用于在全市卫生计生工作会上的讲话

1、在全市卫生计生工作会上的讲话同志们：    春节即将来临，市上 “两会”刚结束，我们就召开卫生计生工作会，足以说明市委、市政府对卫生计生工作的高度重视。今日的会议，书面传达了全省卫生计生工作会议精神，刘波同志全面总结了xxxx年卫生计生工作，支配部署了xxxx年主要任务，内容全面实在，任务具体明确，我都同意。会上，我与各县（市、区）政府签订了xxxx年度打算生育目标责任治理责任书，希瞧会后各县（市、区）和有关部门结合实际，认真抓好落实。下面，我就抓好卫生计生工作讲三点看法。    一、真抓实干，xxxx年卫生计生工作成效明显。   

2、过往的一年，全市上下凝心聚力、攻坚克难，全面推动卫生计生改革进展，各项工作连续保持了良好的进展势头。回顾一年来的工作，主要呈现出 “七个新”：    一是医改工作有新突破。紧紧围绕“全面推动分级诊疗制度、公立医院改革、单病种付费、基层服务力量提升”等工作为主要，强化落实政策、创新体制机制，议论出台了内江市深化医药卫生体制改革规划（xxxx-xxxx年）等xx项具体方法措施，分级诊疗制度、按病种收费、药械选购、综合监管、基层服务力量等工作创出了内江医改新特色，领先在全省出台了按病种收付费实施方案，公立医院医疗费用不合理增长得到有效遏制，xxxx年，全市公立医院医疗费用平均增长

3、幅度x.xx%，居全省第三名，医改红利惠及了更多群众。    二是医疗服务水平有新提高。着力加强医疗卫生服务体系建设，进一步加大对医院建设用地、修建资金、学科建设等支持力度，全年共计投进建设资金x.xx亿元，全力推动内江卫生与健康职业学院、市第一人民医院、市其次人民医院、市中医医院、市妇幼保健院顶目建设。投进学科建设资金xxx万元，加快我市主要专科建设，逐步缩小与先进市州医院的整体医疗服务水平差距。    三是基层服务力量有新提升。创新出台了关于进一步提升基层医疗卫生服务力量的实施看法，实施基层医疗卫生气构基础设施建设提升工程，乡镇卫生院基础设施配套建设

4、、人才队伍建设、对口帮扶工程大幅提升。xxxx年全市乡镇卫生院共配备万元以上医疗设备xxxx台（件），基层医疗卫生气构诊疗量占总诊疗量比例xx.xx%，其中：门（急）诊人次、住院人次较xxxx年同期分别增长x.xx%、增长xx.xx%。    四是中医药工作有新作为。基层中医服务力量得到提升，全市xxx个乡镇卫生院、xx个社区卫生服务中心中医科室设置率达xxx%，均配备了中医药人员；基层中医药服务量满意xx%。中医药产业平稳同步，出台关于加快内江市中药产业进展的实施看法，我市“千草村”中医药康养文化产业园正在申报国家中医药健康旅游示范基地；市中医医院已向省上申报国家中医药健

5、康旅游示范顶目。中医创先工作有序推动， x个县（市、区）创建全国基层中医药工作先进单位顺当通过省级、国家级检查评审，内江市第一人民医院荣获“全国综合医院中医药工作示范单位”。    五是无偿献血有新成效。举办“践行十爱.德耀甜城”查找最美献血笑脸、“无偿献血-爱心企业在行动”等大型宣扬活动，营造了良好的无偿献血社会氛围。xxxx年，全市共完成无偿献血xxxxx人次，献血总量首次突破x吨大关，临床用血xxx%来自无偿献血，我市连续两届荣获“全国无偿献血先进城市”称号。    六是计生工作有新进展。坚持打算生育基本国策，坚持目标考核，全面落实两孩政策，强化流

6、淌人口服务治理，大力关怀计生特家庭，不断提升打算生育特困家庭的进展力量、生涯希瞧和美好指数。全面两孩政策效果逐步显现，xxxx年全市诞生人口xxxxx人，其中二孩xxxxx人，比xxxx年增加了xxxx人，较xxxx年增加了xx.xx%；二孩占全部诞生人口的比重满意xx.xx%，比xxxx年提高了x.xx个百分点。    七是创卫工作有新同色。市委、市政府高度重视，主要领导亲自动员部署，多次专项议论创卫工作，隆昌市成功创建国家级卫生城市，资中县、威远县成功创建省城卫生城市，实现了省卫县城全掩盖的目标。    这些成果的取得，是各级党委政府高度重视、关怀关

