重庆市交通规划研究院

1、重庆市交通规划研究院单一来源采购文件采购计划编号：20170101 采购项目名称：重庆邈絞通拥堵趋势分析及顼i模型研发采购人：重庆市交通规划研究院2017年1月第_篇单_来源米购邀请书采购人（重庆市交通规划研究院）通过近两年的建设，已经搭建了能 够满足大数据存储与处理的大数据平台，并且对gps/rfid/轨道卡等六类 数据进行处理入库，同时也对相关模型进行了改造和开发，为后续的大数 据分析及应用深化奠定了良好的基础。此次项目，在基础环境方面，需要在已有的大数据平台环境进行工作, 实现对平台的资源调度和隔离，以保障研发的各类模型算法成果在已有平 台下能够平稳运行；在数据资源方面，研发的模型算法需

2、要考虑到多种数 据融合处理，需要对gps、rfid、轨道卡、天气、交通事故等数据有深刻 理解和认识，有丰富的处理经验，以降低研发方面的风险；在技术方面， 需要有分布式编程能力，掌握基于机器学习的模型研发、特征融合技术， 以确保研发的模型的创新性和实用性。为降低项目技术风险，要求项目承担单位有丰富的大数据分析模型研 发、测试、部署经验，具有强大的数学统计、机器学习、大数据挖掘技术 力量。同时为了维护平台基础的兼容性，以及和现有成果的一致性，拟对 道路交通拥堵趋势分析及预测模型研发项目进行单一来源采购，邀请上海 市数慧系统技术有限公司参与响应。、采购项目内容项目名称响应最髙限价（万元）保证金（元）

3、重庆道路交通拥堵趋势分析及预测模 型研发500二、髓来源单位自有资金已至惟。三、供应商资格要求合格供应商应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时 符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（一）基本资格条件1. 具有独立承担民事责任的能力。2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供诚信声明）。3. 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力（提供诚信声明）。4. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。5. 参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提 供诚信声明）。（二）特定资格条件无四、响应、评审有关说明（一）响应文件递交地点：重庆市交通规划研究院1号楼4楼会议室（

4、重 庆市江北区洋河二村18号）。（二）响应文件递交截止时间：2017年1月20日北京时间14： 00o（三）评审时间：2017年1月20日北京时间15： 00o（四）评审地点：重庆市交通规划研究院1号楼4楼会议室（重庆市江 北区洋河二村18号）。五、响应有关规定（一）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子 公司及其控股公司，都不得在同一釆购项目中同时响应。（二）未按规定方式缴纳相关费用或未按规定时间递交响应文件的，采 购人有权拒收其响应文件。（三）响应供应商如对采购文件有疑问，必须在2017年1月18日17:00 前向采购人提出询问，采购人对已发出的采购文件需要进行澄清或修改

5、的， 该澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分。如响应供应商未提出疑问， 视为完全理解本采购文件。六、联系方式采购人及招标人：重庆市交通规划研究院联系人：唐老师联系电话系地址：重庆市江北区洋河二村18号富比帝小区附25号第二篇 采卿页目名称、月甥及商务要求s项目名称道路交通拥堵趋势分析及预测模型研发。二工作内容综合运用包括出租车、两客一危、公交车gps数据、rfid与卡口 数据、车联网数据、天气数据、交通事件、大型节假日安排数据，研 发交通拥堵趋势判别、常发拥堵路段自动判别、道路交通瓶颈自动识 别、短时交通流预测、基于规律交通预测、交通运行异常监测预警技 术，为平台全

6、面支撑规划缓堵、实时交通管理提供技术基础。结合采购人交通规划、交通管理业务需求，模型研发内容如下：1、拥堵趋势及规律分析。利用长时间的历史数据，自动判别每个路段、节点的拥堵变化趋势 （变好、变坏）；结合长期拥堵自动识别常发拥堵路段；自动检测车辆 拥堵排队长度，识别拥堵开始位置及拥堵扩散机制，确定瓶颈路段 （点）。1）设计道路运行的指标体系、拥堵标准，判别拥堵。2）拥堵变化趋势，研发模型，利用长时间的历史数据，自动判别每 个路段、节点的拥堵变化趋势（变好、变坏），包括周趋势、月趋势、 季节趋势、年趋势。3）常发拥堵识别，研发模型，利用长期（一月）的历史数据，自动 识别常发拥堵路段及拥堵点。4）堵

