石岗镇美丽南昌幸福家园农村环境

1、石岗镇“美丽南昌幸福家园”农村环境综合整治百日攻坚活动方案为认真贯彻落实省委十三届三次全会关于深入推进国 家生态文明试验镇建设战略部署， 根据市委办、 市政府办关 于印发 < “美丽南昌幸福家园”农村环境综合整治实施方案 > 的通知（洪办字 2017 ）6 号）和区委办、区政府办关于 印发 < “美丽南昌幸福家园”农村环境综合整治实施方案 >的 通知（新办字 2017 ）16 号）文件精神，经镇党政联席会 议研究决定，从2017年8月15日开始，开展“美丽南昌幸 福家园”农村环境综合整治百日攻坚活动。 为确保活动扎实有 效开展，特制定本方案。一、总体要求按照“美丽南昌幸

2、福家园”环境综合整治的总体要求，将 “保文保卫”成果向农村延伸，以问题为导向， 以农村“脏乱差” 整治为重点，坚持对标看齐、靶向精准，坚持全民动员、三 级联动，坚持条块结合、以块为主，坚持建管并重、长效管 理，全面完成“一年有变化”目标任务，迅速改善我镇农村环 境面貌和提升总体形象， 努力打造山清水秀、 宜居宜业的“绿 色石岗”， 为创建生态文明先行示范区奠定坚实基础，以优异 成绩迎接党的十九大召开。二、工作重点围绕我镇道路、村庄、生活垃圾等整治，组织开展十个 专项行动， 确保全镇农村面貌显著改观、 旅游环境持续改善、 文明素质大幅提升，着力营造宜居宜业宜游的良好环境。（一）“五道沿线”专项整

3、治。对全镇范围内的国道（高铁 高速）、省道、县道、乡道（街道） 、村道五级道路沿线，全 面开展治违、治乱、治污、治路、治理五项整治行动，全面 提升道路沿线洁化、绿化、美化、亮化水平，全面改善公路 沿线环境面貌，全力实现“交通畅通、整洁有序、生态优美、 出行安全”目标。1、拆除乡道以上道路两侧违章建筑、蓝皮屋，整治废 品垃圾、杂物等乱堆乱放问题。 （ 牵头领导：熊振卫；牵头 单位：镇城管中队，责任单位：各村、长征社区、居委会 ）2、清理乡道以上道路两侧和房屋门前僵尸车辆，规范 农村车辆停放。 （ 牵头领导：杨峰；牵头单位：流湖中队， 责任单位：各村、长征社区、居委会 ）3、因地制宜开展景观提升工

4、程，重点是国家省市公路、 铁路沿线进行绿化美化，打造舒朗、大气、生态形象展示。 （ 牵头领导：魏荣盛；牵头单位：镇林业工作站，责任单位：各村、长征社区、居委会）4、整治街道、村道环境面貌。清理街道“十乱” ， 卫生整 洁，管理规范，文明有序；清理村道杂物，路面干净，交通 畅通。（牵头领导：魏荣盛、熊振卫；牵头单位：镇城管中 队、镇清运公司，责任单位：各村、长征社区、居委会 ）（二）农村村庄专项整治。 着力解决新农村建设“有新房 没新村、有新村没新貌”等突出问题，按照“三拆一改一保护” 原则，进行村庄整治。 “三拆”，即违章建设和影响村庄规划 的危旧房、土坯房要无条件拆除，因灾倒塌和只剩残垣断壁

5、 的半边房要无条件拆除，旱厕、危旧（土坯）牲畜栏舍及杂 房和其他无人居住且无保留价值的土坯房、危旧房要无条件 拆除； “一改”，即对有人居住又符合规划的危旧房进行改造 （拆旧建新或维修加固）； “一保护”，即属文物保护单位和 有保留价值的旧祠堂、古建筑要进行修缮保护。同时，针对 拆除旧房后可能对群众造成一时生产生活困难的情况，如： 家禽家畜的过渡性圈养、寿木的存放等，由所在村“两委”先 帮助群众妥善解决好实际问题，再进行拆除，使群众拆得安 心、住得放心。对清理出来的空地，按照“权属不变、界限不 变”的原则，因地制宜，建成“三园”（菜园、花园、果园）。 （牵头领导：熊振卫，牵头单位：镇新村办、镇

