XXX矿煤与瓦斯突出事故专项应急预案

1、xxxx矿煤与瓦斯突出事故应急预案编制单位：xxxxxxxxx 颁发日期：xxxxxxxxx目 录1煤与瓦斯突出事故类型和危害程度分析11.1突出的基本特征11.2压出的基本特征11.3倾出的基本特征22应急处置基本原则23组织机构及职责33.1应急组织体系33.2指挥机构及职责34预防与预瞀104.1危险源监控104. 2预警行动115信息报告程序125.1通讯联络125.2报告程序125.3应急响应人员向外求援的方式136应急处置146.1响应分级146.2响应程序146.3煤与瓦斯突出处置措施147应急物资与装备保障17附表1: 18赚 2: 19赚 3: 21煤与瓦斯突出事故应急预案1

2、煤与瓦斯突出事故类型和危害程度分析根据xx矿瓦斯赋存状况及突出危险程度，煤与瓦斯突出事故易发生在煤 巷掘进工作面、地质构造带、应力集中区域等作业地点。煤与瓦斯突出按其瓦 斯动力现象的成因，分为突出、压出和倾出三种类型，各种类型突出的基本特 征分别为：1.1突出的基本特征(1) 突出的煤向外抛出距离较远，具有分选现象；(2) 抛出的煤堆积角小于煤的自然安息角；(3) 抛出的煤破碎程度较高，含有大量的碎煤和手捻无粒感的煤粉；(4) 有明显的动力效应，破坏支架、推倒矿车、破坏安装在巷道内的设 施；(5) 有大量的瓦斯涌出，吨煤瓦斯涌出量远远超过突出煤的原始瓦斯含 量，有时会使风流逆转；(6) 突出孔

3、洞呈口小腔大的梨形、舌形、倒瓶形以及其它分岔形等。1.2压出的基本特征(1) 压出有两种形式，即煤的整体位移和煤有一定距离的抛出，但位移 和抛出的距离都较小；(2) 压出后，在煤层与顶板的裂隙中，常留有细煤粉，整体位移的煤体 上有大量的裂隙；(3) 压出的煤呈块状，无分选现象；(4) 巷道瓦斯涌出量増大；(5) 压出可能无孔洞或呈口大腔小的楔形孔洞；(6) 压出时常伴有巷道底鼓。1.3倾出的基本特征(1) 倾出的煤就地按自然安息角堆积，并无分选现象；(2) 倾出的孔洞呈口大腔小，孔洞轴线沿煤层倾斜或铅垂(厚煤层)方 向发展；(3) 无明显动力效应；(4) 倾出常发生在煤质松软的急倾斜煤层中；(

4、5) 巷道瓦斯涌出量明显增加；煤与瓦斯突出是煤矿生产中一种极其复杂的动力现象，它能在很短的时间 内，由煤体向巷道或采场突然喷出大量的瓦斯及碎煤，在煤体中形成特殊形状 的孔洞，并形成一定的动力效应，如推倒矿车、破坏支架等；喷出的粉煤可以 充填数百米长的巷道，喷出的瓦斯-粉煤流有吋带有暴风般的性质，瓦斯可以 逆风流运行，充满数千米长的巷道。煤与瓦斯突出是威胁煤矿安全生产的严重 自然灾害之一。2应急处置基本原则煤矿应急救援是指煤矿发生瓦斯煤尘爆炸、煤与瓦斯突出、火灾、水灾和 冒顶等非常紧急重大事故吋，为营救灾区人员安全撤离、减轻损失，控制灾情 和消除危害而采取的一系列抢险救援反应行动。其基本原则为：

5、以“以人为本”、“安全发展”、“安全第一、预防为主、 综合治理”为前提，具体如下：(1) 统一指挥原则。抢险救灾工作必须在上级部门救援领导小组的统一领 导和现场抢险救灾指挥部的具体指挥下开展。(2) 自救互救原则。事故发生初期，应按照应急救援预案在应急救援领导小组的指挥下积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾路线撤离，防止事故 扩大。(3) 安全抢救原则。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安 全，严防事故再次发生。(4) 紧急救护原则。救护队应本着“先重后轻，先活后死”的原则抢救遇 险人员。(5) 通讯畅通原则。设立抢险救灾专线指挥电话，并保持畅通。事故预防工作是应急救援工作的基础，

