医院搬迁可行性研究报告

1、医院搬迁可行性研究报告随着我国改革开放的不断深化，社会主义市场经济体制不断完善，国 家相继出台了一系列关于开放和规范医疗卫生市场的改革措施，这为社会 资金投资举办医疗卫生机构，多渠道筹集资金，拓展国内医疗卫生市场提 供了良好的发展机遇和广阔的空间，极大地推动了多元化医疗机构的发展 进程。具有生机活力的民营医疗机构同时也应运而生。经过对盐城及周边 地区的调研和考察，为了真正达到改善和提高该县广大群众的就医条件和 诊疗环境，拟将医院搬迁至盐城县鶴鱼河镇金江（城东）新区新建设一所 具有二甲规模的综合医院。通过对盐城县城区现有的医疗机构进行多方调 查论证，现将医院搬迁可行性研究报告如下:一、搬迁单位名

2、称、基本情况以及申请人姓名、年龄、专业履历、身份证号码1. 搬迁单位名称：XX医院2.法人代表:,身份证号码:3.法人代表的基本情况：XXX,女，35岁，企业管理专业大专学历，在医院从事医疗管理工作8年（医院于2013年建院），对医院人事管理、医 院设备、后動管理、药品等物资的采购有丰富的经验，且有管理医院的组 织能力和协调能力;二、所在地区人口、经济和社会发展等概况盐城县隶属凉山彝族自治州，位于四川省凉山彝族自治州南端，东经 102o 13, 103° 3' 15",北纬 26° 12' 26° 55',西邻会理县，北接宁 南县

3、，县境东、南面隔金沙江与云南省巧家县、昆明市东川区、禄劝彝族 苗族自治县相望。盐城县东西最大距离72公里，南北最大距离81公里， 盐城县幅员面积3227平方公里，森林覆盖率42. 4%,人均耕地1. 17亩。盐 城地处川滇两省五县一区结合部，属于攀西经济开发区，是资源富集的攀 枝花、西昌、六盘水西南金三角的腹地，盐城县辖13个镇，7个乡。总 人口 42万人。其中包扌舌:有汉族、彝族、傑傑族、布依族等28个民族分布。2017年，据盐城县县志办出版的年卷记载，全年实现地区生产总 值120. 58亿元，增长6. 4%；地方公共财政收入8. 8亿元、增长2. 84%； 完成公共财政总支出22. 72亿

4、元，增长11.46%；完成固定资产投资79. 36 亿元，增长38. 9%；社会消费品零售总额38. 62亿元，增长13. 4%；城镇居 民可支配收入21661元,增长& 6%;农民人均纯收人10840元,增长11.01%。 位列2016年全省少数民族地区县级经济综合评价排位第5位。三、所在地区人群健康状况和疾病流行及有关患病率随着盐城改革开放力度的不断深化，新一轮跨越式发展步伐的不断加 快，经济社会不断发展，商贸兴旺，市场繁荣，社会发展，经济发达，精 神文明和物质文明建设，取得巨大成效，人民群众的生活水平普遍得到了 较大的提高。特别在疾病预防、控制和卫生知识的普及等事关人民健康的 工

5、作有了很大进步，广大人民群众的健康水平也有了较大提高。随着盐城经济社会发展步伐的不断加快，乌东德、白鹤滩两大电站的 新建；沿江移民搬迁工作的推进；宜宾攀枝花高速路建设；盐城多个楼盘 小区建设投入使用，预计到2021年新搬迁的医院建成营业，盐城城区常驻 人口将达到8万人以上，外来人口将达到2万人左右。医疗需求大，现有 的医疗机构将难以满足广大人民群众的就医需求，拟搬迁的医院将作为社 会民间办医力量的一种新新式，也是国家社会办医推行鼓励的新举措，在 开展医疗卫生服务、疾病预防控制、妇幼保健、公共卫生服务、疾病康复 中能取到积极的互补作用。在鳗鱼河镇金江（城东）新区，建设一所综合 性二级甲等医院，既

6、顺应盐城发展潮流，也有利于盐城卫生资源的合理配 置。根据国家疾病监测网络直报信息系统按照发病H期统计、2017年1月 1日至12月31日，盐城县各网络直报单位通过国家疾病监测网络上报信息 系统报告，我县乙丙类法定传染病报告857例、其中死亡7人，年报告发 病率、死亡率分别为222.17/10万、1.81/10万，与2016年度相比，报告发 病上升了 12.73%、死亡率上升了 12.64%.。各类传染病报告发病情况如下: 甲类传染病：2017年全县无甲类传染病病例报告。26种乙类法定管理的传 染病中，我县无传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、 麻疹、流行性出血热病、狂犬病、登革

