试论工会经费预算管理存在的问题及优化措施

1、    试论工会经费预算管理存在的问题及优化措施    陈静【摘 要】 经费预算管理属于工会管理工作中的主要环节，此环节工作的开展重点是对工会全年经济活动所需经费的预算、管理、出纳所建立的编制预案，科学现实的经费预算管理是工会持续良好发展的基础保障，也能够为工会的良好发展创造条件。那么在本文中，就先对工会经费预算管理的现实意义做出明确，然后对工会经费预算管理中所呈现的问题做出探讨，并给出优化工会相关管理工作的策略，以供相关人员参考。【关键词】 工会经费 预算管理 重要性 问题 措施引 言基层工会管理好、使用好工会经费是工会建设的重要内容。工会经费最重要的

2、管理工具就是预算管理，工会经费的预算管理是工会财务管理工作的中心环节。工会应该如何贯彻落实中华人民共和国预算法、工会预算管理办法、工会经费收支管理办法、增强预算管理意识、加强经费预算管理工作，成为基层工会需要重点思考和研究的焦点问题。1强化工会经费预算管理的重要性工会经费预算管理不仅有利于保证工会组织的顺利发展，还有利于为深化工会财务体制改革。从现实的角度来分析，优化工会经费预算管理，重点需要做到以下两点，其一是提高工会财务管理的职能作用。科学现实的经费预算能够对每个工作组的发展需求作出充分掌握，以此实现高效的总体预算，注重对重要经济活动的预算，进而为突出情况储备充足的经费。除此之外， 要想保

3、证经费预算管理能力的提高，就必须要遵循预测、探讨和配置的流程，以促进经费运用的真实性、有效性，并促进各工作间的顺畅配合;其二是强化经费预算管理能力，能够促进经费使用的精准性。并且各个经济行为灺应该充分结合预算方案进行经费的使用，防止有主观性和盲目性使用经费的行为，以提高工会财务把控水平，最小化经济风险，进而提高工会管理能力。2工会经费预算管理现状2.1缺乏完善的预算编制制度，预算编制缺乏合理性如果在经费预算管理工作中，所涉及到的管理制度没能体现全面性，并且相关管理人员不了解此项工作具体内容，就会严重妨碍到预算编制环节的稳定进行。这主要归因于相关人员在实际工作中，都没有对全年经济活动项目做出了解

4、，也没能对工会本身的发展趋势做出掌握，更多时候都是将以往的编制信息做为依据，对现行的预算编制进行静态调整，没能基于现实条件进行考虑，导致所编制内容不具现实性。2.2预算执行力度不足在平时工作中，因为各工作组间不具备顺畅沟通合作，使得工会人员在经费预算环节中，不能充分掌握各个工作组的业务项目和发展需求主，所以也更无法谈及所建立预算编制与各工作组发展需求的切合性。而其它工作组成员在进行经费预算环节中，更多时候都会结合未来经济活动项目进行预算编制，没能充分结合预算方案，主观性预算明显。不仅如此，经费预算过程还呈现出不切合制度、盲目配置的问题，结合工会相关规定，在具体工作中，需要结合本身的发展规律设立

5、专项的帐户，然而相关制度内容都被工会一些人员理解为预算编制可凭主观进行编制，以此使得经费配置明显超出预算数额，相关管理工作也不能體现重要职能。2.3缺乏高素质从业人员工会主体人员参与预算管理活动时，往往都会呈现多个问题，具体有以下三点：其一是在主要工作不重视。工会主体人员在建立预算编制过程中，更多时候都将过去的预算结果作为依据，对所编制的内容进行静态化整理，都没能根据工会现实条件实行动态化编制，导致所编制内容不具备现实性。其二是，工会各工作组之间缺乏良好和顺畅的合作，使得预算编制和具体的资金配置之间存在明显偏差，导致预算管理效果和水平明显下降。并且工会一 些人员的业务素质都不高，对于经费预算管