7、点及拥堵扩散规律识别，研发模型，建立道路车辆排队长度自动检测模型，自动检测车辆拥堵排队长度、排队开始位置、排队结束 位置。研发模型，综合相邻多个时段的数据，分析路段关联及拥堵扩 散机制，识别路网瓶颈路段（点）。上述2）、3）、4）项分析结果与实际路网运行结果相符度不低于95%。2、短时预测及基于规律的预测。研究模型，根据当前的交通情况及历史规律，预测每个路段未来 5分钟后、10分钟后、15分钟、30分钟后的交通运行（车速、流量、 拥堵情况)。预测精度不低于90%。建立天气、事件、节假日、大型活动、管制等外部因子与拥堵关系, 挖掘道路运行规律，并结合未来的因子判断未来可能出现的交通运行 情况(例

8、如暴雨、节假日前、大型活动期间等)。预测精度不低于90%。3、交通运行异常监测预警。针对每条路，结合历史规律与当前运行状态，自动判断是否有交 通异常或突发事件，并进行预警。事件预警的延迟性不超过5分钟， 即5分钟内检测出异常，预测精度不低于90%。三、工作要求1、模型的开发基于采购人提供的ibm spss (statistical product and service solutions) 平台，包括 (spss modeler. spss analytic server)o2、模型的开发测试基于采购人的大数据平台(ibm biginsights)及 spss平台，代码需要支持spark分布

9、式并行运算。3、模型的精度及速度要求。需要用小范围的实际数据对模型进行验证 测试，其验证结果要满足交通研究分析及实时交通管理应用要求，最终评 测标准由采购人结合实际需求确定。4、模型需要综合运用包括出租车gps、两客一危gps、公交车gps数 据、rfid与卡口数据、车联网数据、天气数据、交通事件、大型节假日安 排数据，以提高分析与预测精度。项目成果，主要包括以下：1. 指标算法报告，一套用于评估道路运行的指标体系，包括指标定义、 指标计算算法。2. 模型算法设计文档，详细描述模型算法步骤、模型参数及取值。3. 模型算法可执行代码，可在采购方的hadoop-spark大数据平台及 spss平台

10、运行。4. 模型评估测试报告，对模型精度、实用性、速度进行评估，撰写的 模型评估测试报告。5. 工作报告，项目工作报告。五、成果验u孃求1、采购人组织技术力量对整个项目成果进行验收，出具项目验收证明。 如该成果未达到要求，供应商应及时进行修改。并且，由此增加的工期和 相应的费用由供应商独自承担。2、验收标准详见上述二、三、四点规定的工作内容、工作要求、成果 形式。六、进度要求项目工期要求5个月完成（2017年2月一2017年6月）。1、2017年03月30日前完成拥堵趋势及规律分析，实现拥堵长度识别、 拥堵扩散规律，以及拥堵趋势等；2、2017年05月30日前完成道路拥堵预测，通过分析外部因子

11、与拥堵关 系，挖掘道路运行规律，并结合未来的因子判断未来可能出现的交通运行 情况；3、2017年06月30日前，实现交通运行异常监测预警，结合历史规律与 当前运行状态，判断是否有交通异常或突发事件，并进行预警；4、供应商应根据项目实施内容制定工作计划，每周向采购人汇报工作进展 及情况。供应商应在重要时间节点配合采购人进行节点进度和质量检查。七、付款方式1 合同生效之日起15天内，支付合同总额的40%； 2完成拥堵趋势及 规律分析、道路拥堵预测，支付合同总额的40%； 4、完成交通运行异常 监测预警后15天内，采购人组织项目验收，并支付合同总额的20%。八技术情报和资米啣密1、产品中所涉及的相关

12、资料、文件、数据、信息等，供应商不得以任何理 由用于本合同以外的其它目的；产品开发完成后，采购人提供的数据及程 序代码应予以销毁、删除。2. 对于甲乙双方各自提供给对方的非公开资料，均应视为商业秘密。未经 对方书面许可，不得向任何第三方披露、不得擅自复制、不得另做他用， 亦不得向本方的非相关人员透露。九售后服务及培训:1、研发项目，不需要提供培训服务。十、售后服务:1、研发项目，不需要提供售后服务。十一、技术成果的归厮吩享:1、本项目所采购的第三方商业软件所有权归采购人所有，未经许可，供应 商不得以任何形式转让或提供给第三方。2、双方联合研究的模型算法属于双方共有产权，未经对方许可，不能以任

13、何名义对外提供、出售、用于其他项目、或透露给第三方。3、本项目开发取得的软件产品及其源代码的软件著作权与所有权为双方所 有，未经对方同意，单方不能以任何名义对外提供、出售。第三篇评审方法、评审标准、无效响应条款和项目终止条款_、评审方法评审工作由重庆市交通规划研究院负责组织，具体评审事务由重庆市 交通规划研究院组建的谈判小组负责，谈判小组根据在完全满足采购人的 技术、质量、商务和服务的需求且报价最低的原则确定成交供应商。响应 文件报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。二、陶示隹谈判小组按单一来源采购文件中规定的评审方法和标准，对资格性检 查合格的响应文件进行技术、商务和经济评估。澄清有关问题。对

