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文档简介
1、落实科学发展观坚持正确政绩观发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体 看法和根本观点;政绩观则是领导干部对履行职责所取得 的成绩和贡献的总体看法和根本观点。实践证明,有什么 样的发展观,就会有什么样的政绩观。一段时间以来,有 的领导干部对发展的认识存在盲区,如将发展简单地理解 为经济数量的增长,简单等同于gdp,而且把这种经济指标 与领导干部的升迁奖罚紧密联系在一起,于是就出现了许多劳民伤财的“政绩工程”、“形 象工程”,引发了诸多社会矛盾。这种情形充分说明,树立 科学发展观和正确政绩观对于党的领导干部是多么的重要, 而一旦在发展观和政绩观上出了问题,后果又是多么的严 重。因此,我们要清
2、醒地认识到,落实科学发展观是解决 当前经济社会发展中诸多矛盾和问题的基本原则,也是领 导干部树立正确政绩观的前提和基础。要牢固树立和认真 落实以人为本的全面、协调、可持续的科学发展观,首先 是要完整、全面地理解科学发展观的丰富内涵。科学发展 观的内涵是什么?首先,要坚持以人为本,这是科学发展 观的核心内容。以人为本,就是要把满足人的全面需求和 促进人的全面发展作为经济社会发展的根本出发点和落脚 点。其次,要促进经济社会的全面发展,这是科学发展观 的重要目的。全面发展包括经济发展,也包括社会发展; 包括物质文明建设,也包括政治文明和精神文明建设。再 次,要保持协调发展,这是科学发展观的基本原则。
3、协调 发展,就是要在发展中实现速度与结构、质量与效益的有 机统一,促进发展的良性循环。复次,要实现可持续发展, 这是科学发展观的重要体现。江泽民同志曾指出,可持续 发展,就是要在发展经济的同时,充分考虑环境、资源和 生态的承受能力,保持人与自然的和谐发展,实现自然资 源的持续利用,实现社会的持续发展。这是迄今为止人类 对发展内涵认识所达到的最高境界,也是科学发展观的重 点所在。最后,要实行统筹兼顾,这是科学发展观的总体 要求。统筹兼顾,就是要处理好改革、发展、稳定的关系, 协调好改革和发展中的各种利益关系。处理好改革、发展 和稳定的关系,必须坚持把改革的力度、发展的速度和社 会可承受的程度统一
4、起来,在实现社会稳定中推进改革发 展,通过改革发展促进社会稳定,实现社会的全面和谐。科学发展观要求各级领导干部站在时代的前沿,按照 科学发展观的要求创造政绩。一是要扬弃单纯追求经济增 长的片面的政绩观,树立经济社会全面发展的政绩观;二 是要扬弃单纯追求局部利益的狭隘的政绩观,树立全局协 调发展的政绩观;三是要扬弃单纯追求眼前发展的政绩观, 树立经济、社会、生态环境可持续发展的政绩观。领导干部的正确政绩观来源于对科学发展观的正确理 解。为此,就要用全面的、发展的、实践的、群众的观点 看待政绩,大兴求真务实之风,为人民谋利益;就要坚持 “五个统筹”,正确处理经济发展与生态环境的关系,努力 实现人与
5、自然的和谐相处。共产党人的政绩,说到底是要 落实在为最广大人民谋取根本利益上。当代共产党人的真 正政绩,就是要做得人心、暖人心、稳人心的好事实事, 就是要解决群众最关心、最迫切需要解决的问题;就是要科 学、有效地促进人的全面发展以及人与自然、社会的和谐 发展。落实科学发展观,就必须与领导干部的政绩考核评价 结合起来、联系起来,以形成正确的政绩导向。一是在检 验评价领导干部的政绩的指标体系的设置上,要全面反映 经济、社会和人的全面发展,不能片面地用经济指标考核 领导干部。二是在检验评价领导干部的政绩的经济指标的 设置上,既要重视经济增长的指标,又要重视经济发展的 指标。三是在检验评价领导干部的政
6、绩的评价标准上,既 要看数字,又不能唯数字,坚决防止“官出数字”、“数字 出官”。总之,要大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之 风,要按照科学发展观的要求,逐步完善干部政绩考核制 度和评价标准,全面衡量干部政绩,既要看经济指标,又 要看社会指标、人文指标、环境指标;既要看城市变化, 又要看农村变化;既要看当前发展的实绩,又要看可持续 发展的潜力;既要看经济总量增长,又要看人民群众得到 的实惠;既要看经济发展,又要看党建成效和社会稳定, 从而真正建立起体现科学发展观的政绩考核评价体系。第一,要用科学发展观鉴别领导干部的政绩真假。真 正的政绩,是符合政策和法律的政绩,是群众需要的政绩, 是没有后遗
7、症的政绩。这样的政绩才能经得起历史、实践 和群众的检验。只有用科学发展观评判政绩,才能透过现 象看本质,即从事物的发展轨迹及群体与个体、全局与局 部、原因与结果的联系中,对政绩进行深入分析,准确鉴 别政绩。第二,要用科学发展观正确估价领导干部的政绩得失。 事物是矛盾的统一体,有得就有失。每一项政绩的取得必 然有其施政的物质资源成本、人力资源成本、时间成本, 必定要付出一定的代价。领导干部的政绩应是施政成效剔 除施政成本后的成绩。只有用科学发展观评判政绩,才能 引导领导干部在经济建设和社会发展中讲成本、重质量、求效益,正确处理经济发展的速度、质量与效益的关 系,正确处理经济社会发展与保护资源、保护环境的关系, 尽可能降低行政成本、减少施政代价、提高施政绩效。第三,只有用科学发展观评判领导干部的政绩,才能 真正实现由人民群众裁决领导干部的政绩是非。科学发展 观的出发点和落脚点是实现最广大人民的根本利益。评判 领导干部政绩的最终目的在于更好地实现和维护最广大人民的根
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