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1、工程签证工程签证2目录目录：（一）、工程签证概念（一）、工程签证概念（二）、工程签证可分为几类（二）、工程签证可分为几类（三）、签证的常见情形（三）、签证的常见情形（四（四 ) 、工程签证的范围、工程签证的范围（五）（五） 、工程签证一般内容及格式、工程签证一般内容及格式（六）（六） 、签证的签字常用方法、签证的签字常用方法 （七）、工程签证的实例分析（七）、工程签证的实例分析（八）、关于工程签证方面应注意的问题（八）、关于工程签证方面应注意的问题（九）、签证中对施工单位的要求（九）、签证中对施工单位的要求（十）、索赔的定义（十）、索赔的定义（十一）（十一）、签证、索赔的时效性、签证、索赔的时

2、效性3一、一、工程签证概念工程签证概念 工程签证工程签证：主要是指施工单位就施工图纸所确定的工作内容以外，合同及工程量清单中未含有而施工中又实际发生费用的施工内容，是工程承发包双方在施工过程中按合同约定对支付各种费用、 顺延工期、 赔偿损失所达成的双方意思表示一致的补充协议，互相书面确认的签证即成为工程结算或最终结算增减工程造价的凭据。它包括以下几项内容：它包括以下几项内容：它是一种签认证明；它是一种签认证明；依据是施工发承包合同条款的约定，在执行合同的前提下才有效；依据是施工发承包合同条款的约定，在执行合同的前提下才有效；签认的主体是发承包双方的代表，是受委托权利限定下的行为；签认的主体是发

3、承包双方的代表，是受委托权利限定下的行为；签认客体也就是签认对象，是施工发承包合同价款之外的责任事件，签认客体也就是签认对象，是施工发承包合同价款之外的责任事件，并且是在发承包施工过程中所发生的这种责任事件；并且是在发承包施工过程中所发生的这种责任事件；4签证的重要性：工程结算主要依据有：施工合同、招标投标文件、图纸、设计变更、现场变更、定额以及阶段资料汇编等法规性文件，而现场签证以书面形式记录了施工现场发生的特殊费用，直接关系到业主与施工单位的切身利益，是工程结算的重要依据。特别是对一些投标报价包死的工程，结算时更是要对设计变更和现场签证进行调整。现场签证是记录现场发生情况的第一手资料。通过

4、对现场签证的分析、审核，可为索赔事件的处理提供依据，并据以正确地计算索赔费用。5应当签证的未签证，如零星工程、零星用工等，发生的时候就应当及时办理。有很多业主在施工过程中随意性较强，施工中经常改动一些部位，既无设计变更，也不办现场签证，到结算时往往发生补签困难，引起纠纷。现有工程中签证存在的问题现有工程中签证存在的问题6有一些施工不清楚哪些费用需要签证，缺少签证意识，进行不规范的现场签证。一般情况下，现场签证需要业主、监理、施工单位三方共同签字才能生效，缺少任何一方都属于不规范的签证，不能作为结算和索赔的依据违反规定的签证，有些业主没有配备专业的投资控制人员，不了解工程造价发生的有关规定，个别

5、施工单位就采取欺骗手段，获得一些违反规定的签证，这类签证也是不能被认可的。7二、工程签证可分为以下几类：二、工程签证可分为以下几类： （1 1）工程经济签证工程经济签证：是指在施工过程中由于场地、环境、业主要求、合：是指在施工过程中由于场地、环境、业主要求、合同缺陷、违约、设计变更或施工图错误等，造成业主或承包商经济损失方面同缺陷、违约、设计变更或施工图错误等，造成业主或承包商经济损失方面的签证。经济签证涉及面广，项目繁多复杂，应严格控制签证范围和内容，的签证。经济签证涉及面广，项目繁多复杂，应严格控制签证范围和内容，把握好合同文件的规定。把握好合同文件的规定。 （2 2）工程工程技术技术签证

