三门峡市道路运输行车事故应急处置预案

1、三门峡市道路运输行车事故应急处置预案三门峡市道路运输行车事故应急处置预案为认真做好m急救援丁作，最人限度地减少人员伤亡、财产损失和补会危害，坚持“以 人为本、安全第一”的方针，捉高应急处置能力，保障人民群众生命和财产安全，促进我 市经济社会全而协调hj持续发展，结合道路运输实际，特制订三门峡市道路运输行车事 故应急处置预案。一、指导思想和基木原则（一）指导思想以科学发展观、建设“平安三门峡”重要思想为指导，落实“安全第一，预防为主”的 方针，妥善处理道路运输安全生产环节中的事故及险情，做好道路运输安全生产工作。建 立健全我市重大道路运输事故应急处置机制，一旦发生道路运输重大道路运输事故，要快

2、速反应，全力抢救，妥善处理，最大程度地减少人民群众伤亡和财产损失，维护社会稳 定。（）基木原则坚持科学规划、全面防范、快速反应、统一寸旨挥、分级负责、协同应对、措施果断、局 部利益服从全局利益的原则。二、适用范i韦i及工作原则本预案适用于我市发生道路运输事故和道路运输事故险情，需要联介相关部门共同实施 救援和处置的重人道路运- 1 -输事故。（）以人为本，减少损失在处置垂人道路运输事故时，坚持以人为木，把保护人民群众生命、财产安全放在首 位，把事故损失降到最低限度。（二）统一领导，分级负责在政府或政府交通主管部门的统一领导下，各级道路运输管理机构按照处置重大道路运 输事故中的职责分工和权限，分

3、级负责，协调冇序地开展抢救、事故处理和善后工作。（三）预防为主，常备不懈贯彻落实“安全第-、预防为主、综合洽理”的方针，坚持事故处置与预防工作相结 合，落实预防道路运输事故的各项措施，坚持科学规划、全面防范。（四）快速反应，处置得当建立丿应对重人道路运输事故的快速反应机制，快速反应，快速得当处置。（五）依法行政，合法处置在实施道路运输重大道路运输事故应急救援中，必须严榕执行相关法律法规和规章，按 照法定权限和程序办事，启动干预措施，严格遵守有关规定。（六）局部利益服从全局利益征集、调用相关物资、车辆时，各相关地区和单位应服从统一指挥，保障救援供给。-2 -三、指挥组织体系市公路运输管理处在市交

4、通局应急救援体系统一指挥下建立道路运输事故应急处置指挥 组织。（一）市级领导小组及职责1、领导小组。成立市突发道路运输事故应急救援领导小组，领导小组负责组织实施道 路运输事故应急救援工作。按照“统一指挥、分类负责、资源共亨、条块结合”的原则， 明确职责与任务，开展道路运输事故应对工作。领导小组组成:组长：郭社良副组长：付万河晁军鹏张武奎杨宏俊成员：冯学锋葷光杰孙建山张宪民卫效经苗海毓封园祥陈晓峰赵琳张勃朱 峥领导小组下设办公室，办公室设在市处办公室，冯学锋任办公室主任。2、领导小组职责。统一领导全市道路运输事故应急救援冇关工作。负责监督指导各县 （市、区）道路运输管理机构制定道路运输事故应急救

5、援预案及预案演练，负责参加重人道路运输事故抢救和调杳，负责评估应急救援行动及应急预案的有效性。负责市交通运输 局交办的应急救援其他事项。道路运输事故发生后，领导小组组长或副组长和其他成- 3 -员赶赴事故现场指导和协 调进场施救。3、办公室职责。市突发道路运输事故应急救援领导小组办公室，是全市道路运输事故 应对工作的口常工作部门，具体负责对突发道路运输事故处置和业务基础管理工作、台帐的建立、监督检杳，不安全因索信息的汇总、分析协调突发事故处置和救援预案实施。负 责指导各县（市、区）道路运输事故应急救援领导机构办公室开展日常工作。4、现场处置机构。道路运输事故发生后，根据道路运输事故严重程度、涉