7、怀的结果，是各相关部门和社会各界倾情关注、大力支持的结果，是全市宽广卫生计生工作者艰辛努力、奋力拼搏的结果。借此机会，我代表市政府，向辛勤工作在全市卫生计生战线上的同志们致以亲切的问候和诚心的感谢！    确定成果的同时，我们也要糊涂地瞧到当前所面临的问题和挑战。从目前我市医疗卫生事业进展状况来瞧，群众不断扩展的医疗健康服务需求和有限的医疗卫生资源供应之间的冲突是急需解决的主要问题。具体来瞧，主要存在五个方面的突出问题。一是卫生资源卫生资源总量不足。人均床位少、业务用房少、大型设备少、执业医师少的问题依旧突出，基层医疗资源小、散、弱的现状没有转变。二是医疗卫生整体水平不高。

8、虽然，近年来我市不断加大投进，加快公立医院基础设施建设，但是，就医条件依旧相对落后、医疗技术和科研水平不高、进展不均衡，特色学科优势不明显、带动力不强。基层医疗机构服务力量不高，非凡是乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生中心服务力量落后，不能满意城乡居民健康服务需求。三是医疗卫生与相关产业联系不紧密。我市医疗卫生工作与外界沟通不够，非凡是与养老、保健、疗养、康复、休闲、养生、旅游等相关产业结合不紧密，没有形成健康服务产业链和产业体系。四是人才队伍建设依旧薄弱。近年来，市委、市政府高度重视人才工作，非凡就医药卫生领域人才工作也赐予了大力支持，大力实施“甜城英才”引进工程，但是高层次医疗卫生专业技术人才

9、、知名专家、科研水公平方面依旧缺乏，与省级医院及西南地区差距明显的现状仍很突出。五是乡镇计生工作人员急剧削减，失独家庭巩固压力较大。同时，新型城镇化的快速进展、社会老龄化的加剧及全面二孩政策的实施，疾病模式向慢性病转变，健康相关危急因素的增加以及公众健康诉求的不断扩展，都给医疗卫生工作带来新的挑战。我们肯定要认清形势、正视问题、把握机遇、应对挑战，以剧烈的历史责任感和时代紧迫感，鼓足干劲，提升效能，力争全市卫生计生工作迈上新台阶。    二、攻坚克难，努力开创卫生计生工作新格局。    xxxx年我们要紧紧围绕市委提出的“两个领先”和“健康内江”建设战略

10、目标，以深化医改和“双创”工作为抓手，    坚持目标导向和问题导向，强化落实举措，在聚焦七个主要工作上下功夫：    （一）聚焦改革创新，在激发卫生计生体制新格局上下功夫。    自xxxx年，全市实施医药卫生体制改革以来，我们启动实施了分级诊疗、公立医院取消药品加成、单病种收费等改革措施，取得了肯定的成效。但医院治理体制、人事薪酬制度、收进安排制度等方面的改革还未迈开步伐，肯定程度制约了卫生计生事业快速进展。下一步，各级各相关部门要依据国家、省、市医药卫生体制改革要求部署，扎实抓好各项改革措施落实。一要加快推动公立医院改革。要依据

11、国家和省的要求，深进推动公立医院综合改革，统筹推动取消药品加成、药械供应保障、现代医院治理体制机制等综合改革，逐步建立维护公益性、调动主动性、保障可持续的公立医院运行新机制，提高医务人员的主动性、主动性和制造性。二要抓好分级诊疗制度改革。要连续落实“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”分级诊疗制度，推动优质医疗资源和患者双“下沉”，开展对口支援和医师多点执业，推动县级医院主要专科建设，努力实现xx%以上的一般病、常见病、慢性病在县域内就诊治疗，做到“小病不出乡（村），大病不出县”。三要加快推动医联体建设。优化医疗资源结构和布局，明确各级各类医疗卫生气构的功能定位，建立治理紧密型城市医疗集团