6、除平时做好事故预防工作外，还要 落实好应急救援的各项准备，一旦发生事故就能立即实施应急救援3组织机构及职责3.1应急组织体系医疗救援组事故善后处理组生活与后勤物资保障组宣传治安保卫组技术组现场抢救组抢险救灾指挥部3.2指挥机构及职责3. 2.1指挥机构为加强应急救援管理工作，成立xx煤矿煤与瓦斯突出事故应急救援领导小组，该小组在应急状态卞自动转换为应急救援指挥部。(应急指挥部成员名单见附件1)指挥长：总经理党委书记副指挥长：总工程师党委副书记经营副总经理生产副总经理 安全副总经理开掘副总经理机电副总经理采煤副总经理 后勤副总经理成 员：副总工程师矿长助理调度室主任安检部部长 生产技术部部长机电

7、科科长通风科科长地测部部长 防突部部长人力资源部部长综合办主任党务部部长 企管部部长财务部部长武保部部长后勤中心主任 供应科科长计划科科长工会主任纪委主任医务室主任救护队队长及各基层区队队长应急救援指挥部下设办公室，办公室设在调度室。办公室主任：调度室主 任、安检部部长。办公室24小时值班，行政电诂：0398 5883166调度电诂:6000/6001o指挥部职责：按照现场应急指挥部的指令，负责抢险救援工作、完善应急救援方案、发 布抢险救援命令、根据抢险需要合理配置人、财、物资源、组织抢险救援工作。 核实遇险、遇难人员，汇报和通报事故有关情况。接受上级有关部门的指导， 向上级救援机构发出救援请

8、求。做好稳定社会秩序、伤亡人员的善后和安抚工 作。配合有关部门进行事故调查处理工作。抢险救援指挥部下设现场抢救组、技术组、宣传治安保卫组、生活与后勤 物资保障组、事故善后处理组、医疗救援组：(1)现场抢救组组长：生产副总经理采煤副总经理开掘副总经理机电副总经理成员：救护队队长分管部室部长职责：按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物 资、设备、人员和占用场地。根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险 情时，组织人员和物资的疏散工作。负责记录、保存救援过程资料。总结应急 救援经验教训。参与和配合现场应急救援指挥部的工作。(2) 技术组 组长：总工程师成员：各有关副总工程师、分管

9、部室部长和技术副部长、相关区队长职责：参与现场抢险救援，了解现场信息，组织制定抢险救援方案及相 应的安全技术措施，对抢险救援工作进行技术指导，为抢险救援指挥部决策提 供技术支持。(3) 宣传治安保卫组 组长：党委副书记成员：党务部部长武保部部长职责：做好宣传报导工作，编发事故简报，负责新闻媒体的接待工作， 协助现场应急指挥部通报事故抢险进展情况。维护矿区和居民生活区的治安， 做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序。杜绝无关人员进 入事故救援现场，确保事故救援的顺利进行，完成指挥部赋予的其它工作任务。(4) 生活与后勤物资保障组 组长：经营副总经理后勤副总经理成员：财务部部长供应科

10、科长后勤中心主任企管部部长职责：负贵组织抢险救援所需各种物资装备、器材、人员和资金的调集 和筹备。保障有关抢险救援人员的日常生活需要，保证矿区的正常秩序。完成 指挥部赋予的其它工作任务。(5) 事故善后处理组组长：经营副总经理党委副书记后勤副总经理工会主席成员：财务部部长人力资源部部长综合办主任工会副主席职责：负责核实遇难者身份，了解掌握家庭情况并通知遇难者亲属。安 排遇难者亲属善后处理期间的生活和遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件。完 成指挥部赋予的其它工作任务。(6) 医疗救援组组长：后勤副总经理成员：后勤中心主任医务室负责人职责：做好抢救伤员的医疗器械、药品、手术室、携带必备器材等准备 工