14、响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者 有明显文字和计算错误的内容，谈判小组可以要求供应商做出必要澄清、 说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授 权的代表签字，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内 容。()资格性检查依据法律法规和单一来源采购文件的规定，对供应商响应文件中的资 格证明等进行审查，以确定响应供应商是否具备响应资格(评审时由评审 专家对各供应商进行资格性审查，符合单一来源采购文件资质要求的响应 文件方可进入下一轮谈判程序)，具体标准为。1. 资质文件：(1) 具有独立承担民事责任的能力有效的营业执照副本复印件有效的税务登记证副本复印件有

15、效的组织机构代码证副本复印件供应商法定代表人的身份证证明和授权代表委托书法定代表人及授权代表近一年有在本单位缴纳社会保障金证明材料或相关证明材（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供诚信声明）（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供诚信声明）（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录（提供诚信声明）（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提 供诚信声明）2. 特定资格条件：无。（二）商务标评定评审小组对符合资格条件的响应供应商商务标进行评定，具体内容如 下：1. 技术指标2. 工期及进度3 付款方式4. 售后服务及培训（三）经济标（1）响应函。（2）报

16、价一览表。不得高于本次采购人给定的响应最高限价，报价高于本限价的为无效响 应。三、无效响应（一）供应商不具备采购文件规定的资格要求的；（二）响应文件不按规定的格式、内容填写；（三）供应商超出营业范围响应的；（四）响应文件出现多个响应方案或响应报价的；（五）供应商的响应文件内容与采购项目要求有严重背离；（六）响应文件不能满足采购文件商务要求的；（七）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（a）响应报价超出采购控制价的；（九）未按规定对响应文件进行签字和盖单位公章的；（十）响应产品不符合必须强制执行的国家标准的；（一）响应文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不 能接受的条件的；（十二）响应

17、文件的内容除签名外，未按单一来源采购文件规定采用 电脑打印的；（十三）资质文件内容复印不清楚，谈判小组无法确认其内容，供应 商又未按单一来源采购文件要求携带原件备查的。四、项目终止条款谈判小组评审时出现以下情况之一的，应当终止单一来源采购采购活 动：（一）没有符合专业条件的供应商或者供应商未对采购文件作实质响 应的。（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（三）供应商的报价超过采购预算，采购人不能支付的。（四）因重大变故，采购任务取消的。项目终止后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。第四篇供应商须知_、响应费用无论采购结果如何，所有与本项目谈判有关的费用均应由供应商自行 承担。二

18、9; 供应商（一）合格供应商条件合格供应商应完全符合单一来源采购文件第一篇中规定的供应商资格 条件，并对单一来源采购文件做出实质性响应。（二）供应商的风险供应商没有按照单一来源采购文件要求提供全部资料，或者供应商没 有对单一来源采购文件在各方面做出实质性响应，可能导致响应被拒绝或 评定为无效响应。三、单一来源采购文件单一来源采购文件是供应商编制响应文件的依据，是谈判小组评判依 据和标准。单一来源采购文件也是采购人与中标供应商签订合同的基础。（一）单一来源采购文件由响应邀请书；釆购项目名称、基本情况及 技术商务要求；评审方法、评审标准、无效响应条款和项目终止条款；供 应商须知；响应文件格式等五部

19、分组成。（二）采购人对单一来源采购文件所作的一切有效的书面通知、修改 及补充，都是单一来源采购文件不可分割的部分。（三）本采购项目所有补遗文件一律在“重庆市交通规划研究院门户 网”发布，请各供应商注意下载，同时采购机构将视同供应商已收到本招 标项目补遗文件。四、响应文件供应商应当按照单一来源采购文件的要求编制响应文件，并对单一来 源采购文件提出的要求和条件做出实质性响应。响应文件除签名外，其余 所有内容必须由电脑打印，禁止手写。（一）响应文件组成响应文件由供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供 应商应按照第五篇“响应文件格式”规定的内容组织编写和装订响应文件。（-）响应文件有效期响

20、应文件及有关承诺文件有效期为评审时间起90天内。（四）响应文件的份数和签署1响应文件正本一份，副本一份，副本可为正本的复印件，须与正本 一致，如出现不一致情况以正本为准。2响应文件正本必须逐页加盖公章，单一来源采购文件第七篇响应文 件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。（五）响应报价1. 供应商应严格按照“响应文件格式”中“报价一览表”和“响应函” 的格式填写报价。2. 最终报价为一次性报价，即在响应有效期内响应价格固定不变。3. 本项目只接受一个谈判报价，有选择的或有条件的报价将不予接 受。（六）修正错误若响应文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1. 评审一览表总价