6、及范i韦i和应 急救援行动的需要，设立现场救援指挥部。参与现场应急处置行动的相关部门和单位，在 现场救援指挥部的统一指挥下，实施现场应急救援和处置行动。（二）各县（市、区）应急组织机构各县（市、区）道路运输管理机构参照市突发道路运输事故应急救援领导小纽的纽成和 职责，结合木地实际，成立相应的突发道路运输事故应急救援领导机构，明确工作职责， 统一组织指挥本行政区域内运输企业突发道路运输事故的应急救援和处置行动。应急机构 组成人员及职责应报市突发道路运输事故应急救援领导小组备案。四、事故分级根据道路运输事故严重程度、涉及范围等，划分为：特别重大道路运输事故（i级）- 4 -员赶赴事故现场指导和协调

7、进场施救。3、办公室职责。市突发道路运输事故应急救援领导小组办公室，是全市道路运输事故 应对工作的日常工作部门，具体负责对突发道路运输事故处置和业务基础管理工作、台帐 的建立、监督检杳，不安全因索信息的汇总、分析协调突发事故处置和救援预案实施。负 责指导各县（市、区）道路运输事故应急救援领导机构办公室开展口常工作。4、现场处置机构。道路运输事故发生后，根据道路运输事故严重程度、涉及范围和应 急救援行动的需要，设立现场救援指挥部。参与现场应急处置行动的相关部门和单位，在 现场救援指挥部的统一指挥下，实施现场应急救援和处置行动。（二）各县（市、区）应急组织机构各县（市、区）道路运输管理机构参照市突

8、发道路运输事故应急救援领导小组的组成和 职责，结合木地实际，成立相应的突发道路运输事故应急救援领导机构，明确工作职责， 统一组织指挥本行政区域内运输企业突发道路运输事故的应急救援和处置行动。应急机构 组成人员及职责应报市突发道路运输事故应急救援领导小组备案。四、事故分级根据道路运输事故严重程度、涉及范围等，划分为：特别重大道路运输事故（i级）- 4 -（-）报告内容1、基木情况。事故及险情发生的单位或车辆牌号（设施名称）、所有人及经营人、时 间、地点及事故现场情况；2、简要经过。事故及险情简要经过、伤亡人数、车辆毁坏情况;3、经济估计。事故及险情的直接经济损失的初步估计;4、原因判断。事故及险

9、情发生原因的初步判断;5、控制情况。事故及险情发生后采取的应急救援措施、处置以及事故控制情况;6、相关情况。数、经营线路，或货物名称等;其他需要报告的问题，如车型、车况、核定人（吨）数、实载人（吨）7、报告联系。事故报告单位、报告人、报告吋间及联系方式。（二）报告程序及要求1、特别重大、重大道路运输事故（i、ii级）。发生事故后，要立即报警，有关人员 必须采取扌昔施抢救伤员，并迅速向午辆所属道路运输企业报告。所属道路运输企业在接到 事故报告后2小时内，按照事故报告的内容和要求，将所发生的事故情况向所属地县（市、区）道路运输管理机构报告（个体业户可直接向道路运输管理机构报告）。所属地 县（市、区

10、）道路运输管理机构在接到事故报告后1小时内，- 6 -（一）报告内容1、基本情况。事故及险情发生的单位或车辆牌号（设施名称）、所有人及经营人、时 间、地点及事故现场情况；2、简要经过。事故及险情简要经过、伤亡人数、车辆毁坏情况；3、经济估计。事故及险情的直接经济损失的初步估计；4、原因判断。事故及险情发生原因的初步判断；5、控制情况。事故及险情发生后采取的应急救援措施、处置以及事故控制情况；6、相关情况。其他需要报告的问题，如车型、车况、核定人（吨）数、实载人（吨） 数、经营线路，或货物名称等；7、报告联系。事故报告单位、报告人、报告时间及联系方式。（二）报告程序及要求1、特别重人、重人道路运