7、热、炭疽、流行性脑脊膜炎、百日 咳、白喉、新生儿破伤风、钩体病、血吸虫病、疟疾、人感染H7N9禽流 感等病例报告。其他乙类传染病共报告发病总数573例，报告死亡总数7 人;年报告发病率148.54/10万，死亡率1.81/10万。在11种丙类法定管理 的传染病中，我县无风疹、黑热病、包虫病、丝虫病等病例报告，报告发 病总数284例、无死亡报告:年报告发病率73.62/10万。2017年法定传染病发病特点：1、全县无甲类传染病报告，乙类传染病及丙类传染病发病数大幅上 升。2、肠道传染病和呼吸道传染病发病仍位居各类传染病之首，占47.73%。四、所在地区医疗资源分布情况及医疗服务需求分析目前，当地

8、有等级医院3家（其中：盐城县人民医院属二级甲等医院, 盐城县中医医院属二级乙等医院，盐城县妇计中心属一级医院），暂不能 满足盐城有40多万常驻人口以及大量的流动人口的医疗需求。随着人们生 活水平的普遍提高，对医疗和健康需求的扩大。搬迁的医院（二级甲等综 合医院）在盐城县醪鱼河镇金江（城东）新区，目前，暂无同类医疗机构。 医院搬迁后可以满足部分患病群众的医疗需求，对其他医疗机构也可以起 到一定的互补作用。五、拟搬迁医疗机构名称、选址、功能、任务及服务半径拟搬迁医疗机构名称：医院。拟搬迁医疗机构地址：盐城县醪鱼河镇金江（城东）新区。拟搬迁医疗机构性质：民办非营利性医疗机构。功能：以临床医疗服务为主

9、，兼疾病预防、妇幼保健、公共卫生服务 等功能。任务：1、医疗：医疗是医院的中心任务。医院的医疗工作应该以诊疗和护理 两大业务为主体，同时配合其他辅助业务，形成完整的医疗体系。医院医 疗通常分为门诊医疗、住院医疗、康复医疗和急救医疗。其中：门、急诊 医疗是第一线，住院医疗是中心。2、教学：教学是医院的一项重要任务。针对医学教育的对象，医院的 教学任务主要包括：、针对医学院校学生的临床教学和毕业实习及毕业 后的专科培训；、本院各类人员的继续教育；、对有需求的医疗机构 人员的培训、进修教育和技术指导。3、科研：科研是提高医院医疗和教学质量的重要基础。丰富的临床病 例资料是医院开展科研工作的优越条件，

10、同时医院又是进行临床科学实践 的重要场所。所以，医院开展科研工作，对提高其医疗业务水平及推动整 个医学科学的发展都有重要意义。4、预防保健：这是医院的社会责任。随着人们对健康保健问题认识的 提高，通过加强预防和社区医疗卫生保健来提高健康水平，延长寿命，己 经成了一种时代的需要。所以，主动参与和指导社区预防工作，为社区提 供医疗服务，也是医院的工作任务之一。办院宗旨：救死扶伤、立院为民。服务半径：医疗服务半径是衡量医疗质量、服务态度、服务范围大小 的重要指标。通过患者来源了解医院的服务范围，对医院今后发展规划的 制定及工作重点的确定具有重要意义。我院立足于盐城县，服务于城区、 面向乡镇以及周边的

11、居住人员、外来人员和流动人口为主要服务对象并力 争辐射周边县区，我院服务半径依据我县现有人口为42万人，幅员面积为 3227平方公里，即计算出我县人口密度为130人/平方千米，；依据设施 服务半径计算，在全县人口密度大于0.050.1万人km2,服务半径为 2.013.0kmc我院服务半径大于3km。六、服务方式、时间、诊疗科目1、服务方式：门诊和住院等。2、服务时间：门诊，8： 0018： 00点，住院：24小时、节假日不休。3、诊疗科目：01.预防保健科，02.内科,03.外科（普外科），04.妇产 科（妇科、母婴保健科、计划生育科、生殖健康与不孕不育科），05.儿科, 06.眼耳鼻咽喉科

