农村土地确权存在的问题与对策探讨

1、    农村土地确权存在的问题与对策探讨    幸艳云摘要：本文以农村土地确权工作为探讨主题，指出当前土地确权工作中存在的欠缺健全的协调机制、缺乏有效宣传与正确认识以及土地确权工作效率低等问题，提出健全土地确权工作机制、强化政策的宣传指导和提高执行人员工作能力等改进措施，解决土地纷争问题，保障农村土地确权工作的顺利开展。关键词：农村土地确权;确权机制;土地确权宣传：f3 ：a  ：1003-9082（2020）07-0-01前言农村土地确权是指政府部门按照国家的法律规定确认农民的土地使用权、土地所有权和其他的土地相关权益，保障農民的土地合法权益

2、，推动实施土地流转工作。但在实际的土地确权工作中，存在着较多问题。由于农民普遍缺乏对土地确权工作的正确认识，这项工作的开展激发了农民对土地的焦虑与不安感。一、农村土地确权存在的问题1.欠缺健全的协调机制农村土地确权工作需要当地政府部门与村镇等各单位之间联合展开合作，但目前的实际工作中，呈现出各部门之间配合能力较差的现象，对土地确权工作的责任划分认识不足，未能积极主动地展开关于土地确权的联合合作，影响着农村土地确权工作的有效实施。2.缺乏有效宣传与正确认识政府部门与村镇管理单位缺少对土地确权工作的正面宣传，导致农民群众对土地确权相关的政策与工作未能形成正确认识，为确权工作的顺利开展带来阻碍。农民

3、的法律意识薄弱，对土地确权工作缺乏认可与配合。3.土地确权工作效率低农村土地确权工作具有繁杂、困难的特点，涉及群众广，影响面积大。各级政府的财政预算不足，确权工作缺乏资金支持。工作人员的业务素质与工作态度也是确权工作中的重点，影响着各项政策的落实与开展。存在土地确权工作人员思想态度不端正，对工作缺乏热情，对政策的解读与宣传工作敷衍了事，未能在土地确权工作中发挥正确的宣传、沟通与协调作用，无法得到农民与其他部门的配合与支持，导致农村土地确权工作实施效率低1。二、优化农村土地确权的对策1.健全土地确权工作机制政府部门应加强对农村土地确权工作的重视，设立专项领导工作小组，在土地确权工作正式开展前，深

4、入到农村基层开展土地调研，了解当地实际情况，制定健全的土地确权登记实施办法与确权机制，明确各部门的工作职能与任务分工，强调土地确权工作的协调配合，督促各乡镇单位强化基层工作队伍建设。农业局与国土资源局应建立良好的沟通协作模式，通过有效配合提高土地确权工作的政策保障。同时，各乡镇的基层单位部门对于土地确权工作细节应进行及时地友好沟通，竭力化解土地确权工作中出现的问题与矛盾，对于无法解决的土地纠纷问题，乡镇单位与县级政府应及时上报上一级部门，对涉事人员予以合理协调，促使土地确权问题能够及时得到解决。中标公司要严格按照土地确权机制开展确权调查工作，充分了解土地确权政策。工作人员应树立正面、积极的工作

5、态度，明确土地调查任务，采取正确的调查方法，通过与农民进行良好的沟通交流，与其建立友好的合作关系，帮助他们深入了解土地确权政策与工作流程，争取获得农民群体对确权工作的配合与支持，确保土地确权工作的顺利开展。2.强化政策的宣传指导开展土地确权的宣传工作有助于深化农民群众的确权理念。政府部门应采用多样化形式进行确权政策的宣传工作，为农村集体土地确权登记工作的顺利开展提供保障。在土地确权政策的宣传工作中，宣传人员要以知民所盼为核心原则，了解农民的需求，解答农民群众对确权政策存在的疑惑，让其了解到土地确权之后可以将土地用于贷款抵押，也可以将土地进行转包或代为承包处理。促使农民群众意识到土地确权工作的根

6、本目的是保障其土地利益，争取农民积极配合并参与到土地确权工作中。宣传土地确权政策，保障确权登记工作的高效开展。乡镇单位可以借助多种宣传方式向农民群众普及土地确权知识。例如，打印土地确权政策相关解读的传单与简报，分发给群众，或张贴在基层办事处。提高农民群众的法律意识，帮助其深入了解政策知识。或借助网络技术，向其推送土地确权的示范案例等，倡导农民群众对土地确权工作形成正确认识，营造优质的土地确权工作氛围，促使农村土地确权工作的顺利开展。3.提高执行人员工作能力农村土地确权的有效实施离不开高素质的工作队伍。政府部门应建立专业、高素质的土地确权工作队伍，针对土地确权的工作重点、难点、战略方式、工作指标

7、与职能任务组织培训学习活动，举办思想动员大会。要使土地确权政策宣传达到良好效果，工作人员要确保自身对政策深入了解并切实掌握。提高土地确权工作队伍的工作能力，强化自身的责任感与使命感。在宣传工作中，应以具备良好的工作态度为基础，对农民群众提出的疑惑或问题耐心解答，在沟通交流中渗透法律规定的相关知识，增强其对确权政策的理解。在确权登记工作中，有序收集土地证明等原始资料，明确土地的权属关系。按照政策制度严格化土地确权工作流程。政府部门应加强对土地确权工作的经费补助，根据财政预算逐级落实经费的预算审计，统筹安排经费分配，确保经费的合理利用，为土地确权工作团队提供有力的资金支持2。结语农村土地确权是当前政府部门的重点开展项目。要保障土地确权工作的顺利开展，应明确土地的使用权与所有权、打消农民对土地确权的疑惑与担忧、减少土地纠纷、保障农民的合法土地使用权与经营权、合理用地、系统化整合土地资源、调整农民与土地的承包关系，为我国农业迈入机械化大生产时代提供助力。参考文献1欧洁英.农村土地确权工作的重要作用及现有问题j.农家参谋，2019（20）：6.2张毓娥，易乔乔，张平.论述农村土地确权对农民的影响及主要问题j.新农业，2019（19）：68-70.中文信息2020年7期中文信息的其