理补偿。二、在应急领导小组常务副组长指挥下,组成由综合部、生产部、 设备部、安环部、供应部、劳资部、财务部、党群部、质监部、物业 办以及事发单位等单位参加的事故调查小组,调查事故发生原因和研 究制定防范措施,总结经验,汲取教训。7.2善后处置善后处

35、置工作本着“以人为本、实事求是、分工负责”的原则。 事故责任单位要根据实际情况,调查事故原因,维护事故受害者的正 当权益和利益,并将调查结果及处理建议报x焙烧厂事故调查小组, 事故调查小组将相关方的调查结果和处理建议汇总后,形成事故调查 处理意见,报应急领导小组。7.3恢复生产生产生活恢复小组做好受害人员的安置工作,组织对受害范围进 行科学评估,提出补偿意见和生产恢复的建议,并监督恢复工程的具体实施。一、生产恢复条件(一)事故调查现场需要收集的证据已经收集、取证完毕。(二)事故现场的危险化学品泄漏物已经进行洗消、清洗。(三)事故中损坏的设备、设施全部得到了修复或更换。(四)水、电、气、暖、原材

36、料恢复了正常供应。(五)人员短缺的岗位已得到了人员补充。二、员工教育(一)事故原因已经调查清楚,对相关责任人员进行处理。(二)相关员工通过培训受到教育。(三)对造成突发事故的问题进行纠正。(四)防止类似事故再次发生的预防措施已经制定。三、上报批准(一)生产生活恢复小组将恢复生产的书面报告上报应急领导小 组及相关管理部门,经批准同意后方可恢复生产。(二)经有关部门现场验收后再恢复生产。(三)验收中发现仍存在问题需要整改时,必须立即进行整改, 并经过再次验收通过后,方可正式恢复生产。7. 4应急救援评估生产秩序恢复后,由应急办公室牵头,组织所有参与事故救援的 人员对应急救援能力进行评估,以找出应急

37、救援设施和设备、救援人 员的培训以及各部门在协调中存在的缺陷并进行改进。应急救援能力 应按照以下几方面内容进行评估:相关法律、法规的执行情况;应急 组织机构的协调性;应急物资、设施、设备的充分性;应急指挥中心 的运行、配备情况;应急技术储备、保障以及专家组情况;应急预案 的内容、管理和实施情况。&保障措施8. 1通讯与信息保障一、内部保障(一)在事故应急启动之后到应急终止之前,总指挥、副总指挥、 各专业行动组组长的手机不得关闭。(二)各应急救援人员及相关单位通讯联络方式见附件10.1,10. 2o二、外部支援保障单位通讯联络方式见附件10. 3o三、通讯装备由设备部负责维护保养。&am

38、p;2应急队伍保障一、兼职应急队伍人员要求(一)18周岁以上、40周岁以下男性;(二)无不良嗜好,无违法犯罪记录,工作认真负责,踏实敬业;(三)身体健康,协调性好;(四)掌握一定电气知识、机械知识、吊装知识等专业技能者优先考虑;(五)退伍转业军人优先考虑;二、兼职应急队伍序号兼职救援队伍名称人数所在位置备注1保卫科救援队307 t卜各单位每年组织2焙烧一分厂救援一队15焙烧一分厂应急救援队伍演练3焙烧二分厂救援二队15焙烧二分厂4焙烧三分厂救援三队15焙烧三分厂5焙烧四分厂救援四队15焙烧四分厂6焙烧五分厂救援五队队15焙烧五分厂合计1058. 3物资装备保障各应急救援小组根据本专业的实际情况

39、和需要,配备必要的应急 救援装备。保证应急资源及时合理地调配与高效使用,保障应急救援 有力。建立应急救援设备、设施、防护器材、救治药品和医疗器械等储 备制度,储备必要的应急物资和装备。应急物资装备日常管理由供应 部负责。8.4经费保障(一)应急准备经费所需资金由各单位申报,应急工作办公室确 认后经x焙烧厂领导小组审批,列入年度计划。财务部门应保障事故 应急基础设施项目建设和日常运转经费、安全事故应急处理经费。(二)应急预案启动后的经费由财务部准备专项应急基金,保证 即用,数额由领导小组批准。(三)应急经费专款专用,不得挪用。&5人员防护保障应急救援人员要配备符合救援要求的人员安全防护装

40、备,严格按 照救援程序科学进行应急救援工作,确保人员安全。8. 6技术保障指挥部成立临时专家技术组,成员包括工艺、机械、电气、能源、 安全、环保等方面的技术人员,一旦事故发生,专家应及时到位,根 据事件性质,危险程度进行分析、研究,及时提出应急方案,以供指 挥部进行决策;根据事件的发展和控制情况,随时提供相关的其他技 术服务。9 应急预案管理9. 1应急预案培训一、培训内容及培训对象序号培训内容接受培训对象1事故应急救援预案全体人员2应急知识宣传资料员工家属、外部公众3危险化学品特性岗位人员、应急参与人员4突发事故危害性员工、外部公众5应急演练知识培训应急响应人员及领导6事故报警程序全体人7消

41、防、初期灭火知识全体人8抢救抢修知识全体人9现场人员救援全体人10受伤人员临时急救全体人11事故现场逃生自救全体人二、培训形式(一)知识性培训可采取授课培训方式,培训后要有考核,保证培训效果。(二)对公众的宣传培训可采取印发宣传资料,进行张贴或写在 广告栏里,黑板报上。(三)现场操作培训,要结合现场实际进行知识和操作培训。三、培训频次年度应急培训计划由应急办公室负责制定,并组织实施;综合预 案由应急办公室每季度至少组织学习一次,并做好记录;专项预案由 各主管部门、分厂组织,每月至少组织学习一次,并做好记录;现场 处置方案由分厂厂长(班长)组织,每周至少组织学习一次,并做好 记录;要根据学习情况,定期对预案进行评审(估

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