12、，07.皮肤科（皮肤病科、性传播疾病科），08.麻醉科，09. 医学检验科，10.医学影像科（X线诊断科、超声诊断科、心电诊断科）11. 口腔科、12.美容科、13.泌尿外科、14.急诊医学科、15.中医科、16.输血科、17.病理科、18.功能检查科、19.药剂科、20.透析科、21.放化疗科、22.肠道门诊、23.发热门诊、24. ICU、25.体检中心、26.消毒供应科。七、组织机构、人员配备1、医院隶属于当地医疗卫生行政部门管理下的股份制社会医疗机构， 遵守国家的各项卫生政策法规，并接受地方政府的监督与指导，积极争取 地方政府重视和支持。2、木院按照股份制企业管理模式，实行董事会领导的

13、院长负责制，内 部机构设置有：（1）医院管理职能部门：办公室、医务部、护理部、总务部、财务部;（2）职能部门下属科室：办公室：行政事务科、人力资源科、党团政工科、安全保卫科;医务部：医疗保险科、医学信息科（病案室、统计室、图书室）、临床营养科、医疗器材科、经济管理科;护理部：医院感染科、消毒供应室、病房保洁队、护工队;总务部：后勤保障科（保洁、洗涤、护工、员工食堂、病员食堂、煎药、锅炉、车队）、物业管理科（室内外绿化、电梯养 护、消防养护、水电工、技工、木工）、消毒供应科、维 修科（报修中心）；财务部：会计室、出纳室、审计室、收费处、资产科（招标办公室）、采购科；（3）医疗专业科室管理分工:门

14、诊部：急诊科（含院前急救队、急诊抢救室、急诊观察室）、临床各科诊室、肠道门诊、发热门诊、预防保健科、门诊手术室、门诊观察 室、门诊治疗室、门诊输液室；住院部：内科、外科（普外科）、妇产科（妇科、母婴保健科、计 划生育科、生殖健康与不孕不育科）、儿科、眼耳鼻咽喉科、皮肤科（皮 肤病科、性传播疾病科）、口腔科、美容科、泌尿外科、中医科、输血科、 ICU、保健康复部：保健康复科、理疗科、体检中心；医技部：药剂科、检验科、病理科、放射科、透析科、放化疗科、 功能检查科、核医学科、物理诊断科。各临床科室的工作职责，我院依据国家卫计委制定的医疗质量管理 办法、医疗质量与医疗安全管理和持续改进方案，以及临床

15、诊疗指 南、临床技术操作规范、行为标准、临床路径、18项医疗核心管理制度的 相关要求，制定其规范的管理职能和职责。3、参照国家卫计委人员配备：医院按标准化二级甲等医院设置规模设 置床位编制260张，按医疗机构基本标准对人员的配备要求，我院人 员配置如下： 、二级甲等医院卫生技术人员硕士以上学位人数要求26名。 、病床与工作人员之比21:1.3-1.5（按260张病床计算，至少需配备 工作人员338390人）； 病床与卫生技术人员之比21:0.88 （按260张病床计算，至少需配备 卫生技术人员229人）； 病床与护士之比21:0.43（按260张病床计算，至少需配备护士 112 人），且实际从

16、事临床工作的在编护理人员数不少于卫技人员总数的50%o 卫技人员占全院职工总数的75%,护理人员占卫技人员的50%o （不 含非护理岗位上有护理职称人员)；全院工程技术人员占卫生技术人员总数 的比例不低于0.5%o5. 级科室和重点专科学科带头人、科主任必须是副主任医师或以上 医师担任。6. 二级科室主任应是主治以上医师担任。加强重点学科建设和人才培 养，有学科带头人选拔与激励机制。7卫技人员的梯队建设结构合理。8. 承担区域内居民的常见病、多发病、危急和部分疑难重症的诊治 任务，解决影响群众生产生活的重大疾病。9. 开展24小时连续性急诊科院内急救服务，组织建立木区域内医疗急 教服务网络，承

17、担日常院前急救救治任务：(1) 妇产科、儿科专业急诊工作，提供24小时7天”不间断的急诊服 务。(2) 医学影像(放射、CT、超声等)、输血部门能提供“24小时7天” 不间断急诊服务，医疗器械部门及保障部门提供"24小时7天”不间断抢 救工作，良好的心肺复苏等抢救设备，配备良好的后勤保障支持服务要求。(3) 输血部门能提供“24小时7天不间断的急诊服务。(4) 医院所设一级专业皆能提供*24小时7天不间断的急诊服务。八、医疗仪器、设备配备在与二级甲等综合性医院的国家标准相符合的基础上，按照实用、先 进、超前的原则配套基本医疗仪器、设备。1、抢救急救仪器设备：心肺复苏仪、呼吸机、除颤器

