中压蒸汽供热管道机务安装工程项目应急救援预案

1、xx中压蒸汽供热管道机务安装工程应急救援预案编 制 人： 审 核 人： 批 准 人： xx公司2012年3月目 录一、总则二、项目工程概况三、依据的法律、法规四、范围和适用性五、工程事故应急准备与响应机构六、应急资源七、应急救援行动程序八、报警系统九、应急处理程序十、保护措施程序十一、事故后的恢复程序十二、培训和演练十三、其他工程事故应急救援程序1、高处坠落事故响应预案2、火灾事故响应预案3、物体打击事故响应预案4、触电事故响应预案一、 总则依据国家安全生产法、职业病防治法、消防法、国务院突发公共应急预案、国务院302号令、国务院344号令、373号令等相关法律、法规，制定本应急预案。说明项目

2、部应急救援组织具有资源和运作的方法，以处理项目部可能发生的各种紧急情况，实施在发生重大生产安全事故时的救援工作，尽量减少事故的危害，保障项目员工和周边居民的人身健康和安全、项目财产安全和周边单位财产安全。制定应急预案，建立和保持应急准备状态的职责属于项目经理。项目经理负责预案的分发，保证预案和实施程序每年进行审查和修订。项目副经理负责应急人员的培训管理以确保具有充足的应急反应能力。项目总工程师负责保证进行充分演习。所有项目员工都有义务执行预案中各自的职责。二、 项目工程概况本工程是位于xx电厂内，工程主要内容是xx中压蒸汽供热管道安装，主要管径分别为DN350、DN250。两条DN250管自中

3、xx两组减温器后阀门处接出，汇成一条DN350管后从中xx除氧器层穿过，向南沿旺隆轴封夹层布置至化学楼前，再向西布置至xx围墙侧与xx中压管道对接。xx中压蒸汽供热管道机务安装工程施工，包括架空管的安装、旋转补偿器的安装、架空弯头、三通、大小头等中压管件的安装、阀门安装，疏水管及相应阀门的安装、支吊架制作安装（不含支吊架除锈防腐），流量测量装置等机务安装工程等。本工程的特点是施工工期短，工作量大，而且是在保证厂区正常运作的情况下进行施工及安全管理难度大。三、 依据的法律、法规1. 国家法律、法规中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法职业病防治法建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2001

4、建筑施工安全检查标准JGJ59-2011施工现场临时用电安全技术规程JGJ46-2005建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-912. 地方政府法规和业主相关文件广东省安全生产条例施工现场安全生产保证体系（DBJ08-903-2003）四、 范围和适用性本工程事故应急准备与响应预案适用于xx有限公司改造工程发生以下重大事故和突发施工的应急救援。1. 高处坠落事故2. 火灾事故3. 触电事故4. 物体打击5. 起重吊装伤害事故6. 应急总指挥认为必须启动应急预案的其他事故五、 工程事故应急准备与响应机构实施在发生重大生产安全事故时的救援工作，尽量减少事故的危害，保障项目员工和周边居民的人身健康

5、和安全、项目财产安全和周边单位财产安全。特成立应急救援组织机构。1. 应急准备与响应领导小组1）组长为项目经理，负责现场的应急救援工作的指导、协调。2）副组长为项目总工和HSE经理项目总工：担负重大生产安全事故发生后的技术处理，从技术方面提供处理意见。HSE经理：负责应急救援物资设备的供应、事故监测、紧急疏散、人员救护等工作。3）组员的组成包括本项目的技术员、安全员、材料员、资料员、质检员、治安员以及各专业施工队长4）联系方式序号名称姓名联系电话备注1领导小组长2副组长3副组长4指挥中心2. 应急响应组织机构以应急准备与响应领导小组为基础，成立应急反应指挥部，下设应急处理工作小组，应急处理技术

6、组、应急处理监测组、应急处理物资设备组、应急处理保卫组。应急处理工作组24小时值班，接到应急通知迅速组织各应急处理组、应急处理突击队赶到现场进行抢险救援。应急处理组织机构见下图。应急响应指挥部联络调度应急救援工作小组应急处理保 卫 组应急处理物资设备组应急处理监 测 组应急处理技 术 组突击队义务消防队医疗救护队六、 应急资源1. 应急设备清单序号名称规格数量备 注1指挥车辆5座1出现险情时专用2灭火器干粉10按工地防火规定配备，出现险情全部投入3对讲机2用于平时的工程施工，应急时优先投入4急救药箱2配备1箱2. 应急设施物资日常配备应可充电工作灯、电筒、危险区域隔离警戒带、各类安全禁止警告、

7、指令、提示标志牌、安全带、安全绳、气体测试仪器等专用应急设备和设施。部分属现场的救援设备或设施放置在现场，挂放标识牌使现场人员都知道。急救箱、担架等物品统一由办公室负责。七、 应急救援行动程序应急救援行动的优先原则：A、员工和应急救援人员的安全优先；B、防止事故扩散优先；C、保护环境优先。如果事故仍在进一步扩大，相关人员的生命受到威胁，但对救援人员的进入也存在很大的生命威胁，则决不允许盲目采取救援行动，避免伤亡事故进一步扩大。要采取万无一失的措施或方案实施救援行动。1. 事故发生区事故现场、项目负责人或安全主管部门应采取以下行动：1) 掌握情况。不论现场何种局面，必须掌握的情况有：事故发生时间