6、签证：主要是施工组织设计方案、技术措施的临时修改。：主要是施工组织设计方案、技术措施的临时修改。作为业主来说，如果是承建商提出的、为了便于施工而改变的施工方案、技作为业主来说，如果是承建商提出的、为了便于施工而改变的施工方案、技术措施，应该属于承建商自行承担费用，业主只签署技术签证，不会给予任术措施，应该属于承建商自行承担费用，业主只签署技术签证，不会给予任何的费用补偿。何的费用补偿。 （3 3）工程工程工期工期签证签证：主要是在实施过程中，由业主等原因造成的延期开工、：主要是在实施过程中，由业主等原因造成的延期开工、暂停开工，停工、工期延误等的签证。（工期签证需公司工程管理部认可）暂停开工，

7、停工、工期延误等的签证。（工期签证需公司工程管理部认可） 3 3、与工程签证相关的几个概念、与工程签证相关的几个概念 设计变更、工程洽商、工作联系单等不是工程签证设计变更、工程洽商、工作联系单等不是工程签证，发生了设计变更、工，发生了设计变更、工程洽商等行为不一定发生工程签证行为。一般来说，工程签证大部分是涉款程洽商等行为不一定发生工程签证行为。一般来说，工程签证大部分是涉款的，它是仅就合同价款之外的责任事件所作的签认行为。只有在设计变更、的，它是仅就合同价款之外的责任事件所作的签认行为。只有在设计变更、工程指令等行为发生了合同约定之外的责任事件时，才进入工程签证程序。工程指令等行为发生了合同

8、约定之外的责任事件时，才进入工程签证程序。当进入工程签证工作程序时，设计变更、工作联系单中涉及合同价款之外的当进入工程签证工作程序时，设计变更、工作联系单中涉及合同价款之外的责任事件则成为签证的内容，而设计变更、工作联系单则成为签证的附件。责任事件则成为签证的内容，而设计变更、工作联系单则成为签证的附件。 8常见签证情形常见签证情形1、开工延期的签证、开工延期的签证 2、工期延误的签证、工期延误的签证 3、价款调整的签证、价款调整的签证 4、窝工停工损失的签证、窝工停工损失的签证 5、工程量确认的签证、工程量确认的签证 三、签证的常见情形三、签证的常见情形9四、工程签证的范围四、工程签证的范围

9、能办理施工签证的的项目1、在非正常施工条件下采取的特殊技术措施费；2、定额直接费中未包括，按规定允许计算的各项费用3、设计变更、材料代换造成的工程量变化；4、工程中途停建、缓建造成损失费用；5、不可预见的地下障碍物的拆除与处理费用；6、受建设单位委托，发生的其他零星工程；7、由于建设单位、设计单位、监理单位原因增加的其他费用项目。8、一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；不能办理施工签证的的项目：1、属于施工因素增加费范围的内容；2、合同或协议中规定包干支付的有关事项；3、发生施工质量事故造成的工程返修、加固、拆除工作；4、组织施工不当造成的停工、窝工和降效损失；5、违规操

10、作造成的停水、停电和安全事故损失；6、工作失职造成的损失；7、虚报工程内容增加的费用；8、施工单位为创品牌工程、业绩工程增加的费用；9、因施工单位的责任增加的其他费用项目。 10五、工程签证单的格式五、工程签证单的格式1、工程名称；2、签证内容；3、签证编号；4、签证事由或计算公式；5、签证涉及增加工程造价的计算（列表或列式明确表达式）；6、施工说明或施工简图；7、施工单位项目经理签字，加盖公章；8、监理单位总监签字，加盖公章；9、建设单位工程分管负责人签字，加盖公章。10、签证单实例；11、一份完整签证单的要求；111213一份完整的签证应包括哪些资料一份完整的签证应包括哪些资料 设计变更单

11、（联系单、草签单）；设计变更单（联系单、草签单）； 工程指令（如工程暂停令）；工程指令（如工程暂停令）； 简图简图（或收方简图）；（或收方简图）； 计算式；计算式； 报价单；报价单； 施工前，施工后的影像、图片；施工前，施工后的影像、图片；14常用方法常用方法1、只签名、只签名 2、签名、签名+“同意同意” 3、签名、签名+“情况属实情况属实” 4、签名、签名+“以上情况属实以上情况属实.同意结算同意结算” 5、签名、签名+复核后的描述性签证意见复核后的描述性签证意见 六、签证的签字常用方法六、签证的签字常用方法 151、只签名：只签名： 这种情况只能称阅过，相关人未发表同意与否的意见，在结算