12、、县域医疗共同体、区域专科联盟、远程医疗协作等多种形式的医疗联合体，市、县（市、区）人民医院与上级医疗机构远程医疗基本实现全掩盖。四要着力构建多元办医格局。要主动探究社会办医模式，激励社会力量通过独资、合资、合作办医等模式，举办高水平、规模化医疗机构。要优化社会办医环境，在用地、投融资、价格、医保等方面做到与公立医院一视同仁。要加强社会办医监管，建立退出机制，依法要求（规范）办医，引导非公立医疗机构向要求（规范）化、规模化、特色化方向进展。    （二）聚焦精准脱贫，在健康扶贫新格局上下功夫。    要依据市委市政府精准扶贫精准脱贫工作要求，扎实抓好健康

13、扶贫工作，有力助推全面建成小康。一是扎实做好健康扶贫精准工作。要在摸清精准扶贫基数底数的基础上，结合xx种疾病的患病状况和医疗费用支出占比状况，对建档立卡贫困人口进行再识别、再摸底，真正建立同因病致贫返贫贫困人口数据库。二是扎实推动分类救治。各地要针对摸底状况，对因病致贫返贫的主要疾病、主要人员实施主要救治，尤其针对因病致贫返贫的主要疾病，要先期选择疾病负担重、社会作用大、治疗效果较好、诊疗路径清楚的大病，开展分类救治。三是加大健康学问普遍力度。大力实施健康训练推动行动，强化贫困地区重大传染病、慢性病、地方病、职业病防治和医疗健康学问普遍，引导主要人群转变不良生涯习惯，提高贫困人口健康素养。&

14、#160;   （三）聚焦力量提升，在卫生计生服务体系新格局上下功夫。    一要盘存量。要盘活现有医疗卫生资源，让其真正“转”同来，调动宽广医务人员主动性。要加快推动县乡医疗机构一体化建设，把城市优质医疗资源向基层一线下沉，进一步提升基层医疗卫生服务水平。要坚持硬件改善与力量提升并重，因地制宜加大现有医疗卫生气构的改造升级力度，强化医务人员治理和培训，提升现有资源的使用效率。二要扩增量。要从全市医疗供需实际动身，综合考虑区域辐射、人口集聚、两孩政策效应等因素，加快推动市一院新区医院、市二院儿童健康服务体系和门诊综合大楼，市妇幼保健机构新区医院以及内江市卫生与健康

15、职业学院等顶目建设，合理配置利用卫生计生资源。各级政府要加大卫生计生投进力度，保证卫生计生事业投进准时足额到位。要创新投进方式，撬动社会资本投进到卫生计生事业进展上。三要提质量。要瞄准国内和省内医疗技术前沿，加强学习、议论和运用，提升核心竞争力。要加大主要学科、特色专科培育力度，加强与知名医院的沟通合作，推动人才队伍、主要专科、远程医疗会诊等领域的连接合作，实现借力进展。要进一步抓好关于进一步提升基层医疗卫生气构服务力量的实施看法的落实，切实解决基层设施设备差、人才缺乏等问题，努力提高基层诊疗服务质量。    （四）聚焦国卫创建，在提升公共卫生服务力量新格局上下功夫

16、0;   一要深进开展基层卫生创建工作。不断巩固基层创建创建成果，连续加强卫生社区、卫生单位、卫生小区、卫生楼院、卫生店面的创建工作，进一步提高人民群众文明卫生意识，充分发挥基层卫生创建的示范、引领和带动作用。二要全面完成病媒生物防制达标工作。建立四区政府负总责、市级相关部门协调协作的工作机制以及政府组织与全社会参加相结合的病媒生物防控机制。全面把握病媒生物孳生地基本状况，制定分类处理措施，集中统一开展病媒生物防制消杀工作。城区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度满意国家病媒生物密度把握水平要求（规范）c级要求；不断完善“三防设施”建设，主要行业和单位防蚊蝇和防鼠设施合格率xx%，保证通过省爱卫办

17、组织的病媒生物防制达标考核，拿到创建国家卫生城市的进场券。三要切实抓好“创国卫”工作。市委市政府高度重视创国卫工作，特地出台了内江市创建国家级卫生城市工作实施方案，对创建国家级卫生城市提出明确要求，各地区、各部门工作职责、任务也都很明确。近两个月来，我主持召开创卫工作专题会、推动会满意xx次，深进到农贸市城等创卫一线调研，解决了一些困难和问题。希瞧各级政府主要负责人、各部门主要负责人也切实履行职责、勇于担当、主动作为，依据方案要求，对比目标，制定路途图、进度表，执行领导一线会办巡查制度，狠抓主要薄弱环节，加强力量，主要突破，保证人力、物力、财力，坚决打好创卫攻坚战，顺当通过创建国家卫生城市的省

