解决中国的“三农问题”有什么样的出路

1、解决中国的“三农问题”有什么样的出路解决中国的“三农问题”有什么样的出路中国耕地很少，注定了中国农民的大多数，要将耕地 投入比较利益很低的粮食种植，并且还要求亩产高出世界 平均水平200%以上，才能保证中国的人均粮食占有量达到 世界平均水平。这样就不可避免地要引发土地报酬递减引 发的高成本，如果中国继续执行大量进口粮食和其他农副 产品的政策，势必要在国内市场上形成“天花板价格”，中国农民的大多数将注定难以从市场价格 中间，收回自己的生产成本。目前中国每个农业劳动力占有的土地数量很少，年劳 均产值3600元，远远低于工商业的平均劳动生产率水平， 这种状况目前还看不到有什么迅速改变的希望。在分田到

2、 户之后，过分分散的耕作规模，也注定了中国农业无法应 用新技术和机械动力，多数情况下不得不依靠相对原始的 “精耕细作”方式，靠投入繁重的体力劳动去替代资源投 入，降低单位能源消耗水平和耕作成本，借以提高农业的 净产值率，确保养家糊口的纯收入数值。在分田到户之后，化肥和农药投入的增加，曾经是农 业产量增加的主要因素，当时农业净产出的增加，被作为 改革的主要成绩来宣传。今天这个方面的要素投入，其增 产潜力已经释放殆尽，化肥和农药投入过多已经成为农业 的一大负担，化肥投入边际报酬递减已经是农民减收的原 因之一。从中国劳均耕地面积来看，按照目前的单位面积的劳 动日投入水平，中国农民年均投入劳动日数量，

3、估计在1 50日左右甚至更少。对于多数农民而言，大量的闲暇时间 是实际存在的，问题在于对他们来说，既缺乏打工机会， 也没有充分利用闲暇时间提高生活福利感受的组织力量。就目前中国农村能够获得的人均产出水平看，通过改 善分配与合作机制，保证每个人得到一份丰衣足食的机会 是没有问题的。问题在于福利和教育市场化的后果，侵蚀 了过多的剩余份额，甚至超出农民能够承担的支付水平， 使得农民最后只有选择放弃对疾病的治疗和子女的继续教 育。市场化过程设置的高成本福利解决方案，是农民所无 法跨越的门槛，这是今天农民感到生活艰难的最主要原因。 最近20多年来，知识精英们掌握的改革舆论和改革学术， 仅仅着眼于农民收入

4、的若干增加，拒绝讨论农民支出方面 更大幅度的膨胀，拒绝考虑农民在风险和意外情况面前更 脆弱的地位，这无论怎么说都只能说是一种不错的“政绩 宣传”，很难说他们是真的在“做学术”。考虑到毛泽东时代曾经普遍推行的低成本合作方式的 有效性，中国农民仍然是可以在今天的农村剩余水平上， 低成本重建他们的福利保障和教育体系。在不超出农村现 有的资源消耗水平上，依托本村青年的学习能力，结合今 天中国医药工业的产出水平，为全部农民提供一份过得去 的医疗保障，是绝对没有问题的。合作办教育的低成本解 决方案，民办教师的培训和任用，足可以在中华大地上让 每一个儿童都得到适当的教育。在合作生产组织里面，农民将有能力承担

5、更多的学习 成本和风险，也能够取得更多的学习成效，不仅可以部分 选择机械替代繁重劳动，而且就现在已有的一些秸秆利用 技术进行推广，可以把今天农村5 7亿吨秸秆充分利用， 每年额外获取数千万吨牛羊肉，可以让全中国的农民都吃 得更好些。借推广秸秆养殖一一动物粪便一一沼气还 田方式，可以减少农业生产对化肥的依赖和农业对不 可再生能源的消耗水平，同时不减少农业产量和增加土壤 有机质。一般而言，有机质含量高的土壤，总是意味着更 好的农产品品质。如果有一个合作生产组织作为依托，建立低成本的合 作医疗和教育体系都是不成问题的，可以在生理和智慧两 方面，都大大地提高农民的素质。最终也可以依托这个合 作生产组织

6、的动员能力，开展文化和体育活动，丰富农村 的生活，改善农民的生活质量和福利感受，寻求人生的深 广意义。在毛泽东时代，对农村地区的文化和艺术活动开 展，都曾经进行有益的运动性短期试验，由于受到当时教 育普及程度和其他条件的限制，没有能够继续深入地持续 下去，今天各个方面的条件都要好得多，有更好的条件地 开展这些文化活动并制度化。相反，毛泽东时代大规模的 农田水利建设工作，受到自然条件的限制，已经基本上都 完成了，曾经在农闲时间进行的大量劳动投入，大多数已 经不需要了，对于农民的闲暇时间，可以多做文化娱乐方 面的引导和安排。在今天的市场竞争体系中间，农民和工人的弱势地位 已经被铸就，而且无可更改，这一点连小学生都已经充分 把握到了，不再存有任何幻想，他们都说长大了决不做农 民和工人！在剩余有限的中国农业中间，推广和迷信市场 竞争制度所引发的代价太大，被排斥的人和被排斥的有价 值目标太多，需要重新思考建立新的合作机制。在农村剩 余无法大幅度增加的情况下，解决三农问题，需要寻求一 个过得去的生产和生活安排方式，为农民最困难的问题提 供解决方案。人本身的福利感受，才是最主要的，精英们 要农民仅仅为了一个据说