施工企业管理人员安全培训

1、项目部管理及作业人员项目部管理及作业人员安安全教育培训全教育培训 1.1.产品是固定的产品是固定的, ,作业是流动的作业是流动的2.2.劳动强度大劳动强度大, ,劳动力密集劳动力密集3.3.建筑施工多数为露天工作建筑施工多数为露天工作, ,高处作业多，高处作业多，交叉作业多交叉作业多, ,安全生产事故多发安全生产事故多发4.4.从业人员构成复杂从业人员构成复杂, ,临时劳务用工临时劳务用工多，基本素质低多，基本素质低, ,安全意识比较差安全意识比较差n0707年年8 8月月1919日上午日上午8 8点点左右，浙江左右，浙江海盐县杭州海盐县杭州湾大桥新区湾大桥新区建筑工地发建筑工地发生了脚手架生

2、了脚手架倒塌事故，倒塌事故，脚手架上的脚手架上的5 5名施工人名施工人员从近员从近2020米米高处随钢管高处随钢管架一起坠落，架一起坠落，造成造成1 1死死3 3伤伤。 n重庆市南岸区一建筑工地重庆市南岸区一建筑工地0707年年6 6月月1515日发生脚手架日发生脚手架垮塌事故，造成正在架上工作的垮塌事故，造成正在架上工作的4 4名民工从名民工从8080余米余米高空坠下，高空坠下，2 2死死2 2伤伤。 n5 5月月2828日下午日下午4 4时时3030分，河北科技大学新校区一栋在建楼房分，河北科技大学新校区一栋在建楼房脚手架发生坍塌，由于事发突然，工人们猝不及防，其中脚手架发生坍塌，由于事发

3、突然，工人们猝不及防，其中6 6人随着脚手架坠地人随着脚手架坠地，所幸受伤工人均无生命危险。，所幸受伤工人均无生命危险。 n受伤工人受伤工人正在医院正在医院接受治疗。接受治疗。 山西太原一建筑工地坍塌山西太原一建筑工地坍塌 已经造成已经造成6 6人死亡人死亡n贵州一在建公路项目发生桥梁垮塌事故贵州一在建公路项目发生桥梁垮塌事故 墙板结构3.75%土石方工程3.16%现场临时用电线路 2.47%施工机具3.85%外用电梯1.98%临时设施1.19%外电线路0.99%井字架与龙门架 6.72%基坑6.72%模板6.82%塔吊11.86%脚手架11.86%洞口和临边15.51%其他23.12%一一.

4、 .中华人民共和国宪法中华人民共和国宪法二二.中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动法三三. .中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法 近年来，国家对安全生产的法制化管理在逐近年来，国家对安全生产的法制化管理在逐步规范，更加严格。先后颁布了步规范，更加严格。先后颁布了安全生产法安全生产法、安全生产违法行为行政处罚办法安全生产违法行为行政处罚办法、关于特大关于特大安全事故行政责任追究的规定安全事故行政责任追究的规定、建设工程安全建设工程安全生产管理条例生产管理条例等一系列法律法规性文件，并对建等一系列法律法规性文件，并对建筑企业等高危行业实行筑企业等高危行业实行安全生产许可证安全生产许可证制度

5、，制度，规定企业主要负责人、项目负责人、专职安全人员规定企业主要负责人、项目负责人、专职安全人员（三类人员）必须参加地方建设主管部门安全资格（三类人员）必须参加地方建设主管部门安全资格培训，考核合格后方能上岗。这些都对安全管培训，考核合格后方能上岗。这些都对安全管理工作提出了更高的要求。理工作提出了更高的要求。 在对事故查处方面，继实行问责制后又引在对事故查处方面，继实行问责制后又引入了领导干部引咎辞职机制。特别是自入了领导干部引咎辞职机制。特别是自安安全生产法全生产法和国务院和国务院493493号令号令颁布实施以来，颁布实施以来，各级政府加大了对安全生产事故的处理力度，各级政府加大了对安全生

6、产事故的处理力度，对违规、违法行为进行问责和法律责任追究对违规、违法行为进行问责和法律责任追究. . 在此我举几个事故案例在此我举几个事故案例: : 事故案例一事故案例一: 2005年年9月月5日日22时时10分左右，位于北京市西城区西单分左右，位于北京市西城区西单北大街西侧，由中国第二十二冶金建设公司施工的西西工程北大街西侧，由中国第二十二冶金建设公司施工的西西工程4#项目，在进行预应力混凝土空心板现场浇筑施工时，发生项目，在进行预应力混凝土空心板现场浇筑施工时，发生模板支撑体系坍塌事故，造成模板支撑体系坍塌事故，造成8人死亡、人死亡、21人受伤的重大责人受伤的重大责任伤亡事故。调查组对其处