11、作，按照领导小组要求，在指定时间内到达指定地点，建立事故现场急救站, 确保满足抢救伤员的需要，负责灾区消毒防疾，确保灾区饮食卫生；建立伤员 医疗档案，做好伤员救治工作，根据伤员情况决定是否外聘专家或转院治疗; 及时向领导小组办公室汇报伤员抢救情况。完成指挥部赋予的其它工作任务。3.1.2应急救援指挥部职责(1) 总指挥根据事故发生情况，统一组织实施抢险救援工作。执行救援指挥部研宄批 准的应急救援方案，负责具体的应急处理措施的审定。联系救援相关事宜，争 取社会支援，下达抢险救援命令。(2) 副总指挥协助总指挥工作，检查救援工作落实情况。（3）副总经理根据抢险救援方案组织所需人员及吋调集救援所需的

12、物资装备，控制入井 人员，协助实施抢险救援方案。（4）调度室主任做好应急救援指挥部现场办公室的各项应急工作。准确、快速地完成接警 和正确下达初次反响调度命令，组织灾区人员撤离，进行自救互救及避灾。按 照报告程序，快速报告事故信息。不断收集和处理事故灾情信息。通知相关单 位统计遇险职工人数，通知相关人员在调度室集结待命。转达指挥部的各项救 援命令，完成各项救援协调工作。（5）救护队负责人参与制定抢险救援方案，负责制定矿山救援队行动方案和处置措施。具体 指挥矿山救护队和辅助救援队执行救援任务。参与事故调查处理工作，完成指 挥部下达的其它救援工作任务。（6）矿调度室和值班员及时准确地上报事故情况，传

13、达总指挥部命令。了解并记录事故发生的时 间和地点，灾难情况和救援情况。整理抢险救援命令，工程（工作）进度等有 关救援信息。核实和统计灾区人数，组织灾区人员撤离。召集有关人员在调度 室待命和做好相应的准备工作。完成总指挥赋予的其它任务。（7）区（队）、班（组）负责人及相关人员1）区队长、班（组）长是本单位（区、组）应急管理的负责人，对本单 位所有作业和作业人员的应急管理承担责任。负责本单位应急组织工作和应急 责任制的制定，承担应急管理教育和宣传培训任务。2）发生灾难事故，现场跟班的区队长或班（组）长是自救、互救负责人是避火的现场指挥者。3) 现场跟班的区队长或班(组)长和所有现场人员承担向调度室

14、汇报灾 情的义务。要注意观察灾情的变化，查清灾区人员情况，组织灾区人员避灾和 撤离。向指挥部汇报灾区情况和事故前的相关现场作业情况。4) 在灾情发生时，现场的瓦检员、安检员和相关岗位人员要协助现场跟 班的区队长或班(组)长避险、避灾，查清火情、判断情况、定期检查瓦斯、 一氧化碳浓度及其他险情。(8) 通风区负责人提供通风系统资料、图及瓦斯、其他有毒有害气体情况。负责应急工程处 置和应急措施编制。密切注意主要通风机的工作状况，按照指挥部命令组织执 行应急通风工程和有关的通风应急措施。专职瓦检员和放炮员在发生火害事故 吋要协助现场跟班的生产单位区队长或班(组)长，查清灾情，提出现场避灾 建议。要立

15、即向通风区值班人员汇报事故情况。(9) 武保部负责人组织人员维护事故矿井的秩序和治安，积极与当地公安部门沟通信息，协 助公安部门对事故直接责任人实施监护和控制，协助追捕逃逸人员等。(10) 安检部负责人负责应急预案编制的组织工作。协调并参与事故的应急救援。参与应急救 援方案制定、修定与实施，协助事故调查组幵展工作。(11) 供应科负责人积极准备救援装备和器材，并运送到指定地点。(12) 机电科、机电队负责人根据指挥部命令，组织实施通风机、供配电应急安装工程，保证矿井主要电气设备正常运转，及时抢修和安装抢险救灾机电设备。(13) 地测部负责人提供灾区图纸和资料并根据指挥部命令完成灾区相关测量工作