11、输事故（i、ii级）。发生事故后，要立即报警，有关人员 必须采取措施抢救伤员，并迅速向车辆所属道路运输企业报告。所属道路运输企业在接到 事故报告后2小时内，按照事故报告的内容和要求，将所发生的事故情况向所属地县（市、区）道路运输管理机构报告（个体业户可肓接向道路运输管理机构报告）。所属地 县（市、区）道路运输管理机构在接到事故报告后1小吋内，- 6 -（一）报告内容1、基木情况。事故及险情发生的单位或车辆牌号（设施名称）、所方人及经营人、时 间、地点及事故现场情况；2、简要经过。事故及险情简要经过、伤亡人数、车辆毁坏情况;3、经济估计。事故及险情的直接经济损失的初步估计;4、原因判断。事故及险

12、情发牛原因的初步判断;控制情况。事故及险情发牛示采取的应急救援措施、处置以及事故控制情况;6、相关情况。数、经营线路，或货物名称等;其他需要报告的问题，如车型、车况、核定人（吨）数、实载人（吨）7、报告联系。事故报告单位、报告人、报告时间及联系方式。（二）报告程序及要求1、特别重大、重大道路运输事故（i、ii级）。发生事故后，要立即报警，有关人员 必须采取措施抢救伤员，并迅速向车辆所属道路运输企业报告。所属道路运输企业在接到 事故报告后2小时内，按照事故报告的内容和要求，将所发生的事故情况向所属地县（市、区）道路运输管理机构报告（个体业户可直接向道路运输管理机构报告）。所属地 县（市、区）道路

13、运输管理机构在接到事故报告后1小吋内，- 6 -（ ）报告内容1、基本情况。事故及险情发生的单位或车辆牌号（设施名称）、所有人及经营人、时 间、地点及事故现场情况；2、简耍经过。事故及险情简耍经过、伤亡人数、车辆毁坏情况;3、经济估计。事故及险情的百接经济损失的初步估计:4、原因判断。事故及险情发住原因的初步判断;控制情况。事故及险情发生后采取的应急救援牯施、处置以及事故控制情况;6、和关情况。数、经营线路，或货物名称等;其他需耍报告的问题，如车型、车况、核左人（吨）数、实载人（吨）7、报告联系。事故报告单位、报告人、报告时间及联系方式。（二）报告程序及要求1、特别重人、重人道路运输事故（i、

14、ii级）。发生事故后，要立即报警，有关人员 必须采取措施抢救伤员，并迅速向车俩所属道路运输金业报告。所属道路运输金业在接到 事故报告后2小时内，按照事故报告的内容和要求，将所发生的事故情况向所属地县（市、区）道路运输管理机构报告（个体业户可直接向道路运输管理机构报告）。所属地 县（市、区）道路运输管理机构在接到事故报告后1小时内，- 6 -（）报告内容1、基木情况。事故及险情发生的单-位或车辆牌号（设施名称）、所有人及经营人、时 间、地点及事故现场情况；2、简要经过。事故及险情简要经过、伤亡人数、车辆毁坏情况；3、经济佔计。事故及险情的直接经济损失的初步估计；4、原因判断。事故及险情发生原因的

15、初步判断；5、控制情况。事故及险情发生后采取的应急救援措施、处置以及事故控制情况；6、相关情况。其他需要报告的问题，如车型、车况、核定人（吨）数、实载人（吨） 数、经营线路，或货物名称等；7、报告联系。事故报告单位、报告人、报告时间及联系方式。（二）报告程序及要求1、特别重人、重大道路运输事故（i、ii级）。发生事故后，要立即报警，有关人员 必须采取措施抢救伤员，并迅速向车辆所属道路运输企业报吿。所属道路运输企业在接到 事故报告后2小时内，按照事故报告的内容和耍求，将所发生的事故情况向所属地县（市、区）道路运输管理机构报告（个体业户对直接向道路运输管理机构报告）。所属地 县（市、区）道路运输管