18、级评估推举，保证如期完成创建任务，推动城市建设、治理水平和面貌的全面提升。四是开展好爱国卫生运动。以创建国家级卫生城市为中心，引导社会广泛参加，大力开展爱国卫生运动，推动城乡环境卫生干净行动，改善城乡环境卫生面貌，提高群众卫生素养和健康素养，市中区主动争创国家级健康推动示范区。五要连续做好重大疾病防控等公共卫生工作。x号已经立春，春季是各种疾病易发、流行的季节，希瞧各县（市、区）要提高警惕，严格落实各项联防联控举措，保证全市不发生重大疫情。    （五）聚焦中西医并重，在推动中医药进展新格局上下功夫。    一要落实中医药法律法规，大力组织实施基层中医药

19、服务力量提升工程，加强基层医院中医药综合诊疗区及中医馆建设。二要深进推动全国基层中医药工作先进单位创建工作，保证xxxx年成功创建成国家级中医药工作先进单位。三要大力进展健康养生养老产业。要加快推动关于加快内江市中药产业进展的实施看法和中医药进展规划政策的出台，切实推动内江优势特色中药材产业进展，力争将内江建成四川中成药药品研发生产基地、川产中药材种植基地和中国曲剂生产基地。加快推动“千草村”中医药康养文化产业园国家中医药健康旅游示范基地的建设。落实好相关政策，切实推动医疗卫生与养生养老服务有机结合，大力推动医养产业进展。    （六）聚焦“全面两孩”，在加强打算生育工作新

20、格局上下功夫。    一要坚持打算生育基本国策不动摇，坚决实行“打算生育工作只能加强，不能减弱”的要求，坚持打算生育目标治理责任制，保证责任到位、措施到位、投进到位。要严格把握违法多孩生育，保证保证人口总量把握在规划目标之内。二要将实施全面两孩政策、改革完善打算生育服务治理作为全面深化改革的重要任务，加强统筹规划、政策协调和工作落实。三要合理设置基层计生工作业务机构，改善工作力量，保证县、乡、村三级打算生育网络和队伍稳定。要充分发挥基层组织的作用，完善流淌人口计生综合治理机制，大力推动卫生计生均等化服务，巩固和深化流淌人口打算生育“一盘棋”工作格局。四要狠抓利益导向，进一步

21、落实好打算生育非凡困难家庭帮扶政策，解决生产、生涯、生育等方面的实际困难和问题，切实提高打算生育非凡困难家庭进展力量。    （七）聚焦队伍建设，在不断提升工作水平新格局上下功夫。    一要充分发挥现有人才作用。要关怀宽广卫生计生人才，为他们制造良好的工作环境和生涯环境，供应进展平台，形成“不想走”的用人机制。要加大人才培训力度，支持在职医生外出进修，推动住院医师要求（规范）化培训，不断提升业务素养和技术水平。要主动推动内江卫生与健康职业学院的创建工作，引进优质师资、加强学科建设。二要主动引进高层次人才。要建立健全激励机制和优待政策，引进省内外医学高端

22、人才和专家。要依据“缺什么、引什么”的原则，大力实施“甜城英才”引进工程，有针对性地引进领军型人才和紧缺特地人才，补齐人才短板。三要推动人才“下沉”。要实施好全科医生培训，全面推行医师多点执业，带动基层医疗卫生事业进展。四要加强医德医风建设。要把医德医风建设作为主要，大力弘扬“敬佑生命，救死扶伤，甘于奉献，大爱无疆”的精神，严峻查处违法医疗卫生行风建设“九不准”的行为，塑造行业风清气正。    三、强化保障，保证卫生计生工作落到实处    （一）强化组织领导。往年市上台了健康内江“xxxx规划”以及内江市深化医药卫生体制改革规划（xxxx-xxxx年）、内江市“十三五”医疗机构设置规划（xxxx-xxxx年）等xx个有关医疗卫生事业进展的措施方法。从目前来瞧，各县（市、区）、各相关部门在落实上还是有差距、有不足。我想，根本缘由还是领导重视不够，造成了工作被动和滞后。因此，各级政府要以中心和省、市确定的深化医药卫生体制改革精神为指导，全面领悟和执行卫生计生事业改革进展政策，协调解决卫生计生改革中遇到的困难和问题。要强化政府责任，县(市、区)政府领导要亲自过问、定期议论、督促落实，成为做好议论工作的有心人，政策