福建浙江国考申论真题答案

1、作答要求一、按要求谈谈对以下两句划线句子的理解（ 20 分） 1今天，我们还能把应对气候变化视为一种奢侈吗？（根据资料一、二作答）（10 分）2大面积对化石能源实施价格补贴显然是不适宜的。（根据材料三作答） （ 10 分）要求：（1）准确、全面、简洁。每道小题字数分别不超过150 字。（10 分）（ 2 ）两道小题都答在答题卡第一题页面位置并写明小题号，两小题之间空两行。二、资料四下划线句子提到“遭遇着一个两难境地” ，根据资料四、五，根据情况对此进行分 析。（30 分） 要求：（1）指出其中矛盾并做简要分析。 （20 分） （2）提出化解的思路。 （10 分）（ 3）分析透彻、层次清晰、标书

2、简洁。总字数不超过400 字。三、围绕“给定资料”主旨，联系实际，以“ 后天'的拷问”为题，自选角度写一篇文章。 （50 分）要求：（1）观点明确、论述深刻、内容充实。 （2）结构完善、条理清晰、语言流畅。（ 3）字数 10001200 字。 申论答案第一题： 1：应对气候变化不是一种奢侈， 而是全世界共同的紧迫任务和每个人的责任。 人类发展引起 全球气候变化会引发各种气候突变，自然灾害和疾病，进而严重破坏自然生态和人类自身的 生产生活，长久延续下去将会威胁全人类的生存。气候变化没有国界，应对气候变化不是少 部分人的事，无论贫富，能力强弱，每个人必须担负自已的责任。2：石油。 煤炭等化

3、石能源是我国的主要能源。 使用此类能源会产生大量二氧化碳。 加剧气候 变化，对化石能源进行价格补贴，使的我们在使用这些能源时很难感受到它的市场匮乏程度 和环境成本，无法形成减少此类能源使用的价格压力，变相保护了对这些能源的低价使用， 阻碍了新能源的推广，使用，对经济社会的可持续发展是有害的。第二题： 我省工业化高速发展得能源需求量不断上升，与缺乏能源的省情和节能减排的要求之间形成 矛盾。浙江省人均能源占有量低，随着经济发展，能源需求日益紧张，开始出现“电荒”等能源不 足状况，迫切需要节能降耗。同时，为了应对气候变化，浙江省必须减速少工业排放，但另 一方面，浙江省已进入工业化发达阶段，工业，特别

4、是重工业发展极为迅速，许多大规模， 高耗能项目建成投产：加之省政府在应对金融危机过程中出台了大量刺激高耗能减排的要求 之间矛盾非常突出。应对矛盾的对策是：一，调整浙江省的产业结构，发展第三产业，降低第二产业比重，减少 能源消耗。二，提升产业层级，推广先进生产技术，逐步淘汰高耗能，高污染的企业，提高 能源利用率。三，推广水电，核电，风电，光能发电和其他新型发电技术。四，出台政策大 力推广电动汽车，节能灯等节能环保产品。第三题： “后天”的拷问洪水，海啸，暴风，冰川融化，海水上涨，沙尘暴近年来，这一系列频 繁的气候突变，自然灾害，以及随之发生的疾病，生产破坏和环境危机，正在有力的警醒着 人类要对自

5、身发展方式进行反思和改变。二百年来，通过大量消耗地球沉淀的化石能源。人 类工业发展在取得伟大成就的同时，也付出了沉重的代价。特别是现代工业发展过程中产生 的大量二氧化碳等温室气体，逐渐改变了地球的大气成分，造成全球逐渐变暖，严重影响了 人类自身生关生活的正常秩序， 更为人类未来的生存敲响了警钟， 今天我们的确获得了繁荣。 但继续这样的发展模式，明天，将来，我们的子孙后代将如何发展？可以说，所有人都在面对这一“后天”的拷问。为了应对这场 “气候危机” ，世办各国纷纷出台了环境保护， 转变经济发展模式的举措， 不断 倡导新型能源，低碳经济等发展路径。前不久，全球领导人齐聚哥本哈根，为挽救气候变化