16、。(14) 生产技术部负责人参与事故灾害初步评估、信息分析，提出应急处置措施的初步意见，参与 救援方案的制定，完成指挥部交办的其他事项。(15) 防突部负责人参与事故灾害初步评估、信息分析，提出应急处置措施的初步意见，参与 救援方案的制定，完成指挥部交办的其他事项。(16) 医务室负责人负责提供相关医疗救治。组织医疗救治队伍，调集药品和医疗器材，实施 现场伤员救治，参与相关事故调查工作。(17) 自动化监测队负责人确保现场应急救援通信和电子信息采集、传输工作。(18) 党群工作部、人力资源部负责人建立应急救援人才库，对专业技术人员以及处理冒顶、设备安装、电钳工 等主要生产技术工种的高级技术工人

17、及其技术专长进行登记建档。负责事故善 后处理工作。(19) 信息站、矿灯房根据入井人数的统计、领取矿灯及自救器号码，查清在井下的人数及姓名， 并迅速报告矿调度室。救灾期间，对没有特别许可证下井的人员不得发给矿灯、 自救器。安检部派专人在井口严格检查，禁止无关人员入井。4预防与预警4.1危险源监控4.1.1完善和改进瓦斯监测监控系统(1) 建立和完善安全监测监控系统，在煤与瓦斯容易发生或可能发生的 地点要增加传感器的数量，必须按照煤矿安全规程规定的井下不同地点瓦 斯浓度的报警值设置系统的报警值，报警时必须在井下传感器和地面主机同时 发出声光信号。(2) 必须按照煤矿安全规程规定的井下不同地点瓦斯

18、浓度的断电值 和断电范围设置系统的断电值和断电范围。根据断电值触发对应超限区域的断 电开关，根据断电范围选择对应的一个或几个断电开关。(3) 安全监测监控系统必须安装馈电传感器，断电状况要反馈地面主机， 确保规定范围己经停电。(4) 必须按照煤矿安全规程规定的井卞不同地点瓦斯复电浓度进行 复电。复电时必须由瓦斯检查人员在场并经人工瓦斯检查，报告调度室负责人 批准后方可人工复电。安全监测监控系统不得设置自动复电功能。4.1.2加强隐患人工排查：(1) 专职瓦斯检查员须佩戴有经标定的、检查合格的瓦斯检测仪器、仪 表，发现井下工作地点瓦斯浓度达到或超过煤矿安全规程的报警值时，要 立即汇报矿调度室并按

19、规程要求采取相应措施。(2) 瓦斯检查员发现矿井中瓦斯浓度达到煤矿安全规程的断电值时, 要立即汇报矿调度室实施断电程序，并按规程耍求停止超限区域的作业并 撤离人员。(3) 调度室负责人要根据井下人员的汇报，要立即核对情况，查明原因。如出现严重超限，或瓦斯浓度快速增大，要立即汇报矿技术负责人，采取进一 步的预防处置措施。(4) 有突出危险工作面必须设置专业瓦检员负责观察煤与瓦斯突出预兆, 发现突出预兆立即将人员撤至安全地点。(5) 建立采掘工作面安检员、防突员、瓦斯检查员等关键岗位的应急职 责，发现异常要将人员撤至安全地点，同时第一时间汇报。4.2预警行动煤与瓦斯突出虽然是突然发生的，但在突出前

20、大都有预兆出现，即煤与瓦 斯突出动力现象，当出现下述一种预兆或几种预兆时，应当引起特别注意。有声预兆：煤体中出现劈裂声、炮声、闷雷声；无声预兆:煤层层理紊乱、煤变软变暗、支架来压、掉碴、煤面外鼓、片 帮、瓦斯浓度增大、瓦斯涌出忽大忽小以及打钻顶钻、夹钻、钻孔喷孔。矿属各相关部门要按照下述要求，对事故预警采取行动，重大预警事件要 立即报告调度室：(1) 及时发布和传递预警信息，按程序向相关领导报告，相关部门要负 责预警信息的收集，耍及时通过调度室发布预警信息并立即下达处置措施；(2) 下达预警指令，启动预警行动方案，执行相应预防性处置措施；(3) 密切跟踪事态发展，检查措施执行情况并做好相应的应