18、、吸引器、洗胃 机、心电监护仪、心电图机、成套静脉切开包、成套气管切开包、供氧器、急救箱等；2、物理诊断仪器设备：PET-CT. 16排螺旋CT、1.5T超导磁共振、500-1200毫安放射线诊断仪、床头X线照像机、数字血管造影机、自动洗 片机、心电图机、动态心电图分析系统、脑电图机、脑血流图检测仪、脑 电地形图检测仪、B超、彩色多普勒、血管内超声仪、DR检查仪、动脉硬 化测定仪、骨密度测定仪、人体成分分析仪、幽门螺旋杆菌测定仪、电子 胃镜、电子气管镜、电子结肠镜、心血管检测仪计算机图文管理系统等；3、化验病理仪器设备：血液细胞分析仪、自动血球计数器、尿液化学 分析仪、自动生化分析仪、血凝分析

19、仪、血气分析仪、酶标分析仪、血液 粘度仪、电解质分析仪、分光光度计、高精密分析天平、净化工作台、显 微镜、电冰箱、培养箱、干燥箱、水浴箱、恒温箱、离心机、石蜡切片机、 自动脱水机、冰冻切片机、烤片机、磨刀机等；4、手术治疗仪器设备：直线加速器、钻-60治疗机、高压氧舱、万能 手术床、综合产床、成套手术器械、麻醉机、高频电刀、激光治疗机、无 影灯、腹腔镜等；5、康复理疗仪器设备：微波治疗机、短波治疗机、激光理疗机、红外 线治疗机、远红外治疗机等；6、其他医用仪器设备：集中供氧系统、病房呼叫系统、医疗物品管道 传递系统、计算机图文管理系统、计算机网络管理系统、高压蒸汽灭菌器、 医用蒸镭水器、中药煎

20、药机等。九、拟搬迁医院与服务半径区域内其他医疗机构的关系和影响服务半径区域内目前有县级公立医院5家、民营医院5家和个体诊所36家。我院将与周边医疗机构进行密切的业务联系和技术协作，友好合作, 公平竞争，优势互补，取长补短，互相促进，共同提高，共同为本地区群 众健康服务，搞好本地区的社区医疗服务。这对改变行业垄断，消除行业 不良作风也有积极作用。拟搬迁的医院与服务半径内其他医疗机构不存在隶属关系，应该共同 为社区居民的保健和医疗服务。服务半径内其他医疗机构与拟搬迁的医院 不是一个级别，不构成影响。拟搬迁的医院将协调好与服务半径内社区卫生服务机构、其他医疗机 构的利益关系。拟设医院与他们之间不是竞

21、争关系，而是互补关系。按照 盐城县卫计局的规划和要求，通过完善分级医疗服务制度，拟搬迁的医院 与服务半径内其他医疗机构将努力构建战略伙伴关系。拟搬迁的医院将采取开放式的服务方式，与服务半径内社区卫生服务 机构和其他医疗机构建立长期协作关系，以'社区为中心、以健康为中心'， 促进以医疗、预防、保健等服务内容为一体的卫生服务模式的变革，满足 居民不同层次的卫生服务需求。十、污水、污物、粪便处理方案按照国家规定和四川省委计委、省环保局的文件精神，集中对污水、 污物、粪便实行无害化处理，其具体措施如下：1、建立健全医疗污水污物和废弃物管理责任制，由院长为第一责任人, 依据国家法律、法规

22、和相关规章以及规范性文件的规定，切实履行职责， 防止因医疗废物导致传染病传播和环境污染事故。2、加强对医疗废弃物分类收集及暂时贮存的管理，防止医疗废物流失、 扩散。并制定落实医疗废弃物管理的规章制度、工作流程、工作要求和意 外事故应急方案。3、医疗废弃物拟与大田县医疗废物处置单位签订处置合同，由该单位 回收处置。使用后的一次性医疗器械经消毒毁形后，集中回收处置。4、按照盐城县卫计局、环保局文件要求，建立符合标准的医疗弃废物暂时贮存间，并对暂时贮存的医疗废弃物做到日产日清。5、杜绝医疗废弃物与生活垃圾相混合。6、对医疗污水集中汇合后，作无害化处理，达标后排入市政污水管道 系统。7、粪便将按照国家规定排放标准，进行无害化处理后排放至市政污水 管道系统。十一、通讯、供电、上下水道、消防设施情况通讯：采用有线电话及移动通讯，便于患者联系沟通，同时设置咨询 电话。医院所处城区，电信、移动网络均己覆盖。供电：医院所处位置除已经取得200KV独立电源外，拟自备一套足够 功率的发电机组以保证医院24小时正常供电。供水：向供水部门中请医院用水，以满足医院医疗