12、时这份这种情况只能称阅过，相关人未发表同意与否的意见，在结算时这份签证的可信度就大打折扣了。签证的可信度就大打折扣了。 2、签名签名+“同意：同意：实例实例1 某工程，甲方委托监理公司进行计量控制某工程，甲方委托监理公司进行计量控制.施工中发生了土方外运项目，施工中发生了土方外运项目，乙方及时向甲方申报签证，在签证的内容栏乙方填写：土方工程量为乙方及时向甲方申报签证，在签证的内容栏乙方填写：土方工程量为“4290m3”，签证单价为，签证单价为“20元元/m3”。甲方代表阅后在审批栏签名及。甲方代表阅后在审批栏签名及签批签批“同意同意”二字。二字。分析：分析：“同意同意”两字看似简洁实则意思含糊

13、：是同意乙方所报工程量属实两字看似简洁实则意思含糊：是同意乙方所报工程量属实呢，还是同意乙方所报送单价呢，亦或二者都同意呢呢，还是同意乙方所报送单价呢，亦或二者都同意呢?从乙方的角度出发，便认为是工程量及单价的报送数均被认可从乙方的角度出发，便认为是工程量及单价的报送数均被认可并可作为结算依据。并可作为结算依据。 16但严格说，这张签证是不可以做为结算依据但严格说，这张签证是不可以做为结算依据的。原因如下：的。原因如下：若甲方在委托监理工程师监管工程后是无权签署施工现场若甲方在委托监理工程师监管工程后是无权签署施工现场有效签证的，甲方代表在本张签证上所签的任何文字都是毫无意有效签证的，甲方代表

14、在本张签证上所签的任何文字都是毫无意义的。而乙方往往认为甲方义的。而乙方往往认为甲方(即出钱者即出钱者)都签名认可了，怎么还都签名认可了，怎么还不算数呢不算数呢?这是一种想当然的错误理解。这是一种想当然的错误理解。一般，作为现场项目监理代表，他只有权签署关于确认工程一般，作为现场项目监理代表，他只有权签署关于确认工程量数量大小的签证，关于单价的确认，应交给造价部门进行审核量数量大小的签证，关于单价的确认，应交给造价部门进行审核(具体审核分工与权限按合同规定具体审核分工与权限按合同规定)，核算后的单价送报项目总监，核算后的单价送报项目总监理工程师再行核签后方能生效，才能作为凭证进入结算。理工程师

15、再行核签后方能生效，才能作为凭证进入结算。因此，如果在合同中甲方授权监理管理工程的话，则仅有甲方因此，如果在合同中甲方授权监理管理工程的话，则仅有甲方签名的签证是无效的，如果还有监理签字，则该签证的处理结果签名的签证是无效的，如果还有监理签字，则该签证的处理结果可能是：工程量得到认可，单价经过审核后未必得到认可，造可能是：工程量得到认可，单价经过审核后未必得到认可，造价审核时也可能按价审核时也可能按10元元/m3(假设假设)进入结算。所以签证必须是进入结算。所以签证必须是甲方项目部、总监理工程师和造价部门共同认可才能具备一份甲方项目部、总监理工程师和造价部门共同认可才能具备一份完整的签证要素。

16、完整的签证要素。171、签名、签名+“情况属实情况属实”如果甲方签署意见为如果甲方签署意见为“以上情况属实以上情况属实”，则充其量只能作为费用与，则充其量只能作为费用与工期索赔的证据，而并非签证。能否增加费用或者顺延竣工日期工期索赔的证据，而并非签证。能否增加费用或者顺延竣工日期尚要结合合同约定以及其他证据材料综合认定。如是尚要结合合同约定以及其他证据材料综合认定。如是“以上情况以上情况属实属实”，结算时根据合同的结算方式，审查结算内容的合法性，结算时根据合同的结算方式，审查结算内容的合法性，如有重复计价现象，完全可以拒绝结算重复计价部分，如有重复计价现象，完全可以拒绝结算重复计价部分，“以上