8、与地点；种类、强度；已知的危害方向；事故现场伤亡情况，现场人员是否已安全撤离；是否还在进行抢险活动；有无火灾与爆炸伴随；现场的方向、风速；事故危及项目外的可能性。2) 报告与通报。在掌握事故情况，并判明或已经发现事故危及项目外时，应立即向有关单位或部门进行报告：报告负责本项目的业主；报告本系统直接领导部门（项目经理部）；根据事故的严重程度及情况的紧急程度，按预案的应急级别发出警报。3) 组织抢救与抢险。制止危害扩散的最有效措施是迅速消除事故源，制止事故扩展。要迅速集中力量和未受伤的岗位职工，投入先期抢险，包括：抢救受伤害人员和在危险区域的人员，组织经培训过的医务人员抢救伤员，并将伤员转移至安全

9、地带；停止设备运转、灭火、隔离危险区等；清点撤出现场人员数量，组织本单位人员撤离危险区；组织力量为前来应急救援的队伍创造条件。2. 应急级别划分本工程应急级别划分为三级一级预警，最低应急级别，可以控制的异常事件或容易被控制的事件。二级现场应急，属于中间应急级别，不会超出项目界限。外部人员和财产一般不会受事故的影响。这种级别表明项目内人员已经不能或不能立即控制事故，需要外部援助（如消防、医疗单位的援助）。三级全体应急，这是最严重的紧急情况，表明事故已扩散到项目外。根据不同事故类型和外部人群可能受到影响，可决定进行安全避难或疏散。同时需要医疗和其他机构的人员支持。应急行动流程图事故发生被人员发现通

10、知报警中心事故评价应急状态宣布通知外部机构应急响应开始八、 报警系统紧急事故对外联络表单位或部门地 址电 话火警电话119急救120匪警电话110报警救助电话须知l 说明重大生产安全事故基本情况和已采取了些什么措施，以便救援人员事先做好急救准备。l 讲清楚事故发生的具体位置。l 说明报救者单位、姓名（或事故地）的电话，以便救护车（消防车、警车）找不到地方时随时电话联系。l 获取进一步信息，确认联系人的姓名和电话号码。l 通完话后派出人员在现场外等候接应，同时清除现场道路上的障碍，以便救护车辆能及时进行救护。l 应急行动级别九、 应急处理程序应急处理程序工作流程图见下图出现突发事件应急救援领导小

11、组开始工作报告有关单位及部门报告工程师报告业主报告现场监理加强监测分析原因制定应急处理方案、措施实施应急处理方案调整应急处理方案、措施观察处理效果实施应急处理方案完成应急处理恢复正常施工十、 保护措施程序1. 人员、财产保护项目副经理是人生、财产保护的负责人。当事故将危及施工现场人员、财产安全时，由总指挥宣布实施保护程序。人员疏散：由项目副经理组织应急保卫组首先对受安全威胁的人员进行疏散到安全地带。人员查点：由办公室对疏散人员进行查点。并对查点情况向项目副经理汇报，项目副经理向总指挥汇报。财产疏散：确保无受安全威胁的人员后，再对受安全威胁的财产实施转移，转移至安全地带。危险区进出管制：根据现场

12、危险情况，设立警示或警告标示，只能由抢险人员进入，确保无关人员进入危险区。2. 事故现场保护第一步 各工区负责人在向安全负责人报告的同时组织人员对现场进行区域围护，保护事故现场不被破坏。第二步 安全员到达事故现场后，用警示牌和警示带进行进一步围护，确保事故现场不被破坏。第三步 安全员对事故现场实施围护后拍照、摄像、取证。十一、 事故后的恢复程序1. 项目经理是决定事故终止应急，恢复正常秩序的负责人。2. 事故现场由保安人员执勤，事故现场的进入人员：拍照取证人员（包括上级调查人员）。未经授权的任何人员不得进入事故现场，以免破坏事故现场，给调查取证带来困难。3. 应急救援结束后，由项目经理宣布应急

13、救援结束。十二、 培训和演练目的：保证所有应急队员都能接受有效的应急培训，使他们熟悉报警，疏散路线，安全躲避场所等。基本任务：锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员 转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。培训和演练应包括下列内容：基本目标日期、时间和地点参加组织模拟事故对训练和演习进行适当的评价灭火器的使用以及灭火步骤的训练；个人防护措施；对潜在事故的辨识；事故报警；紧急情况下人员的安全疏散等培训的目标：使应急救援人员熟悉应急反应预案和程序的实施内容和方式；培训他们在应急预案