6、做出了饶有成效的努力。然而，仅从大会成果有限这一事实即可看出，应对气候变化无法一 蹴而就，在气个变化的博弈背后，是各国生存权，发展权的争夺。气候没有国界，发展却有 国界。所有人都面临着这样一种矛盾：一边是经济进步，人民富裕的要求，一边是气候变化 的挑战：也都必须在这个矛盾中控索出一条保持经济发展，转变发展方式的新道路。中国是世界经济大国，能耗大国，浙江是中国的经济大省，能耗大省，全世界的问题也集中 反映在浙江发展的进程中。浙江省能源供应紧张，电力资源尤其紧缺，且面临，国家降低能 耗的政策要求，节能减排压力逐年趋紧。但同时，浙江又步入了工业化的发达阶段，得工业 发展迅速，高耗能项目不断增多，加之

7、民从消费能力提升，汽车等高耗能产口不断增加，形 成了能源消耗的刚性增长要示，这一矛盾决定了浙江必须在未来控索出一条“保稳” 而“促调” 的发展道路， 逐渐达到低碳经济这一理想化的经济模式。 这条道路具体来说要求： 首先，转变生产方式。一。宏观上调整全省经济结构，进一步加大服务业发展，降低第二产 业在GDP中的比重，从而降低整体经济的耗能需求。二，提升第二产业层级，广泛应用新型 生产技术，提高能源资源利用率，淘汰高耗能，高污染的企业。三，发展和推广水电，核电， 风电，光能发电和其他新型发电技术，逐步替代伟统能源，降低能源消耗的环增多成本。 其次，转变消费模式，一，进行广泛的政策宣传。转变整个社会

8、消费观念，并借助民众的自 发力量，大力普及低碳消费理念：二加强技术研发，辅以政府补贴和其政策优惠，在全社会 推广节能灯，电动汽车为代表的低耗能环保产品。转变消费结构。 经济发展方式的弊病已经严重影响我们未来的生存发展。只有真正建立起危机意识，逐步， 彻底转变生产与消费方式， 坚定地向环保经济和低碳经济转变， 我们才能够为浙江， 为中国， 乃至全人类拱建一条可持续发展的通途大道。 要实现这一理想， 每个人都要做出自已的贡献。福建申论一，根据给定材料，概述中国文化创意产业的现状。我国创意产业的发展现状是，一方面国家出台了发展规划，推动了它及其相关产业的蓬勃发 展，使之成为经济发展的重要支柱。在各级

9、政府的重视下，支柱产业得到重点扶持，形成了 创意产业园区， 产业发展已初具规模。 另一方面， 由于市场化运作不成熟， 产业链条不完善， 导致效益不高； 传统文化资源挖掘和利用不够； 技术落后， 创新人才缺乏； 发展模式不明确， 某些地方重复建设，消费资源。这些都是我国创意产业发展的瓶颈，急需着力突破。二，根据给定资料，谈谈你对“文化是土壤，创意是种子，产业是果实”的理解。丰富的文化资源和深厚的文化底蕴是文化创意产业发展的基础和条件。文化创意产业的种子 是创意，文化创意产业最核心、最本质的东西就是创意、创造力，而创意的关键是创新型人 才，创意集聚了人的才智和思想，是产业发展过程的关键和灵魂。通过

10、文化的发掘和创意的 生成，文化创意产业才能最终产生出巨大的效能。只有将三者有机结合，才能促进文化创意 产业的发展。我国文化创意产业的创意源于传统文化。因此，我们要从战略高度充分挖掘本 土民族文化资源，加强文化交流，发挥创意人才的作用，加大创新人才培养力度，积极创造 良好的政策和发展环境，加强产业规划和引导，完善文化产业链条，促进我国文化创意产业 的发展。三，扎根文化 集聚创意 打造中国文化创意产业文化创意产业作为一个新兴产业， 日益彰显出蓬勃的生命力， 在世界范围内成为经济发 展的产业翘楚，正在形成一股颇具影响的创意浪潮，得到越来越多国家和地区的高度重视， 中国更是如此。 文化创意产业的兴起为

11、我国经济增长带来巨大活力， 既发扬了传统文化又产 生了可观的经济效益，但同时也暴露了产业兴起之初的一些不足：技术落后，缺乏完善的产 业链条和市场化运作，对传统文化重视不够，忽视中西文化融合，缺乏核心文化创意人才以 及创意产业建设项目低端和混乱等问题。究其原因，对文化创意产业这一长期系统工程尚缺乏深刻认识，在发展中出现诸多问题 的原因主要有： 忽视传统文化对文化创意产业发展的源头作用； 对创意的核心作用意识不够； 对产业的形成与壮大缺乏合理的规划与实现模式。 此外，对文化创意项目建设审批不够严格， 对文化事业单位过多进行政策保护与支持也是问题的成因。繁荣文化创意产业是我国顺时应 势的必然选择，将