6、文广站，责 任单位：各村、长征社区、居委会）（三）生活垃圾专项整治。 深入开展农村清洁工程，实 行环卫城乡一体化管理体制，建立和完善“户分类、村收集、 镇转运、区处理”的城乡环卫一体化生活垃圾收运处理体系， 构建长效保洁监督体系，全面清除存量垃圾，确保道路干净 整洁无污迹。 （牵头领导：魏荣盛，牵头单位：镇清运公司， 责任单位：各村、长征社区、居委会）（四）水体污染专项整治。 减少农村生活污水污染，加 快建设乡镇污水处理场建设， 做到“一乡一场”，结合新农村建 设“七改三网，”因地制宜，配套建设小型化、就地化、分散式 农村污水处理设施。以“河长制”为统领，全面清理河道漂浮 垃圾，对河流小溪、水

7、库山塘存在劣 V 类水质，采取工程治 理、生物链自我净化、减少污染等举措，保护水环境，确保 “一湖清水。”（牵头领导：毛元昭，牵头单位：镇水务站，责 任单位：各村、长征社区、居委会）（五）净空净土专项整治。 重点整治企业排放不达标或 偷排，治理工地扬尘、道路扬尘、 运输扬尘和堆场扬尘等“四 尘”，做到施工现场 100% 封闭、建筑垃圾及渣土 100% 密闭 运输、裸露场地和土方堆场 100% 覆盖。治理 “三烟（”餐饮 油烟、烧烤油烟、垃圾焚烧浓烟） 。（牵头领导：熊振卫；牵 头单位：镇城管中队、镇村建所；责任单位：各村、长征社 区、居委会 ）（六）农业面源污染专项整治。 以防治农村面源污染、

8、 改善农业生态环境、促进农业可持续发展为重点，按照绿色 有机循环理念，推进农业清洁生产，科学利用和处理废旧农 药包装、地膜等农田废弃物，加快推进畜禽类污收集体系建 设和畜禽养殖粪污处理中心建设，认真落实畜禽养殖“三区” 规划，进一步依法依规规范畜禽养殖行为，实现资源循环利 用。通过专项整治，确保田间地头没有农药空瓶、农药包装 袋等农资废弃物乱扔现象， 废旧农膜综合利用率达到 80% 以 上，全镇畜禽规模养殖场废弃物无害化处理率达到90% 以上，废弃物综合利用率达到 80% 以上，全镇规模养殖场全部 实现达标排放，畜禽养殖污染问题实现根本性好转，非法采 沙、滥采乱挖、乱倒垃圾基本遏制，水质达到或

9、优于川类。 促进农业农村发展由主要依靠资源消耗向资源节约型、环境 友好型转变，农业生态文明程度不断提高，实现全镇农村面 源污染有效治理。 （牵头领导：毛元昭；牵头单位：镇农综 站；责任单位：各村、长征社区、居委会 ）（七）“三沿六镇”坟墓专项整治。 针对全区“三沿六镇” （沿铁路、公路、河道两侧和风景名胜镇，自然保护镇，文 物保护镇，规划建设镇，水源保护镇、农田保护镇）范围内 乱埋乱葬进行整治，凡“三沿六镇”内的现有坟墓，除受国家 保护的具有历史、艺术、科学、纪念价值的予以保留外，必 须按有关规定进行整治。杜绝“三沿六镇”可视范围内新建坟 墓。通过整治“三沿六镇”可视范围内乱埋乱葬现象，进一步

10、 推进农村精神文明建设，创建整洁卫生、规范有序、宜游宜 居的城乡环境。 （牵头领导：阮小斌；牵头单位：镇民政所； 责任单位：各村、长征社区、居委会 ）（八）烧结实心砖厂专项整治。 按照江西省促进发展 新型墙体材料条例 ，坚决遏制非法生产黏土砖，城镇内生 产黏土砖砖厂予以取缔关闭，对公路沿线可视范围内的烧结 实心砖厂进行限期整治改造，先停产整顿，在规定期限内达 到环保要求， 取得相关许可， 经镇政府同意后方可恢复生产。 使全镇所有烧结实心砖厂实现“七个确保” :确保安全第一、确 保依法有序开采、确保植被保护和有效恢复、确保生态环境 不污染不破坏、确保水土保持不流失、确保各项税收足额征 缴到位、确