17、情况以上情况属实属实”只能说明事实的存在，并没有完全确认所列项目可以结算。只能说明事实的存在，并没有完全确认所列项目可以结算。实例实例2某监理工程师，在工程所有的经济签证单上签字栏写的都是某监理工程师，在工程所有的经济签证单上签字栏写的都是“情情况属实况属实”，按一般人理解应该就是同意了。有人曾就经济签证问，按一般人理解应该就是同意了。有人曾就经济签证问题咨询过他，所签题咨询过他，所签“情况属实情况属实”应如何理解应如何理解?他回答是自己仅仅是他回答是自己仅仅是见证乙方做的事情属实，工程量和价格由甲方自己核定，原因是见证乙方做的事情属实，工程量和价格由甲方自己核定，原因是怕管多了甲方会认为监理

18、方为乙方说话。怕管多了甲方会认为监理方为乙方说话。184、签名、签名+“以上情况属实，同意结算以上情况属实，同意结算”如是如是“以上情况属实，同意结算以上情况属实，同意结算”，那就另当别论了，甲方既确认，那就另当别论了，甲方既确认了事实的存在并同意支付事实的费用。结算时如有因签证人员失了事实的存在并同意支付事实的费用。结算时如有因签证人员失误引起的重复计价，审计单位会将问题提交由甲乙双方协商解决，误引起的重复计价，审计单位会将问题提交由甲乙双方协商解决，双方协商不成，审计方一般只能认为甲方愿意额外支付此项重复双方协商不成，审计方一般只能认为甲方愿意额外支付此项重复费用，是由于某种理由补贴给乙方

19、的费用费用，是由于某种理由补贴给乙方的费用 5、签名、签名+复核后的描述性签证意见复核后的描述性签证意见签名要由合同规定有权之人签署，签证内容要有描述性，是认可签名要由合同规定有权之人签署，签证内容要有描述性，是认可乙方报送的量还是认可价，如经复核认为乙方填列的内容不实，乙方报送的量还是认可价，如经复核认为乙方填列的内容不实，签批上要描述清楚实际的情况，及如何列入结算签批上要描述清楚实际的情况，及如何列入结算(列入直接费、列入直接费、税前造价、税后造价税前造价、税后造价)。19七、工程签证的实例分析七、工程签证的实例分析1、A工程B区工程签证单编号047（图1-1）和057（图1-2）2014

20、年工程部整理了项目部标准化建设标准，但没有具体实施，在2015年强化项目的标准建设：u项目部办公区用房标准u加工区加工标准u项目部上墙形象标准u项目部大门形象标准u机械、设备、材料的存放与堆放标准u安全帽的佩戴 标准202122八、八、关于工程签证方面应注意的问题关于工程签证方面应注意的问题1、每份工程签证必须在报送时，明确编制日期，编制连续无缺的唯一性序号，以便对整个工程结算资料进行管理，防止遗漏。定期（每月或半月）进行签证、设计变更，及时汇总，动态的控制工程成本。由于在项目上工作比较紧张，有些人可能习惯于在工程结束后再统一整理工作记录，一次性办理签证。这样作的后果有两大缺点：一是因为间隔时

21、间太长，签证时可能会因忘记而漏掉一些工作量，而对于监理单位或甲方单位，也因记忆模糊，而不敢签字办理。或者施工中现场的监理或甲方代表人员工作变动调离原来工作岗位，后来者便不敢签字或相互推委；二是积攒在一起给业主造成一种量很大的感觉，心生恐惧，不敢承担责任而少签或不签，这些情况都会给单位的经济效益造成损失。232、签证内容要严谨、规范、简单明了,不要“写作文”，千万不能漏项，其中应包括施工的正常费用，还包括垃圾清理、管理费等一系列相关的费用，要做到有理有据。2.1首先要说明根据什么原因、该工作量为什么要做，不要只是简单说是应甲方或监理要求；2.2对于签证单中描述的工作内容应该交待清楚，完整，工作量