16、理机构在接到事故报告后1小时内，- 6 -（一）报告内容1、基木情况。事故及险情发生的单位或车辆牌号（设施名称）、所冇人及经营人、时 间、地点及事故现场情况；2、简耍经过。事故及险情简要经过、伤广人数、车辆毁坏情况；3、经济估计。事故及险情的直接经济损失的初步估计；4、原因判断。事故及险情发生原因的初步判断；5、控制情况。事故及险情发生后采取的应急救援措施、处置以及事故控制情况；6、相关情况。其他需要报告的问题，如车型、车况、核定人（吨）数、实载人（吨） 数、经营线路，或货物名称等；7、报告联系。事故报告单位、报告人、报告时间及联系方式。（二）报告程序及耍求1、特别重大、重大道路运输事故（i、

17、ii级）。发生事故后，要立即报警，有关人员 必须采取措施抢救伤员，并迅速向车辆所属道路运输企业报吿。所属道路运输企业在接到 事故报告后2小时内，按照事故报告的内容和要求，将所发生的事故情况向所属地县（市、区）道路运输管理机构报告（个体业户对直接向道路运输管理机构报告）。所属地 县（市、区）道路运输管理机构在接到事故报告后1小时内，- 6 -（）报告内容1、基木情况。事故及险情发生的单位或车辆牌号（设施名称）、所有人及经营人、时 间、地点及事故现场情况；2、简要经过。事故及险情简要经过、伤匚人数、车辆毁坏情况；3、经济估计。事故及险情的肓接经济损失的初步佔计；4、原因判断。事故及险情发生原因的初

18、步判断；5、控制情况。事故及险情发生后采取的应急救援措施、处置以及事故控制情况；6、相关情况。其他需要报告的问题，如车型、车况、核定人（吨）数、实载人（吨） 数、经营线路，或货物名称等；7、报告联系。事故报告单位、报告人、报告时间及联系方式。（二）报告程序及要求1、特别重大、重大道路运输事故（i、ii级）。发生事故后，要立即报警，有关人员 必须采収措施抢救伤员，并迅速向车辆所属道路运输企业报告。所属道路运输企业在接到 事故报告后2小时内，按照事故报告的内容和要求，将所发生的事故情况向所属地县（市、区）道路运输管理机构报告（个体业户可直接向道路运输管理机构报告）。所属地 县（市、区）道路运输管理

19、机构在接到事故报告后1小时内，- 6 -建设和保障应急处置 工作。按照现行事权、财权划分原则，分级负担处置突发公共事件所需的经费。建立健全 应急资金管理使用监督制度，加强财务、审计等部门对应急资金的专项管理和资金使用效 果的评估工作。充分发挥保险在经济补偿、恢复重建和社会稳定方面的作用。（四）加强通讯信息报告利用现代信息技术，加强对突发公共事件和对能引发突发公共事件的有关信息的收集、 风险分析判断和持续监测。建立准确、及时、快速的突发公共事件监测、预测和预警丁作 机制。加强信息发布制度建设，公布应急救援领导小组办事机构抢救人员电话，保证准 确、及时报送信息，不得瞒报、缓报和谎报。信息的发布要及

20、吋、准确、客观、全面。突发事应急救援组织要及时联络公安、交警、武警按照有关规定，争取他们参与应急处 置和治安维护工作。要加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保 护，依法采取有效管制措施，严厉打击违法犯罪活动。必要时，可向当地相关部门要求， 动员民兵预备役人员参-与控制事态，维护社会秩序。十、预案演练各级突发道路运输事故应急救援领导机构办公室应当立期组织应急预案演练。编制演练 方案，明确演练的课题、- 13 -建设和保障应急处置丁作。按照现行事权、财权划分原 则，分级负拟处置突发公共事件所需的经费。建立健全应急资金管理使用监督制度，加强 财务、审计等部门对应急资金的专项管理和资金使用效果的评估工作。充分发挥保险在经 济补偿、恢复重建和社会稳左方面的作用。（四）加强通讯信息报告利用现代信息技术，加强对突发公共事件和町能引发突发公共事件的有关信息的收集、 风险分析判断和持续监测。建立准确、及时、快速的突发公共事件监测、预测和预警工作 机制。加强信息发布制度建设，公布应急救援领导小组办事机构抢救人员电话，保证准 确、及时报送信息，不得瞒报、缓报和谎报。信息的发布要及时、准确、客观、全而。（五）治安维护突发事应急救援组织