21、急准备；(4) 应急救援指挥部根据现场情况进入应急准备阶段；(5) 旦达到事故标准，出现不可控事态时，要启动应急预案，应急救 援指挥部立即投入工作并报告xx公司，通知矿山救护队做好准备5信息报告程序5.1通讯联络发生煤与瓦斯突出事故时，首先要做好现场自救，并报矿应急救援办公室, 预警和事故报告接警专用电话设在调度室，调度室的接警电话如下：调度值班电话：xxxxx 上报的主要内容包括：(1) 发生事故吋间、地点、位置；(2) 事故类型；(3) 人员遇险情况；(4) 事故的初步原因判断；(5) 己采取的应急抢救措施和进展情况；(6) 事故报告人和联络方式。5.2报告程序(1) 突出事故发生后，井下

22、工作人员必须第一时间上报调度室，矿调度室接 到突出事故汇报后，立即通过电话或对讲机将事故概况向值班矿长汇报，并根 据值班矿的指示通过电话或对讲机向应急指挥部和矿长报告。报告内容主耍包 括：事故发生的吋间、地点；事故发生的初步原因；己经采取的措施等；现场 人员状况，人员伤亡及撤离情况(人数、程度)等。(2) 煤与瓦斯突出事故发生后，有关人员必须尽快将事故报告救援指挥 部，并由救援指部依据事故严重程度，决定是否立即报告当地县、市、省煤矿 安全监察监督管理机构。(3) 若特大煤与瓦斯突出事故发生后，单位应在24小时内，填写“煤与瓦斯突出事故紧急报告表”(附表1)，逐级上报煤矿安全监察监督管理机构。事

23、故紧急报告应包括以下内容：发生事故的单位及事故发生的吋间、地点；事故单位的经济类型、企业规模；事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理的情况和采取的措施，并附示意图；需要有关部门单位协助事故抢救和处理的有关事宜；事故报告单位、签发人和报告时间。(4) 事故单位应保护好事故现场，维护好治安秩序工作。在抢险救灾过程中，救援指挥部要充分调动和利用矿区内的救援队伍、医疗机构、物资设备和场地。当我矿的抢险救灾物资及救援队伍不能满足需要时， 我矿救援指挥部负责及吋向xx公司应急救援机构报告，请求xx公司协调解 决，确保抢险救援工作的顺利进行。5.3应急响应人

24、员向外求援的方式(1) 发现明显事故预兆时，现场人员都应立即向调度室报告并将人员撤 离至事故火害威胁区域外。(2) 调度室应按照事故报告程序进行汇报，立即发出人员撤离、应急避 灾的调度命令同时向xx公司报告事故情况。(3) 出现明显事故征兆现场的人员在立即报告和请求救援的同时，要做 好自救、互救和避灾的一切准备。(4) 出现不可控的事故，要立即启动应急预案，指挥部人员立即到位并 投入工作，研究现场应急处置措施，通知救护队和医疗救治单位做好救援和救 治准备。6应急处置6.1响应分级根据事故的危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，本矿井将应急 响应分为两级，即现场响应（基层单位）、一级响应（矿）

25、。（1）现场响应：未造成人员涉险和直接经济损失的事故响应，如事故影 响范围小，无人员受伤或发生轻伤事故，基层单位能自行消除的事故，启动 现场响应。（2）级响应：凡是造成人员涉险或者可能造成人员伤亡或财产损失 的，基层单位依靠自身和应急力量不能给予解决事故的事故，依靠基层单位 自身和应急力量不能解决的事故，启动一级（矿）响应。6.2响应程序矿井煤与瓦斯突出事故发生后，调度室应通知立即撤出井下人员。调度室按应急预案顺序通知总经理、总工程师等有关人员，并立即向应急救援指挥部办公室报告。应急办立即通知应急指挥部全体成员和救护队、各应急救援工作小组，成 立现场应急救援指挥部。由现场应急救援指挥部制定救灾