21、与响应报价明细表汇总数不一致的，以评审一览表 为准；2. 响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3. 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； 4单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；5. 对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 谈判小组按上述修正错误的原则及方法调整或修正供应商响应报价， 供应商同意并签字确认后，调整后的响应报价对供应商具有约束作用。如 果供应商不接受修正后的报价，则其响应将作为无效响应处理。（七）响应文件的递交1. 响应文件的密封与标记各供应商应按所投分包分别将“资质文件（正本和副本）”，“经济部分 （正本

22、和副本）”、“商务文件（正本和副本）”分别用信封密封。2. 电报、电话、传真、邮寄、电子文档形式的响应文件概不接受。六、评审（一）评审应当在单一来源采购文件中“响应邀请书”确定的时间和 地点公开进行。（二）采购人可以视采购具体情况，延长响应截止时间和评审时间， 但至少应当在响应文件提交前，将变更时间书面通知所有单一来源采购文 件收受人。（三）评审由采购人主持，邀请供应商、财政部门和有关监督部门代 表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）评审时，应当由供应商或者其推选的代表检查响应文件是否有 提前拆封情况。（五）评审过程应由指定专人负责记录，并存档备查。七、谈判（一）评审小组评

23、审小组主要对响应供应商的资质文件、商务和经济标等进行评判。（二）评审方法和依据评审方法采取最低价评标法进行评标，根据在完全满足采购人的质量、 商务和服务的需求且报价最低的原则确定成交供应商。（三）现场谈判1. 单一来源采购以分类抽签的形式确定谈判顺序，由采购方组织的谈 判小组分别与各竞标人进行谈判。2. 在谈判过程中谈判的任何一方不得向他人透露与谈判有关的资料、价格或其他信息。3. 初始谈判后，如谈判文件有实质性变动的，谈判小组须以书面形式 通知所有参加谈判的竞标人。所有竞标人根据单一来源采购文件或其补充 文件在规定的时间里提出有关书面建议及做出相关的书面承诺，并报出最 佳方案和二次报价，第二

24、次报价为最后报价，此报价只能等于或小于第一 次报价。4 所有供应商在谈判时做出的所有书面承诺须由供应商法人或授权代 表签字。5.谈判结束后，谈判小组要求所有参加谈判的供应商在规定的时间内 书面提出最后报价及有关承诺（填写最后报价表），并据此作为最终报 价的依据。超出规定时间没有进行最后报价的供应商，视为放弃最后报价, 以其前一次报价为准。八、定标（一）定标原则采购人或其授权的谈判小组应按照评标报告中推荐的成交候选供应商 排名顺序确定成交供应商。（二）定审程序1. 采购人在评审结束后5个工作日内将评审报告交采购人确认，同时 在“重庆市交通规划研究院门户网”发布对评标结果进行公示。2. 供应商对评

25、标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作 日内对评标结果进行确认。如有供应商对评标结果提出质疑的，采购人可 在质疑处理完毕后确定成交供应商。3. 公告内容应当包括招标项目名称、成交供应商名单、谈判小组成员 名单、采购人名称和电话。4. 成交供应商变更（1）公示期间无异议或投诉，以及异议或投诉经监督部门调查不属实 的，应当在公示期结束后五日内，按照单一来源采购文件规定的中标办法 确定中标人。（2）中标供应商无充分理由放弃中标的，采购人及采购代理机构和应 将情况报财政部门，财政部门将根据18号令第七十五条的规定对违规供应 商进行处罚。九、成交通知书（一）采购人依法确定中标人后，以书面形式发

26、出成交通知书。（二）成交通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放 弃中标，应当承担相应的法律责任。十、关于质疑和投诉（一）质疑经办本项目采购人。（二）质疑答复时限采购人在收到响应供应商书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出 答复。（三）投诉响应供应商对采购人的答复不满意或者采购人未在规定时间内答复 的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。h、签订合同（一）采购人应当自成交通知书发出之日起十日内，按照单一来源采 购文件和中标供应商响应文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签 订的合同不得对单一来源采购文件和中标供应商响应文件作实质性修改。（二）单一来源采购文件

27、、中标供应商的响应文件及澄清文件等，均 为签订政府采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理 批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。第五篇响应文件格式一、资质文件（一）营业执照副本复印件 （-）税务登记证副本复印件 （三）组织机构代码证副本复印件（四）法定代表人身份证证明书（格式）致：（采购代理机构名称）：（法定代表人姓名）在（供应商名称）任_ （职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人。特此证明。（供应商公章）（附：法定代表人身份证复印件）（五）法定代表人授权委托书（格式）致：（采购代理机构名称）：（供应商法定代表人名称）是（供应商名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的响应、谈判、签约等具体工作，并签 署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授