22、明确，能附图的最好附图，这样做说服力更强。会让业主容易签字，也给预算人员在审理结算时带来方便。2.2.1对于工艺安装，比如管道、管件、阀门、法兰等应注明规格型号、材质、压力（低中高压）、数量、防腐或是埋地等，如果是高空安装，要注明安装的高度和管支架的规格数量或是脚手架等。（比如中压无缝钢管氩电联焊159*7，20#，30米，焊口射线探伤，喷砂除锈，红丹防锈漆两道，调和漆两道；不锈钢对焊钢法兰DN100PN1.6 2片）2.2.2对于设备，应以铭牌为准进行描述，型号与吨位要在签证中注明。2.2.3对于土建，需挖土方的要签数据可以计算土方量或附图，是否买土、土方是否外运，运距多少。如挖运土石方50

23、立方米，是土方？石方？或者是土方、石方各占多少？人挖还是机械挖？挖出的土石方如何处理？运距是多少？2.2.4对于机械，不要只说数量，而应注明使用的规格型号、台班数量、台班单价。2.2.5给排水管材如upvc与pvc管材只是一个字母之差，则材料价格相差许多。再如XX材料费用500元，其材料价格是否包含采购费、运杂费、保管费以及人工费等均没有说明清楚。243、签证有时候需要写的清楚，有时候还要写的模糊。比如写时间段可以写从几月几日到几月几日，而不要直接写明天数；是否是“日夜”，因为8小时为一个工日，而日夜是24小时三个工日。写数量时可以写明直径、长度，而不是直接写上数量等等，这样会降低签证难度，在

24、结算时预算人员有较大的空间，可以收到较好的效果。4、根据合同要求编写签证。比如有的合同要求单份单个变更单多少元以内的不予以调整，那我们在签证的时候就可以考虑是不是可以把多个增加的单项工程量集中在一张签证单上进行签证5、如果合同约定材料需要乙方采购的，要及时将需采购材料数量、规格及单价报甲方签字确认后再采购。6、半成品拉运，如果是在预制厂房内预制的构件，需拉至现场安装的，应进行签证，签证费用包括运费、吊装费、装卸费等。257、施工难度：有些工程工作量不大，但是在施工中难度很大，不易施工。因此在签证时就不要只简单写工程量，而应考虑将施工难度写进去，因为什么样的原因而需要怎么做。比如：吊装设备本需要

25、8吨吊，但因为施工现场场地狭小吊车无法进入，只能在外围多少米范围作业。8吨吊车因臂短无法满足施工要求，因此采用40吨吊车进行施工。再比如因施工环境空间狭小或高难，工作效率低，而发生多用人工多少个工日等，这样写事实明了，真实性强，便于签证。因为在正常的情况下机械是不单独计取台班费的，技术员有必要在资料中说明使用该机械的原因。 8、对于甲方相关人员口头要求我们干活的，要及时以书面形式让甲方相关人员签字确认，并注明结算方式，做为结算的依据。9、对于拆除后又安装的工程，因为这是两道工序，不能只注明是拆除或是安装了什么，要注明拆除并安装了什么。不管是土建还是安装，都要按要求分别注明规格型号。10、对于维

26、修工程，结算依据就是工程签证。在施工前根据甲方要求先做施工方案报给甲方,但施工方案只是一个施工计划,对最终结算没有任何作用,结算的依据是完工后的工程签证,所有的施工内容都要在签证中体现出来。11、签证时有明确工作量可以套用定额的就只按要求写清楚工作量就可，没有实物工作量的如打扫卫生、搬运东西等等就要签明所用的人工、材料和机械台班等。26九、九、签证中对施工单位的要求签证中对施工单位的要求：1、领会和掌握施工合同条款和细节内容，熟悉图纸,深入工程现场,了解工程的地形、地貌,调查建设单位、监理单位的组织机构。签证的同时应注意自己施工单位本身是否按合同约定施工，否则容易造成建设方的反索赔。2、仔细编