7、理如下：任伤亡事故。调查组对其处理如下： 降低企业资质、降低建设监理资质。降低企业资质、降低建设监理资质。 相关人员行为涉嫌重大责任事故罪，移交公安机关处理。相关人员行为涉嫌重大责任事故罪，移交公安机关处理。 v事故案例二：事故案例二：v 2003年年7月月1日凌晨日凌晨6：00，上海轨道交通，上海轨道交通4号线旁号线旁通道工程施工作业面内，因大量水及流砂涌入，引起通道工程施工作业面内，因大量水及流砂涌入，引起隧道部分结构损坏及周边地区地面沉降，造成三栋建隧道部分结构损坏及周边地区地面沉降，造成三栋建筑物严重倾斜，防汛墙局部塌陷，导致防汛墙围堰管筑物严重倾斜，防汛墙局部塌陷，导致防汛墙围堰管涌

8、，直接经济损失初步估算为涌，直接经济损失初步估算为1.5亿元人民币左右。亿元人民币左右。 v2007年3月28日，位于北京市海淀南路的地铁10号线一施工工地工棚发生塌陷，6名施工者被埋。 v2005年以来，由国务院事故调查组查处结案、公布了35起一次死亡30人以上的特别重大事故（其中13起为以前发生的），共处理处理875名责任人，其中移送司法机关299人，给予党纪政纪处分526人。在受到党纪政纪处分的人员中，有省部级干部5人，地厅级干部35人，县处级干部191人v 这些都说明，外部环境的变化，这些都说明，外部环境的变化，对我们企业的安全质量工作提出了对我们企业的安全质量工作提出了许多新的课题。

9、政府对企业的管理许多新的课题。政府对企业的管理已由过去的行政手段为主，转变为已由过去的行政手段为主，转变为以市场手段和法律手段为主。质量以市场手段和法律手段为主。质量不好要砸企业的牌子，发生事故要不好要砸企业的牌子，发生事故要降低企业资质，暂扣安全生产许可降低企业资质，暂扣安全生产许可证，企业可能会丧失一方市场。证，企业可能会丧失一方市场。 应当说，近几年来，各单位在安全生产方面应当说，近几年来，各单位在安全生产方面也做了不少宣传教育工作，从下发一系列文件、也做了不少宣传教育工作，从下发一系列文件、电报，公司领导带队进行督导检查、到各种大会、电报，公司领导带队进行督导检查、到各种大会、小会、交

10、班会，几乎是迂事必说、逢会必讲。但小会、交班会，几乎是迂事必说、逢会必讲。但尽管如此，在一些施工现场管理人员中，安全生尽管如此，在一些施工现场管理人员中，安全生产的法制意识还相当的淡漠，对法律和法规要求产的法制意识还相当的淡漠，对法律和法规要求的内容知之甚少，工作中的违法违规的现象和行的内容知之甚少，工作中的违法违规的现象和行为还是比较多见的。为还是比较多见的。 v例如：例如：v-作业人员未经安全教育上岗作业；作业人员未经安全教育上岗作业；v-使用未持合格证件的人员进行特种作业；使用未持合格证件的人员进行特种作业；v-未按规定对作业人员发放劳动保护用品；未按规定对作业人员发放劳动保护用品；v-

11、制造和使用未经有关部门许可和检验合格的特种设备；制造和使用未经有关部门许可和检验合格的特种设备；v-危险性较大的工程施工无专项施工方案或未经相关方危险性较大的工程施工无专项施工方案或未经相关方审核批准；审核批准；v-三类人员未经安全生产知识培训持证上岗；三类人员未经安全生产知识培训持证上岗；v-施工前未向作业人员进行详细的安全技术交底；施工前未向作业人员进行详细的安全技术交底； v-缓报和隐瞒生产安全事故，等等。缓报和隐瞒生产安全事故，等等。 施工人员随意翻越基坑护栏，存在安全隐患 多名施工人员不戴安全帽，施工单位安全人员和现场监理对“三宝四口”落实不到位 施工人员在混凝土支撑上行走作业，存在

12、安全隐患。 基坑周边无护栏，施工人员在基坑边行走停留，存在安全隐患。 多名施工人员不戴安全帽，施工单位安全人员和现场监理对“三宝四口”落实不到位。 施工人员无安全措施站在基坑边，存在安全隐患。事故案例：事故案例：武吉高速武吉高速 “6.8”坠梁事故坠梁事故 v 我们反思这些事故教训，假如在我们反思这些事故教训，假如在这过程中有人能按照公司有关的规这过程中有人能按照公司有关的规章、制度、责任制进行严格管理，章、制度、责任制进行严格管理，严格去制约各种违规行为。隐患就严格去制约各种违规行为。隐患就可以消除，事故就有可能避免。可以消除，事故就有可能避免。 当前，我认为重点要解决公司制当前，我认为重点要解决公司制定的各项制度、措施和规定在基层单定的各项制度、措施和规定在基层单位和工程项目上存在的执行不力、打位和工程项目上存在的执行不力、打折扣、不落实的问题。折扣、不落实的问题。触电触电高处坠