12、极大推动我国的经济发展和提升文化软实力，应从以下几方面打造我国的 文化创意产业：第一， 扎根传统文化， 以文化带动产业， 以产业传播文化。 传统文化是文化创意产业发展 的肥沃土壤，脱离文化的产业繁荣是没有生命力的。以动画产业为例，要积极实现“古为今 用，洋为中用”，变对传统文化的简单改动为深层思考和形式创新， 要更为关注国际文化因素 对产业发展的重要性，重视东西文化的融合。地方政府要善于挖掘本地文化资源优势，探索 符合本地发展水平的产业运行模式。第二，集聚创意人才，培养创意理念，以创意繁荣产业。创意是文化创意产业的核心， 必须高度重视创意人才的培养和创意理念的形成。各地应积极吸纳富有创意理念和

13、技能的高 新技术人才，政府加强与高等学府的合作着力培养创新人才，并积极保护知识产权。第三，搭建创意平台，发挥文化优势，探索发展模式，政府要创造良好的文化创意产业 发展环境，出台文化产业发展规划，加大专项资金投入，奖励核心创意的发展，重视科技与 文化的结合，发掘地方优势文化资源，建设文化创意产业集聚区，积极探索符合本地经济水 平和文化涵养的发展模式，重视文化产业市场的培养。中国自古以丰富的传统文化资源著称，在文化创意产业繁荣发展的时代背景下，必须紧 跟时代潮流发展具有中国特色的文化创意产业，这也将更好地推动我国经济结构调整和发展 方式转变，催生巨大的经济发展动力，满足人们不断增长的文化消费需求。

14、唯有扎根传统文 化，培养创意氛围，才能开创璀璨的新时代东方创意文化产业之花。国家地市及以下参考答案及范文一、认真阅读给定资料，简要回答下面两题。 （20 分 ） 1渤海治理计划近期目标难以实现有多方面原因，请依据“给定资料1”分别进行概括。 （10 分 ）要求：准确、全面。不超过 200 字。 渤海治理规划难以短期产生效果的原因有： 1渤海海域为内海，具有封闭性特征，自我净化能力差，短期治理难以奏效。 2海域入海排污口众多，污染严重，短期治理困难。3渤海沿岸涉及省市众多，各管理部门职能不统一，缺乏统一的协调机制，责权不明， 难以形成综合治理体系。4沿岸各省市之间利益多元， 各方只顾追求部门或局

15、部利益， 缺乏环境保护和治理的积 极性。5治理规划属于政策性措施，缺乏法律强制力，影响治理的效果。2“给定材料 3”中，环保专家认为“兵库县堪称环保错位'的典型。”结合资料内容，对“环保错位”的实质进行阐释。 （10 分 ）要求：准确、简明，不超过 150 字。环保错位的本质是没能做到经济发展和环境保护的协调，片面追求经济效益，缺乏环境保护意识，采取先开发，后治理的发展模式，导致海洋生态环境遭到破坏，生态退化，灾害 频发，进而影响人类生存于发展。等这些负面影响显现出来之后再开始采取相应措施进行治 理与修复，开发项目又变回自然生态，增加了治理的难度和成本。二、针对 W市在进一步建设“宜居

16、城市”中出现的问题，根据给定资料，提出解决这些问题的具体建议。 （20 分 ）要求：1准确全面，切实可行；2条理清楚，表达鲜明，不超过300 字。针对“宜居城市”建设出现的问题提出如下建议：一要考虑社会的协调发展，不能只关注短期利益，要满足人民生活水平和质量的双重需 求。二要变简单的产业迁移为综合的产业整合，避免迁移带来新的污染。宜居建设不能简单 扩大范围，更要注重质量。三要树立“生态经济治理”的发展思维，不能只搞“景观治理” 。发展旅游资源的同时要 兼顾传统产业发展， 保护支柱产业； 污染治理要做到 “以人为本” ，避免因治理影响经济发展 和人民生活水平。四要根据地方资源和地理特色合理定位发

