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文档简介

1、“新生代农民工”,主要是指80后、90后,这批人目前在农 民工外出打工的1.5亿人里面占到60%,大约1个亿。他们 出牛以后就上学,上完学以后就进城打工,相对来讲,对农 业、农村、土地、农民等不是那么熟悉。另一方面,他们渴 望进入、融入城市社会,而我们在很多方面还没有完全做好 接纳他们的准备。新生代农民工年龄18岁到25岁,以“三 高一低”为特征:受教育程度高,职业期望值高,物质和精 神享受耍求高,工作耐受力低。与上一代农民工相比,新生 代农民工文化素质整体较高;大多数人不再"亦工亦农”,而 是纯粹从事二三产业;就业主要集中在制造业,工作勤奋。 正文民工易老城市难留新牛代农民工何去何

2、从近年来,有关户籍制度改革的话题很热,相关改革却停滞不 前,究其原因在于户籍牵涉的社会管理功能复杂、成本高昂, 可谓牵一发而动全身。户籍制度,成了当前横亘在农民工面 前最坚硬的一道制度壁垒。然而,新生代农民工初步在观念 上切断自己和农村的联系,为了一个身份和归宿,他们注定 要向取得城市户籍、融入城市的目标不断抗争。作为一个数量庞大、情况复杂而乂对经济与社会稳定具有深 层次影响的固有群体,新生代农民工面临着以下八大问题: 一、工资收入水平较低、务工地房价居高不下,是阻碍其在务 工地城市长期稳定就业、生活的最大障碍;二、受教育程度和 职业技能水平滞后于城市劳动力市场的需求,是阻碍其在城 市长期稳定

3、就业的关键性问题;三、受户籍制度制约,以随迁 了女教育和社会保障为主的基本公共需求难以满足,是影响 其在城市长期稳定就业和生活的现实性、紧迫性问题;四、职 业选择迷茫、职业规划欠缺、学习培训的需求难以有效实现, 是阻碍其实现职业梦想不可忽视的因素;五、对精神、情感的 强烈需求不能很好地得到满足,是困扰他们的首要心理问题; 六、劳动合同签订率低、欠薪时有发生、工伤事故和职业病 发生率高等劳动权益受损问题,是亟须解决的突出问题。从新生代民工本身存在的问题可以看清其在新时期的新特 征。曾几何吋,农民工就是一副吃苦耐劳、逆来顺受的形象, 他们似乎满足于做“中国制造”这部大机器上最忠实最可靠 的螺丝钉,

4、不管劳动多辛苦待遇多低下,只要有钱拿回家养 活一家老小,就能继续忍下去。然而今天的新生代农民工不 这么想,也不这么做了。高涨的权利意识,是新生代农民工作为“新人”的鲜明特征。 他们不仅要维护自己的合法权益,还要主动参与政治表达和 社会管理,在城市里以主人翁的姿态进行活动。他们不再逆 来顺受的群体特征,使许多人担忧其成为社会新的不稳沱因 素,但对一个主动寻求向上流动的社会群体,正确的做法是 用前瞻的视野评判他们的未来,用平等的眼光去理解他们的 要求,用积极的行动来促使他们早fl融入城市社会。新生代农民工的新特征正是在新的经济格局与旧有户籍制 度对冲影响而牛,所以应以新牛代农民工为重点,分析深层 次成因,由四方面入手,切实解决问题:一、将解决农民工 问题纳入国家和地方经济社会发展规划之中,纳入常住地公 共预算之中;二、通过试行新生代农民工城镇落户制度,加快 推进城镇化建设;三、还需加强对相关法律制度的完善、落实 和监管,加大维护新生代农民工劳动经济权益的力度;四、继 而大力提高农民工的社会政治地位,加强对新生代农民工的 人文关怀。町以说,新生代农民工的明

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