6、理工作的现实意义也不解，继而呈现被动化的工作状态，也没能从长远发展的角度来完善本身基础理论和业务职能，长此以往导致本身工作发展状态不能切合工会发展需求，继而使得预算管理质量不见明显增强。3强化工会经费预算管理的相关思考3.1保证预算编制的精准性、真实性 精准、真实性预算编制能够强化工会经费预算管理质量和水平，那么在具体预算过程中，就需要做出以下几点：一是提高编制方案的精准性和真实性。在正式工作前，需要对最近一定时期内的出纳信息做出明确，并以这些信息作为依据，来对工会今后一定时期内的经济活动内容和工会发展规律做出明确。在具体预算过程中，需要借助超额预算和零基预算相联合 的模式，防止出现零基预算方

7、面的不足，以此强化以编算编制的精准性和真实性。二是保证预算内容过程的真实性。在具体预算过程中，需要与结合工会全年发展需求和经济活动项目，明确经济活动的重要等级，充分把控经费配置项目和实际数值，促进预算的真实性。不仅如此，还需要工会实际发展状态来编制项目做出变更，科学实行平衡计分卡等措施，以促进预算内容和精准性。并且，工会还需要借助网络技术搭设数据传输平台，以促进各工作组对预算方案的充分研讨，将业务项目确定为评价项目，提高对各工作组预算质量的评价标准，并对预算过程所存在问题做出尽快发现、尽早处理。3.2提升预算执行力以规律性的时间，对工会主体人员实行专业的培训，让参与培训人员都能够充分了解到经费

8、预算的内容，并且借助高质量培训，强化这些人员的经费预算能力和运用能力。不仅如此，还需要采取有效措施促进各工作组间的良好合作，并对工会各个时期的经费预算精准性做出了解，切合掌握各工作组的业务项目和职能范围，充分结合预算项目，来对经济活动的经费做出精准预算。如果有意义重大的经济活动，工会部门就需要组织相关人员构建经费预算专项组，对经费的运用环节做出持续监控，并以规律性的时间，完善相关记录，以及向局级工会部门上报经费的使用明细。要想提高预算质量和水平，就应该提高对相关考核的重视程度，特别是对于追加的部分数额，以强化经费预算的岗位的威望性。3.3增强预算监管力度在工会进行经费预算环节中，应该将相关的监

9、督工作落实到其中的和细节中，尤其是对于事前预算、把控、核算等环节，都要加强监督力度，以确保经费配置过程的公开化。不仅如此，还需要对各工作组的业务质量做出细化管理和审核，坚决杜绝预算超支的现象。另一方面，结合工会部门的发展需求，建立健全绩效考核制度，并将预算、资金配置等项目确定为考核评价指标，对各工作组的资金配置科学性和运用情况作出了解和评价，对表现良好减少经济损耗的人员实行相应的鼓励性政策，并以规律性的时间将考核成绩公之于众，以调动主体人员的工作热情，提升这方面的监督管理质量和水平。3.4引进高素质人才，做好现有人员培训工作要想促进主体员工群众的职业素质，强化主体人员的业务能力，首先就应该考虑

10、到对高素质、专业技能强人力资源的优先选用，并且以规律性的时间对相关主体人员实行专业理论和管理技能上的培训，在促进主体人员充分了解经费预算现实意义的基础上，也强化主体人员的管理、编制和工作落实水平等综合素养。防止存在一岗多职的问题。不仅如此，还需要对基础薄弱的人员实行专业理论方面的培训、并以规律性的时间组织工会主体人员开展操作技能考核活动，对于考核成绩幅度提升的人员要给予相应的物质奖赏，以此调动其他主体人员的工作热情。结 语在全球化市场经济的现今背景下，提高对经费预算管理的重视程度具有非常重要的现实意义。那么在具体行动中，工会人员就需要以主动的态度，结合相关标准建立能够满足工会发展需求的预算编制和管理办法，构建正确合理的预算管理机制，进而在逐步强化工会财管质量和能力的同时，以此工会的持续稳定发展创造条件。【参考文献】1 陶燕飞.试论工会经费预算管理存在的问题及优化措施j.行政事业资产与财务，2018（20）：61-62.2