17、展方向，避免不科学的投资和项目建设以及以 牺牲环境为代价的经济发展。五要兼顾经济发展与环境保护，以经济增长带动居民生活水平的提高，以生态改善塑造 良好的经济发展氛围。三、A 市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政 府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。 （20 分）要求：1对有关宣传内容的要点进行提纲挈领地陈述；2体现政府精神，使全市各界关心、支持污染整治工作；3通俗易懂，不超过 400 字。关于A市治理近海水域污染整治工作的宣传纲要为了贯彻落实科学发展观，解决 A市的近海水域污染严重的问题，实现海洋生态的循环 发展，特制定关于我市治理近海水域整治工作的宣传纲

18、要。一、近海水域的现状我市在宋代就享有“东海明珠”的美誉，近年来，我市经济取得了较快的发展，但是海 洋生态环境遭到污染，海洋生物生存面临困难。二、指导思想以科学发展观为指导，实现经济、社会、环境的和谐发展。三、具体措施第一，加大对近海水域污染整治的力度，制定科学、合理和可操作的具体规划，加大整 治资金的投入。第二，加强对污染企业的惩治力度，按照“谁开发，谁治理”的原则，制定科学的污染 考核指标，进行考核，公布考核结果。第三，实行关于近海治理的地方政府负责制和官员的环境绩效考核制度。第四，加强海洋生态环境保护的宣传力度，不断提高市民的保护意识。充分调动市民和 社会团体参与性，发挥其监督作用，为实

19、现我市碧水蓝天的宏伟目标而共同奋斗。四、结合给定资料中的具体事例，以“海洋的健康”为题目，自选角度，写一篇文章。（40 分）要求：1中心明确，事实与观点紧密结合； 2语言畅达，条理清楚； 3总字数 800-1000 字。海洋的健康 地球是人类共同的家园，是一个完善的生态系统，而海洋是其重要组成部分，为人类发 展提供了丰富的资源。近些年来，由于对海洋资源的不合理开发导致海洋环境遭受着日益严 重的污染，物种减少甚至灭绝，生物多样性遭到破坏，珍贵水产资源面临危机，矿物质污染 间接影响人们身体健康， 赤潮频发和水质恶化等一系列问题使海洋的健康生态面临严峻考验。 正视海洋生态环境面临的问题是科学发展观的

20、内在要求，也是人类维护生存环境，实现可持 续发展的必然选择。目前海洋生态的破坏源于人们重视经济发展的同时忽视了经济发展与环 境保护的关系，过渡追求经济利益而忽视生态环境保护，对海洋资源的开发利用缺乏合理、 科学、有效的规划，有关保护的规划缺乏法律强制性等。因而，为实现人类社会的可持续发 展必须高度重视在开发海洋资源的同时保护生态环境，具体而言： 首先，制定科学规划，创新发展思路。政府要通过严格勘查和调研，制定适合地方经济 发展的科学规划，并上升到法律层面，强化执行力度；相关海域管理部门要打破“重经济、 轻环保”的陈旧思维，重视环保之于经济发展的长期效应，做到统筹经济发展和环境保护， 走可持续发

21、展的资源开发模式。其次，进行科学开发，避免“环保错位” 。要合理开发海洋资源，优化产业布局，根据各 地资源特点确定合理的开发方式；政府要强化责任意识，完善问责制度和绩效考核制度；引 导民间组织、公民等社会各界参与改变和修复海洋环境；打破“先污染、后治理”的模式， 避免在经济发展的同时以牺牲环境为代价，并为环境治理付出沉重的经济和健康代价。最后，推动海洋保护，加强政府监管。政府要确定保护的重点环节和关键领域；政府要 加强对企业的监管，减少甚至杜绝资源浪费；淘汰落后产业，减少污染源；企业要提高生产 工艺，引入治污设备，提高资源利用能力；鼓励企业参与环境保护，给予一定的政策优惠。 保护海洋生态环境是

22、长期的系统工程，需要社会各界的努力，是政府的责任更是每个公民的 责任，保护海洋生态环境从长远看就是保护人类的长远发展，是对人类根本利益的捍卫，这 是科学发展观的内在要求，更是统筹人与自然和谐发展的需要，因此，必须动员全社会行动 起来，为建设美丽的地球家园而努力。国家地市以上一、认证阅读给定材料，简要回答下面两题。（20 分 ）1“给定资料 1”提到，权威部门指出，如果再不采取果断措施，渤海将在十几年后变 成“死海”。这里的“死海”是什么意思。 （10 分 ）要求：准确、简明。不超过 100 字。 参考答案： 此处的“死海”是指由于人类对海洋资源过度开发、污染海水而产生的自然环境破坏、海水 水质