14、和程序中分派的任务；使有关人员知道应急反应预案和实施程序变动情况；让应急反应和组织各级人员保持高度准备性。安全环保部在项目副经理的领导下，以半年为一周期对相关人员进行一次培训并予以记录。演练日常演练工作由安全负责人（项目副经理）负责组织进行一次相关应急救援预案演练。对应急救援人员进行培训，合格者才能上岗。每月对应急救援人员的手机开通情况进行不定期抽查两次，一般安排在凌晨2点左右，以检验报警总机与反应机构的反应人员联络是否畅通。十三、 其他工程事故应急救援程序1、高处坠落事故响应预案1.1高处坠落事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，报告现场管理人员。1.2高处坠落应急救援领导小组接到事故报

15、告并确认高处坠落事故发生以后，应：A、以最快的速度赶到事故现场。B、组织应急处理保卫小组、医疗小组和应急处理突击队进行施救；C、立即向项目工程师、业主安全主任、监理工程师报告。D、立即向当地医疗卫生（120）电话报告。E、严格保护事故现场。1.3医疗救护A、把人员撤离到安全地带。B、初步检查伤病员，进行现场急救和监护，采取有效的止血、防止休克、包扎伤口、预防感染、止痛等措施。C、呼叫救护车、现场继续施救，坚持到救护人员或其他施救人员到达现场接替为止。1.4当事人被送入医院接受抢救以后，总指挥即指令善后处理人员到达事故现场：A、做好与当事人家属地接洽善后处理工作。B、按职能归口做好与当地有关部门

16、地沟通、汇报工作。1.5进行事故调查分析和编写事故调查报告A、事故调查分析由相应的熟悉设备、工艺、技术和职业防护等方面的技术人员和专业管理人员组成，从设备设施、生产工艺、职业防护、安全生产管理、安全操作等角度对事故进行鉴定分析，并起草事故调查报告。B、编写事故调查报告应说明事故发生时间、地点、单位名称、事故类别以及人员伤亡情况和直接经济损失等，事故调查组人员组成情况；说明事故发生经过及抢救情况。事故原因分析：说明事故的直接原因、间接原因、主要原因及事故性质。责任认定及处理建议：事故责任者的基本情况（姓名、职务、主管工作等）及处理意见。防范措施：主要从技术和管理方面对相关施工队和分包单位提出整改

17、意见，教育广大群众进行防范。2、火灾事故响应预案2.1立即报警。当接到施工现场火灾发生信息后，指挥小组要立即拨打“119”火警电话，并及时按汇报程序向相关部门汇报，以便及时扑救火灾事故。2.2组织扑救火灾。当施工现场发生火灾后，除及时报警以外，救援领导小组要立即组织义务消防员和员工进行扑救，扑救火灾时要按照“先控制、后灭火；救人重于救火；先重点、后一般”的灭火战术原则。并派人及时切断电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重点物资，充分利用基地或施工现场中的消防设施器材进行灭火。2.3协助消防队灭火。在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急响应指挥小组要简要地向消防队负责人说明

18、火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从专业消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。2.4现场保护。当火灾发生时和扑救完毕后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因及责任人的调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染能降低到最低限度。2.5火灾事故调查处置。按照股份公司事故（事件）报告分析处理制度规定，项目部火灾事故应急救援领导小组在调查和审查事故情况报告出来以后，应作出有关处理决定，重新落实防范措施。并报股份公司应急抢救领导小组和上级主管部门。2.6注意事项：2.6.1 重要的档案资料等，一旦着火不可用水扑救

19、。2.6.2 那些比重轻于水的易燃液体着火后不宜用水扑救，因为着火的易燃体会漂在水面上，到处流淌，反而造成火势蔓延。2.6.3 高压电器设备失火不能用水来扑救，一是水能导电容易造成电器设备短路烧毁，二是容易发生高压电流沿水柱传到消防器材上，使消防人员造成伤亡。3、物体打击事故响应预案3.1 最早发现者立即大声呼救，呼叫内容要明确，将打击事件信息准确传出。3.2 听到呼叫的任何人均有责任将信息报告给应急响应小组。3.3 应急响应小组负责紧急救援工作：报警人员拨打120，报告发生事故的地点，伤害的类型；安全员负责将情况报告公司安全保卫部门。3.4 指挥部应根据影响范围，迅速指挥抢险人员紧急移走附件

20、产生危险的坠落物、障碍物，治安保卫人员要迅速建立禁区，严禁无关人员进入。3.5 物体打击不仅产生外伤，很可能产生内伤，不可急速移动或摇动伤员身体；多人托住伤员身体，缓慢将其放于平坦地面上；如发现伤员呼吸障碍，应进行人工呼吸。3.6 如发现出血则采取止血措施，待急救医生到来后，应将伤员受伤原因和已采取的急救措施详细告诉医生。3.7 保护好现场，配合安全管理部门调查伤亡或伤害的原因。4、触电事故响应预案4.1 最早发现者立即大声呼救，并根据情况可立即采取正确方法施救，使触电者迅速脱离电源。方法（1）条件许可应首选切断电源开关。 （2）用干燥的绝缘木棒、布带等将电源线从触电者身上拨离，或将触电者拨离电源。4.2 按照应急程序处理，指挥部门迅速成立。4.3 触电者脱离电源后要立即采取急