上海海关学院资产清查工作方案

1、附件 1上海海关学院 2016 年资产清查工作方案为认真贯彻落实海关总署关于开展 2016 年全国海关行 政事业单位国有资产清查的通知（署关保函 201698 号） 有关要求， 全面规范和加强学院国有资产管理， 提高学院国有 资产使用效益，推进资产管理与预算管理、财务管理相结合， 确保此次资产清查工作的顺利开展，特制定如下工作方案：一、资产清查基准日、对象和范围 资产清查基准日以 2015年 12月 31日为资产清查的时间 点。本次资产清查的对象和范围是校内各单位、各部门占有、 使用及管理的所有国有资产，包括流动资产（含存货） 、固定 资产、无形资产、长期投资、在建工程、其他资产。学院国有资产

2、具体包括（ 1）流动资产现金、各种存款、 零余额账户用款额度、 应收及预付款项、 存货；其中存货主要 集中在后保处、 科技处、 基础部； 后保处存货主要为五金库存 材料、 食品原材料、 客房日用品、 汽车油料、 汽修配件、 药品、 办公用品、服装制服、绿化化肥；食堂餐具等易耗品；科技处 存货主要为各类电脑维修配件、 硒鼓墨盒、电话机等； 基础部 存货主要包括体育器材易耗品。 （ 2）固定资产包括办公设备、 家具、电器、厨房设备、医用设备、车辆、技防设备、建筑物 （构建物）、植物；图书（含电子图书）；体育器材；各类教学、科研仪器设备， 主要包括台式电脑、 笔记本电脑、 打印机、 服务器、传真机、

3、投影仪、照相机、各类网络设备等。（3）无形资产包括商标权、校名校誉、商誉；专利权、著作权、非 专利技术；数据库；各类软件，网络域名；土地使用权。 （ 4） 对外投资为学校投资上海市高校后勤股份公司货币资金 50 万 元。（ 5）在建工程指学院在建三期基本建设项目。二、资产清查内容 资产清查工作内容包括： 财务清理、财产清查和完善制度。 账务清理是指对学院的各种银行账户、 各类库存现金、 有 价证券、各项资金往来和会计核算科目等基本账务情况进行全 面核对和清理；财产清查是指对学院的各项资产进行全面的清理、 核对和 查实。对清查出的各种资产盘盈、 损失和资金挂账应当按照资 产清查要求进行分类，提出

4、相关处理建议；完善制度是指针对资产清查工作中发现的问题， 进行全面 总结、 认真分析， 提出相应整改措施和实施计划， 建立健全资 产管理制度。三、工作目标 摸清家底。对学院的财务情况以及资产情况等进行全面清 理和清查， 真实、 完整地反映学院的资产和财务状况， 促进资 产管理和预算管理有机结合；完善监管。通过清查， 为学院国有资产管理提供真实、 准 确的信息数据，为加强资产管理和预算管理提供信息支撑；夯实基础。 建立资产管理与预算管理、 财务管理相结合的 工作机制， 为编制年度预算、 加强资产收益管理、 规范收入分 配秩序创造条件；健全制度。 认真总结经验， 对清查中发现的问题， 深入分 析原

5、因， 研究提出切实可行的措施和办法， 健全完善学院国有 资产管理制度。四、清查工作机构、职责和任务为切实加强领导， 保证资产清查工作顺利进行， 学校成立 资产清查工作领导小组， 全面负责对全校资产清查工作的组织 领导。（一）资产清查工作领导小组组 长：干春晖成 员 : 顾敏、钱薇、潘静、姬青燕、吴江、张素萍、吴 建康、何斌其主要工作职责： 根据国家有关规定并结合学校实际情况 制定相应的管理办法并组织实施； 讨论并决定资产清查工作实 施方案；研究和协调解决学校资产清查工作中出现的有关问 题；宣传资产清查工作意义， 表彰先进集体和个人； 审定学校 资产清查工作结果。（二）资产清查工作领导小组下设办

6、公室（以下简称 “资 产清查办 ”）， “资产清查办 ”挂靠财务与资产管理处，成员如 下：主任：何斌 成员：朱应成、王宏俊、张宏、龙晶其主要工作职责： 制定学校资产清查工作方案并报学校领 导小组审定；执行学校清查领导小组的决定并组织具体实施； 组织检查和督促有关方面完成学校布置的资产清查任务，审 查、汇总并上报学校清查核资工作报表和报告。 学校资产清查 具体分工（见附件 2）。五、清查步骤及时间安排（一）准备阶段（ 2016年 3月18日4月中旬）1、制定学院资产清查工作方案；2、加强宣传；分不同资产类型组织资产清查工作培训；3、参加关务保障司组织的资产清查培训；4、印发资产清查有关文件、报表

7、等。（二）实施阶段（ 2016年 47月）1、根据行政事业单位资产清查核实管理办法的规定 要求，各部门对其占有、使用的国有资产进行全面清查。2、委托中介机构出具专项审计报告。3、7月 31日完成清查工作，并将正式文件、资产清查报 表、专项审计报告和资产清查工作报告等材料报送总署关务保 障司。（三）总结阶段（ 2016年 8-9月）1、总结资产清查工作， 分析清查结果， 研究资产管理 （尤 其是固定资产管理） 问题，提出加强资产管理的政策措施和建 议，进一步完善有关资产管理制度，不断提高资产管理水平。2、接受财政部驻上海财政监察专员办事处审核清查结 果。3、根据上级主管部门出具的资产核实批复文件

8、，调整 信息系统相关数据并进行账务处理。六、工作要求严肃纪律。 各部门应坚持实事求是的原则，如实反映本 部门资产管理情况和存在问题， 不得瞒报虚报 ,不得干预社会 中介机构依法执业。领导重视， 人员保障。 本次资产清查涉及学院所有部门， 各部门负责人作为经费预算和资产管理第一责任人，思想上 务必高度重视，在本部门加强宣传，并根据清查工作需要落 实专人负责本部门资产清查工作。加强沟通。 本次资产清查范围广， 各部门在清查工作中， 如有困难和问题，随时与资产清查办联系；涉及固定资产清 查情况较为复杂，尤其是资产存量较多的后保处、科技处、 图书馆，财资处应加强与部门充分沟通，定制和细化清查方 案，确保资产清查不留死角、不漏盲区。资产清查与