23、恶化、野生动植物减少乃至灭绝、自然灾害增多、环境自我调节能力大大下降的海域。2请结合给定资料中的具体事例， 谈谈你对 “海洋的污染将毁灭鱼儿的家园， 但让人类 不寒而栗的毁灭绝非仅此而已 ! ”这句花的理解。 （10 分 ） 要求：准确、简明。不超过 150 字。 一方面，人类对海洋的污染破坏了海洋生态，导致水质恶化、野生动植物减少甚至绝迹。更 严重的是，这种污染可能导致海洋生态环境自我调节能力受损，自然资源减少，自然灾害增 多，影响经济社会的可持续发展 ; 污染还可能导致疫病， 直接威胁沿海地区居民的生命和身体 健康。这些危害比动植物减少更加值得担忧。二、依据给定资料，谈谈你从下面一段文字中

24、得到哪些启示。（20 分 ）荷兰的“围海造田”与我国的“围湖造田”有着相似的初衷，而“退耕还海”与“退耕 还湖”都反映了人类可贵的自省 ;还应该注意到， 荷兰人的 “退耕还海” 虽然只涉及 3平方公 里的的海域，但留给人们的思考却是很宝贵的。要求：分析全面 ，条理清晰，不超过 300 字。无论是“退耕还海”还是“退耕还湖” ，都是牺牲人类经济社会的局部利益来复原、改善自然 环境。这带给我们几点启示：第一，人类在改造自然、发展经济的同时必须注意经济与环境 的协调，开发要适度、合理，要符合自然资源的承受力，否则会导致严重后果。第二，对人 类过去经济发展中一些错误做法造成的对自然地损害要敢于承认和纠

25、正，从协调经济、环境 的角度出发，适当牺牲人类经济发展的需要，采取措施恢复自然环境。无论这种错误多么微 小，都要坚持改正。第三，在经济发展过程中要坚持对发展思路、方式的错误进行反省和纠 正，不断改进发展方式，促进经济与环境协调，保障人类社会的长远可持续发展。三、假设你是沿海某省省政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份关于将半岛蓝色经济 区纳入国家发展战备的报告的内容要点。 （20 分 ）要求：1内容全面，有针对性 ;2条理清楚，表达简明，不超过 400 字。 第一，我省应以科学开发海洋资源、保护生态环境为主建立半岛蓝色经济区。利用海洋 资源，带动本省、沿河流域、沿海一线其他省区经济发展，整合省

26、内各地区资源，改善当下 重复建设的发展状况，推动本地区、东北、环渤海、长三角、东亚邻国的相互联系和交流协 作。应尽力争取使这一重要规划规划纳入国家发展战略，争取国家支持。第二，半岛蓝色经济区应以港航、交通、钢铁、能源、电力、石化、造船等产业为重点 产业，在省内规划“两城七区”的经济区主体区分工，确定不同发展目标，整合各地资源形 成优势互补，将周边海岛纳入总体规划，强调开发与保护协调，更加注重海洋高科技产业、 旅游业等产业的发展。第三， 半岛蓝色经济区的建立应特别注重提高产业层级、 优化发展方式， 要加大对相关企业、 产业发展的审查力度，着力培养技术含量高、低污染、低排放的产能，淘汰落后产能，适

27、当 建立环保区域，推进节水、节能、节地、节材和综合利用。四、参考给定资料，围绕“海洋的保护与开发” ，自选角度，自拟题目，写一篇文章。 （40 分） 要求： 1思想深刻，观点明确 ;2内容充实，结构完整，语言畅达 ;3总字数 9001100 字。科学开发 合理保护 依托海洋资源推进可持续发展 我国拥有漫长的海岸线和辽阔的海域，海洋资源极为丰富。多年来，我们通过大力开发海洋资源，为经济发展提供了有利支撑。当前我国GDP中有大约十分之一的份额都来自海洋经济。但是，由于开发方式不当、对环保不够重视，对海洋的开发利用也产生了诸多问题： 海洋环境恶化，野生动植物减少，自然灾害增加，自然资源被破坏，我国可持续发展能力受 到损害。对待海洋资源应该既科学开发、又