11、保与矿镇周边群众和谐相处。 （牵头领导：熊振 卫；牵头单位：区国土中心所、经管站；责任单位：各村、 长征社区、居委会 ）（九）城乡户外广告清理专项整治。 本着统一规划、布 局合理、 视觉通畅、 与周围环境相协调的原则， 重点对集镇、 国省镇道等户外广告（含店招）进行集中整治，进一步强化 日常管理，彻底改变户外广告设置“脏、乱、差”的面貌，形 成“设置有序、科学布局、设计精美、形式新颖、品味高尚、 发布规范”的户外广告新格局。对侵占绿地或遮挡绿化景观， 影响建筑物形象和风格，妨碍交通安全的、国道、省道公路 沿线未经审批非法设置的、以及虽然审批但不符合要求的非 公路标志标牌的、未按有关规定审批或未

12、经审批擅自设置 的、以及其它设置不合理的户外广告等，必须重新审批，规 范设置。（牵头领导：熊振卫、马力；牵头单位：镇城管中 队、区市场监督管理局西山分局；责任单位：各村、长征社 区、居委会 ）（十）乡风文明提升专项整治。 大力弘扬社会主义核心 价值观，推动农村移风易俗，深入开展以“兴家风、淳民风、 正社风”为主要内容的精神文明创建活动，重点实施“环境卫 生整治、繁荣农村文化、陈规陋俗整治、核心价值观融入、 文明家风建设、群众自治提升”六大行动，形成“尚勤劳、重 孝道、守规矩、讲卫生”的文明乡风。 （牵头领导：邹步晖、 马力；牵头单位：镇文广站；责任单位：各村、长征社区、 居委会 ）三、实施步骤

13、（一）宣传发动阶段 （2017 年 8 月 15 日至 8月 30 日） 召开动员大会，对农村环境综合整治百日攻坚工作进行 安排部署。各村、各单位制定实施方案、工作计划，明确目 标、任务及职责。广泛宣传开展农村环境综合整治的重要意 义，为农村环境综合整治工作营造良好的氛围。（二）集中整治阶段（ 2017 年 9 月 1 日至 2017 年 11 月 30 日）1、摸底排查阶段。 （ 2017 年 9 月 15 日至 2017 年 9 月 30 日）以村和各单位为主体， 进行全面自查自纠， 列出问题清单，建立台帐， 9 月 30 日前把问题台帐报整改牵头单位。2、集中整治阶段（ 2017 年 1

14、0 月 8 日至 2017 年 10 月 30 日）。各牵头单位和各村对照自查自纠排查出来的问题清 单，组织实施集中整治，落实销帐制度，完成一项，销帐一 项，直到全部整治到位为止。3、全面整治阶段（ 2017 年 11 月 1 日至 11 月 30 日） 各牵头单位按照各自实施方案和工作计划，分别组织开 展综合整治，指导、督促各村落实各项整治任务，确保 11 月底全面完成整治任务。（三）巩固提升阶段（ 2017 年 11 月至 2017 年 12 月） 镇里将对各村开展农村环境综合整治情况组织考核验 收，考核结果将纳入到对村绩效考核中。各村要对农村环境 综合整治工作进行认真总结，在分析经验教训

15、的基础上，进 一步完善相关制度，逐步建立综合管理长效机制，巩固综合 整治成果。四、保障措施（一）加强领导， 压实责任。 镇党委、 政府成立指挥部， 区挂点领导为总负责、党委书记为总指挥。各牵头单位要根 据制定的实施方案，切实加强对村的督查指导，扎实推进城 乡环境综合整治。实行清单管理制，建立整改台账，并将每 个问题落实到具体人员，明确整改要求和时限。各村、各单 位要进一步增强责任感和紧迫感，精心组织、周密部署，逐 级强化责任，确保取得实效。（二）加强宣传，全民参与。 各村要在交通显要位置设 置醒目的综合整治公益广告，通过简报等形式，宣传综合整 治工作动态，设立宣传栏、黑板报，通过多种途径宣传城乡 环境综合整治工作，加深人民群众对农村环境综合整治工作 的理解，拓宽人民群众支持农村环境综合整治的渠道，创新 人民群众参与农村环境综合整治的方式，不断丰富综合整治 工作内涵，形成人人关心综合整治、支持综合整治、参与综 合整治的良好局面。（三）加强督办， 完善制度。 进一