27、制工程施工图预算,重点对工程量、定额套价和费用计取严格把关,以期为今后现场签证提供合理依据。3、建立和健全现场签证的工作制度,明确相关施工人员的工作范围和职责,防止漏签和无效签证。办理签证的依据是双方签订的建筑工程施工合同，组成建筑工程施工合同的文件及解释的先后顺序：合同协议书、中标通知书、投标书及附件、合同专用条款、合同通用条款、标准、规范及有关技术文件、图纸、工程量清单、报价单或预算书、双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件。4、加强签证的收集和整理,对外包队伍的签证和与建设单位的签证都要有记录,并按顺序进行编号、对比和核对,做到与建设单位没有漏签,对外包队伍没有多签或重复签证,没有糊涂

28、帐。5、经过整理后的签证资料,要及时反馈给经营部门,做为工程结算资料部分,及时进行决算。27十、索赔的定义十、索赔的定义 当事人在合同施工过程中，根据法律、合同规定及惯例，对于非由于自己的过错，而是属于应由合同对方承担责任的情况造成，且实际发生了损失，向对方提出给予补偿或赔偿的权利要求。 28 一一 承、发包人未能按照合同约定履行各项义务、发生错误以及应当承、发包人未能按照合同约定履行各项义务、发生错误以及应当由其承担责任的其他况，造成承、发包人工期延误、不能及时得到合由其承担责任的其他况，造成承、发包人工期延误、不能及时得到合同价款和其他经济损失，承、发包人应当提出索赔。换言之，所有造同价款

29、和其他经济损失，承、发包人应当提出索赔。换言之，所有造成工期延长、价款增加和赔偿损失的情形均属于索赔事件，承、发包成工期延长、价款增加和赔偿损失的情形均属于索赔事件，承、发包人应当及时提出索赔。承包人索赔事件包括但不限于以下情形：人应当及时提出索赔。承包人索赔事件包括但不限于以下情形：1、发包人未按照约定时间和要求提供原材料、设备、场地、发包人未按照约定时间和要求提供原材料、设备、场地、资金（包括预付款、进度款）、技术资料导致开工迟延、工期资金（包括预付款、进度款）、技术资料导致开工迟延、工期延长和停工窝工损失。延长和停工窝工损失。292、因发包人原因致使工程中途停建、缓建造成停工、窝工、因发

30、包人原因致使工程中途停建、缓建造成停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料构件积压等损失和实际费用。倒运、机械设备调迁、材料构件积压等损失和实际费用。3、发包人没有及时检查隐蔽工程或重新检查导致工期延长和、发包人没有及时检查隐蔽工程或重新检查导致工期延长和停工窝工损失。停工窝工损失。 4、发包人不合理干预施工或其直接指定的分包人违约造成工、发包人不合理干预施工或其直接指定的分包人违约造成工期延误。期延误。305、设计变更导致工程量增加、质量标准提高、工程款增加或、设计变更导致工程量增加、质量标准提高、工程款增加或工期延长。工期延长。6、发包人迟延竣工验收、迟延结算、提前使用工程导致费用、发包人迟延

31、竣工验收、迟延结算、提前使用工程导致费用增加增加 。7、发包人要求赶工造成施工成本增加、发包人要求赶工造成施工成本增加。8、发现地下障碍物、水流或文物等造成工期延误和施工损失。、发现地下障碍物、水流或文物等造成工期延误和施工损失。31 二二 承包人未能按合同约定履行各项义务或发生错误，给发包人造成损失的，发包人可以在约定时限内提出反索赔，主要包括但不限于以下情形 ：1、因施工人原因致使建设工程质量不符合约定，需要无偿修理、因施工人原因致使建设工程质量不符合约定，需要无偿修理、返工或者改建。返工或者改建。 2、承包人延误工期造成发包人多支付监理费、贷款利息、租赁、承包人延误工期造成发包人多支付监理费、贷款利息、租赁费、对第三人违约金和购房人损失费、对第三人违约金和购