26、方案，并指挥和调动 救护队和各应急救援工作小组，到事故现场实施救援行动，直至灾情消除、被 困人员获得解救。6.3煤与瓦斯突出处置措施煤与瓦斯突出事故发生后，会喷出大量的瓦斯和煤岩，突出的瓦斯由突出 点瞬问形成冲击气浪，向冋风和进风巷道蔓延扩展，可破坏通风系统，改变风 流方向，使井巷中充满高浓度的瓦斯，在通风不正常的情况下，可使灾区和受影响区内人员缺氧而室息。突出的瓦斯在蔓延过程中可能产生瓦斯爆炸，冲到井口时，遇火源会引起燃烧事故。突出大量的煤炭，会堵塞井巷，在突出点附 近的人员可能被突出的煤岩流卷走、掩埋，因此，煤和瓦斯突出对矿井安全生 产威胁很大。6.3.1充分认识到煤与瓦斯突出事故的特点及

27、危害(1) 瓦斯来源充足，瞬间涌出量很大，浓度很高，不但有向回风方向的 蔓延而且能逆风向进风方向蔓延，甚至逆流数千米冲出进风井口到地面。(2) 突出的瓦斯能破坏通风系统，突出的煤岩能堵塞巷道，导致风流紊 乱，不利于人员撤离和救灾。(3) 突出的高浓度瓦斯，如果浓度都高于瓦斯爆炸界限上限，遇火源引 起燃烧，如果通风使瓦斯浓度降到爆炸上限以内，遇火源会发生爆炸。这就要 求在处理事故过程必须杜绝火源。(4) 在处理事故过程中，如果需在突出煤层掘进巷道用于救人或恢复通 风，必须采取防突措施。(5) 突出后有可能在同一地点发生第二次、第三次突岀，因此，在处理 事故过程中，必须严密监视，注意突出预兆，防止

28、再次突出扩大事故。6.3.2突出事故发生后，指挥人员应果断地作出决策，应采取以下有效措 施：(1) 切断灾区和受影响区的电源，但应在远距离断电，防止产生电火花 引起爆炸。当瓦斯影响区遍及全矿井时，要慎重考虑停电后会不会造成全矿被 水淹的危险。若不会被水淹，则应在灾区以外切断电源，若有被水淹的危险时， 应加强通风，特别是加强电器设备处的通风，做到“送电的设备不停电，停电 的设备不送电”。(2) 弄淸矿并通风系统破坏情况，撤出灾区和受威胁区的人员，及时报告。(3) 派人到进回风井口及其50m范围内，检查瓦斯，设置警戒，熄灭一 切火源，严禁一切车辆进入警戒区。(4) 派救护队员佩戴呼吸器、携带灭火器

29、等器材下井侦查灾情，抢救遇 险人员，恢复通风系统等。(5) 要求救护队要制定严格的灾区行动的安全措施，不准随意启闭电器 开关，不要扭动矿灯开关和灯盏。严密监视原存火区，查清突出后是否出现新 火源，灭除灾区一切火源，防止引爆瓦斯。(6) 发生突出事故时，必须保证矿井的正常通风。不得随意停风或反风， 以防止风流紊乱扩大灾情。如果通风系统和设施破坏，应设置临时风障、风门， 安装局部风机恢复通风，并将高浓度瓦斯绕过火区和人员集中区引入总冋风巷。(7) 突出造成风流逆转时，要在进风侧设置风障，并及时淸理回风侧的 堵塞物，但应尽快恢复正常风流。(8) 发生突出事故后，切断灾区和受影响区的电源要在远距离断电，防 止产生火花引起爆炸。(9) 组织力量抢救遇险遇难人员。安排救护队在灾区救人，非救护人员 在新鲜风流中配合救人。救人时